提升國(guó)際化水平是發(fā)展河南高等教育的關(guān)鍵

劉士林

核心提示：實(shí)現(xiàn)河南高等教育的國(guó)際化進(jìn)程，關(guān)鍵在于能否打破在當(dāng)下相當(dāng)嚴(yán)重的“親屬結(jié)構(gòu)”，特別是如何通過制度與管理創(chuàng)新以扼制“親屬結(jié)構(gòu)”的蔓延和擴(kuò)散，為吸引更多的優(yōu)秀人才與人力資源提供一個(gè)真正開放的公共環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)人力資源、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資源的高效配置與合理使用建構(gòu)一個(gè)科學(xué)的發(fā)展模式。

2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，首次將“國(guó)際化”與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化并列在一起，稱之為中國(guó)在全面參與經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)所面臨的新課題與新矛盾之一。在十七大報(bào)告中，“國(guó)際化”則與“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化”一起，被稱做是需要“全面認(rèn)識(shí)”的“新形勢(shì)新任務(wù)”以及需要“深刻把握”的“新課題新矛盾”。實(shí)際上，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、與國(guó)際全面接軌的日程表排定之后，一種可稱為“潛國(guó)際化”的概念與現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，以貨幣匯率為中心的國(guó)際金融、以進(jìn)出口為中心的國(guó)際貿(mào)易、以政府或民間組織為中心的國(guó)際文化交流，乃至以勞務(wù)輸出、移民與旅游等為中心的國(guó)際人口流動(dòng)，使中國(guó)的每一重要事件都被不同程度地打上了國(guó)際化的烙印。由于清朝實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，再加上新中國(guó)成立以來東西方長(zhǎng)期的冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，極大地影響了中華民族與世界對(duì)話、參與國(guó)際事務(wù)的能力與素質(zhì)。改革開放30年來，盡管中華民族的整體素質(zhì)得到了很大的提升，但如同近代以來每一場(chǎng)社會(huì)變革一樣，由于種種歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，中國(guó)的國(guó)際化水平在總體上依然偏低。因而，如何迅速提升中華民族的國(guó)際化素質(zhì)與能力，已成為影響中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。這是“國(guó)際化”這一關(guān)鍵詞近年來受到中國(guó)政府高度重視的根源所在。

一、走向國(guó)際化是河南高等教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

在某種意義上，提升中華民族的國(guó)際化素質(zhì)與能力，與中國(guó)教育事業(yè)特別是作為其高端結(jié)構(gòu)的高等教育關(guān)系最為密切，因而，十七大報(bào)告中提出的“國(guó)際化”，本身就是對(duì)中國(guó)高等教育提出的新的發(fā)展目標(biāo)。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際科教文化交流密切以及中國(guó)文化“走出去”的戰(zhàn)略中，當(dāng)代中國(guó)高等教育也日益呈現(xiàn)出國(guó)際化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，因而，能否及時(shí)地提升自身的國(guó)際化水平，也成為影響中國(guó)高等教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。對(duì)于河南而言，作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，由于城市化水平低、與國(guó)際交流程度與層次有限等原因，直接影響了整個(gè)區(qū)域的國(guó)際化水平。依存于這一大背景下的河南高等教育，在辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)研究、師資結(jié)構(gòu)、課程體系、人才培育、國(guó)際合作等方面，也顯得相對(duì)較“土”，相關(guān)平臺(tái)不足，與國(guó)際對(duì)話存在著較多的“話語”與“語境”障礙，這是影響河南高等教育在國(guó)際化背景下發(fā)展的重要原因。近年來，盡管河南高等教育也在發(fā)展中，并在局部取得了進(jìn)步，但從國(guó)際與全國(guó)的視野看，“慢進(jìn)等于倒退”，其高等教育的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和文化影響力實(shí)際上不升反降。以人文研究與教育為例，在現(xiàn)代高等教育發(fā)展史上，河南的人文教育曾出現(xiàn)過兩次高潮：一是在20世紀(jì)中前期，以現(xiàn)在的河南大學(xué)為代表，曾集聚著范文瀾、馮友蘭、馮景蘭、羅章龍、郭紹虞、羅廷光、蕭一山、樊映川、毛禮銳、姜亮夫、嵇文甫、李嘉言、孫作云、任訪秋等著名學(xué)者，他們的文史哲研究在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上都具有重要的影響力。二是在20世紀(jì)80年代，在改革開放大潮中，以鄭州大學(xué)為代表，涌現(xiàn)出以魯樞元教授為代表的文藝?yán)碚撆c美學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，一直活躍至今。但遺憾的是，“一江春水向東流”，作為中西部地區(qū)高等教育的通病，在人口眾多同時(shí)也盛產(chǎn)人才的河南，可以說表現(xiàn)得尤為突出。眾多人才的離開，使得中原人文學(xué)科與其往昔的輝煌已不可同日而語，究其原因，主要是因?yàn)楹幽系膰?guó)際化與開放程度低，無法適應(yīng)全球化時(shí)代的人才大戰(zhàn)。因?yàn)椤爱?dāng)今的世界是一個(gè)開放的世界，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)把各國(guó)經(jīng)濟(jì)都緊密地聯(lián)系了起來。資源在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，流向最容易發(fā)揮自身價(jià)值的地方。”（郭培章主編：《中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展研究》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2004年版，第78頁。）由此可知，要探索河南高等教育的復(fù)興之路，必須以“國(guó)際化”為現(xiàn)實(shí)背景，深挖影響其人才集聚與發(fā)展的根源，以便為實(shí)現(xiàn)其科學(xué)與跨越式發(fā)展提供一個(gè)新的起點(diǎn)。

二、“親屬結(jié)構(gòu)”的存在影響和制約著河南高等教育的國(guó)際化進(jìn)程

在探討中原優(yōu)秀人才流失問題時(shí)，其中一個(gè)主要結(jié)論是高等教育的投入有限。但與此同時(shí)，還有一個(gè)相當(dāng)重要的方面應(yīng)該提出來討論，就是在有限的教育投入中，河南高等教育是否做到了資源的合理分配并使它們?nèi)〉米顑?yōu)化的效益。實(shí)際上，這在中國(guó)是一個(gè)很普遍的問題。不患寡而患不合理，這在某種意義上是比資源不足更嚴(yán)重的中國(guó)社會(huì)問題。在深層上講，在中國(guó)傳統(tǒng)宗法社會(huì)遺留下的“親屬結(jié)構(gòu)”，是導(dǎo)致資源配置不合理的根本原因。

就當(dāng)下而言，“親屬結(jié)構(gòu)”主要表現(xiàn)在血緣、地緣與學(xué)緣三方面，分別指以同宗、同鄉(xiāng)、同學(xué)為中心而形成的一種資源配置方式與信息交換機(jī)制。具體說來，在血緣關(guān)系方面，長(zhǎng)期的宗法傳統(tǒng)使中國(guó)社會(huì)的血緣關(guān)系一直勢(shì)力強(qiáng)大，表現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)的各種組織結(jié)構(gòu)與日常運(yùn)行上，如“夫妻店”“父子兵”“七大姑八大姨”等在不少行業(yè)與單位十分普遍。建立在“血緣”關(guān)系之上的各種“小集團(tuán)”，直接干擾或扭曲了各種現(xiàn)代社會(huì)組織應(yīng)有的生態(tài)關(guān)系與發(fā)展模式，還會(huì)影響到現(xiàn)代用人制度的科學(xué)制定與實(shí)施，導(dǎo)致整個(gè)環(huán)境的開放度不斷下降，使本應(yīng)公共性很高的社會(huì)日益退化為少數(shù)人為所欲為的私人空間。在學(xué)緣關(guān)系方面，則是老師與學(xué)生、師兄與師弟、同學(xué)與校友等相互薦引、循環(huán)往復(fù)，使一些行業(yè)或單位在知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)背景上的“同質(zhì)化”越來越高，這種現(xiàn)象必然導(dǎo)致“千人一面”的發(fā)展模式。而現(xiàn)代文明的一個(gè)基本特點(diǎn)是異質(zhì)性與多樣化，這是它比鄉(xiāng)村社會(huì)可以激發(fā)出更大創(chuàng)造力的根源。而知識(shí)背景、思維方式、行為方式等方面的趨同，必然要制約不同單位或團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新水平與發(fā)展質(zhì)量。在地緣關(guān)系方面，與國(guó)際大都市以英語為主流語言媒介不同，在中國(guó)以各地普遍存在的“方言社會(huì)圈”是地緣關(guān)系泛濫的直接表現(xiàn)。語言與交流上的排他性是封閉和不開放的象征。一方面，“只問鄉(xiāng)關(guān)何處，不論真才實(shí)學(xué)”的“地緣選拔機(jī)制”，既難以從根本上拒絕非專業(yè)與低素質(zhì)的“鄉(xiāng)親們”，同時(shí)也必然將真正有才能、能干事的“外鄉(xiāng)人”拒之門外?？傊?，“親屬結(jié)構(gòu)”的普遍存在，使社會(huì)淪為一個(gè)放大的家族組織或宗法社會(huì)。高校盡管是現(xiàn)代文明的代表，但由于整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化程度有限，“親屬結(jié)構(gòu)”在其中也是相當(dāng)普遍的。這不僅表現(xiàn)在相對(duì)落后的中西部地區(qū)，即使在上海這樣的國(guó)際大都市也不足為奇，如上海某高校就被戲稱為“阿拉的高?！保蚨渚C合排名近年來不斷下降也就不難理解了。

胡錦濤指出：“人才資源是第一資源?！钡谥袊?guó)社會(huì)和高校普遍存在的“親屬結(jié)構(gòu)”，卻在根本上污染或浪費(fèi)了這寶貴的“第一資源”。從某種意義上說，“鄉(xiāng)土中國(guó)”傳統(tǒng)是當(dāng)代“親屬結(jié)構(gòu)”泛濫成災(zāi)的主要背景，而廣泛存在的“親屬關(guān)系”則是阻礙中國(guó)社會(huì)開放和發(fā)展的重要原因。對(duì)于河南而言，一方面是由于“中原文化的基本價(jià)值觀念產(chǎn)生于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的土壤”（劉成紀(jì)：《中原文化研究及其現(xiàn)實(shí)意義》，《光明日?qǐng)?bào)》2008年2月5日），另一方面則是由于城市化水平低與國(guó)際化程度不足，因而其“親屬結(jié)構(gòu)”相對(duì)而言也保留得更加完整，并借助各種可能的條件迅速滲透到當(dāng)代社會(huì)與教育系統(tǒng)中?！坝H屬結(jié)構(gòu)”作為宗法社會(huì)的“壞傳統(tǒng)”，其主要危害表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)資源的壟斷控制與經(jīng)營(yíng)增加了發(fā)展的成本。在“親屬結(jié)構(gòu)”中，“肥水不流外人田”是資源與權(quán)力分配的第一原則，其結(jié)果是在資源配置和信息交換方面的低效率或賠本運(yùn)營(yíng)，這是社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本加大、生產(chǎn)效率低下和綜合競(jìng)爭(zhēng)力下降的重要原因。二是對(duì)公共資源的非理性攫取與惡性損耗。奧爾森曾指出，既得利益集團(tuán)一旦形成，就像是一群沖進(jìn)瓷器店的劫匪，在哄搶過程中勢(shì)必打碎許多精品。這一邏輯也適用于“親屬結(jié)構(gòu)”。他們一方面會(huì)因?yàn)樾〖瘓F(tuán)的利益“拔一毛而利天下而不為”，另一方面則往往為滿足一己之利而不惜損害整個(gè)社會(huì)的公共利益。三是“親屬結(jié)構(gòu)”嚴(yán)重削弱了社會(huì)與組織的創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。在資源云集、人口眾多、矛盾關(guān)系格外復(fù)雜的都市化進(jìn)程中，大家一致認(rèn)可的是必須通過創(chuàng)新才能解決可持續(xù)發(fā)展問題，其中，人才是創(chuàng)新之本。溫家寶總理在接受美國(guó)科學(xué)雜志主編艾伯茨專訪時(shí)指出：“在對(duì)外開放中，引進(jìn)智力資源、引進(jìn)科技人才是最為重要的?！痹诋?dāng)下的中國(guó)高校，積習(xí)而成并不斷蔓延、擴(kuò)散的“親屬結(jié)構(gòu)”，無疑是影響其吸納與留住人才的最大障礙。哪一所高校的“親屬關(guān)系”越嚴(yán)重，就越是因循守舊、死氣沉沉。與之相反，哪一所高校在人才戰(zhàn)略上越開放，就越能獲得更大的發(fā)展空間。

河南作為人口大省，教育資源相對(duì)緊張當(dāng)然是制約其高等教育發(fā)展的重要因素，但同時(shí)我們也要看到，過于發(fā)達(dá)的“親屬結(jié)構(gòu)”及其對(duì)有限資源的粗放經(jīng)營(yíng)和配置方式，也是相當(dāng)重要的一個(gè)方面。要破除高等教育中的“親屬結(jié)構(gòu)”，關(guān)鍵在于提升自身的國(guó)際化水平。對(duì)于高等教育改革與發(fā)展而言，盡管有多種指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系，但核心無疑是高校空間的開放度與校園社會(huì)的公共性。這代表著一所高校的“容積”與“氣度”，既決定著一所高?？梢晕?、容納多少經(jīng)濟(jì)資本與人力資源，也決定著已獲得的各種資源如何合理配置并取得最大的效益。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由于“國(guó)際化”是開放程度和公共性的最高尺度，是與宗法社會(huì)有質(zhì)的區(qū)別的發(fā)展理念，因而應(yīng)及早將之提上議事日程，以推動(dòng)河南高等教育的科學(xué)發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)河南高等教育國(guó)際化的關(guān)鍵在于制度與管理創(chuàng)新

目前，河南提出要建設(shè)文化大省，高等教育自然承擔(dān)著重要的使命。對(duì)于河南教育管理部門來說，一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告精神，以高等教育的優(yōu)先與跨越式發(fā)展，培養(yǎng)、引進(jìn)一大批國(guó)際化人才，帶動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”、從“中原”向“國(guó)際”的文明轉(zhuǎn)型，以便在全球化進(jìn)程中重新獲得主動(dòng)性與話語權(quán)。無論是文化大省建設(shè)，還是河南高等教育的可持續(xù)發(fā)展，都不可能離開國(guó)際化的大舞臺(tái)，否則只能是閉門造車、自欺欺人。

實(shí)際上，由于經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，目前河南高校在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”方面已有很大改善，因而完全有實(shí)力、有機(jī)遇提升自己的國(guó)際化水平，并在一些方面引領(lǐng)高等教育的潮流。但其之所以做得不夠好，很重要的原因就在于“親屬結(jié)構(gòu)”的發(fā)達(dá)，已成為現(xiàn)代性制度、措施與游戲規(guī)則不能順利降生或被束之高閣的根源。也可以說，對(duì)于河南高校而言，關(guān)鍵不是沒有人才，而是封閉的“親屬結(jié)構(gòu)”造成了教育結(jié)構(gòu)與生態(tài)的封閉，浪費(fèi)了屬于自己的資源與優(yōu)勢(shì)。因而，實(shí)現(xiàn)河南高等教育的國(guó)際化進(jìn)程，關(guān)鍵在于能否打破在當(dāng)下相當(dāng)嚴(yán)重的“親屬結(jié)構(gòu)”，特別是如何通過制度與管理創(chuàng)新以扼制“親屬結(jié)構(gòu)”的蔓延和擴(kuò)散，為吸引更多的優(yōu)秀人才與人力資源提供一個(gè)真正開放的公共環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)人力資源、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資源的高效配置與合理使用建構(gòu)一個(gè)科學(xué)的發(fā)展模式。

當(dāng)然，“冰凍三尺，非一日之寒?！贝蚱啤坝H屬結(jié)構(gòu)”、消除其殘余影響將是一個(gè)艱難的過程。不過只要充分意識(shí)到“親屬結(jié)構(gòu)”對(duì)高等教育發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)代化的嚴(yán)重危害，做好打持久戰(zhàn)的思想與心理準(zhǔn)備，把治理以血緣、學(xué)緣、地緣為中心的“親屬結(jié)構(gòu)”作為教育工作的重點(diǎn)，通過制度與管理創(chuàng)新，以法律、契約、制度等方式對(duì)其在高校的比例、數(shù)量、規(guī)模等加以限定，逐漸壓縮其生存空間，制止其惡性蔓延的勢(shì)頭，那么可以相信，這種畸形的“親屬結(jié)構(gòu)”最終將被健康的社會(huì)關(guān)系、組織關(guān)系與工作關(guān)系所取代。

責(zé)編：博雅