強(qiáng)化服務(wù)職能，提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)的決策參謀作用

于邦英

【摘要】 本文根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)職能，深入闡明了發(fā)揮服務(wù)職能應(yīng)做好的幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作指明了努力方向。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)；統(tǒng)計(jì)；職能；服務(wù)；監(jiān)測；預(yù)警

統(tǒng)計(jì)具有信息、咨詢和監(jiān)督三大功能。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的作用也集中體現(xiàn)在反饋信息、提供服務(wù)、實(shí)施監(jiān)控這三大功能上。如何能更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職能，為生產(chǎn)經(jīng)營決策服好務(wù)，成為擺在每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員面前的一個(gè)關(guān)鍵問題。筆者認(rèn)為若想充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中的參謀作用，重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：

一、廣泛搜集內(nèi)外部信息，不斷豐富信息職能

信息功能是統(tǒng)計(jì)工作的基本職能，信息是決策的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)信息按范圍可分為內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息主要反映企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營狀況；外部信息是指企業(yè)以外與本企業(yè)關(guān)聯(lián)的各種市場、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息。

1.加強(qiáng)外部信息的搜集。與企業(yè)直接相關(guān)的外部信息主要包括兩部分：一是國內(nèi)外同行業(yè)競爭對手的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營狀況，包括資金、技術(shù)水平、產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場占有情況、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)情況；二是經(jīng)濟(jì)信息，包括國家經(jīng)濟(jì)政策或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)品的市場需求變化、價(jià)格變化及影響因素。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計(jì)部門既要客觀反映企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況，又要及時(shí)反饋與本行業(yè)相關(guān)的外部市場信息、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息，從不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同層次、不同角度進(jìn)行系統(tǒng)的整理、分析在經(jīng)營決策中為領(lǐng)導(dǎo)提出具有前瞻性、建設(shè)性的意見。

2.建立企業(yè)內(nèi)部信息庫。首先企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)部門要建立起現(xiàn)代化水平較高的綜合統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，由各單位、部門的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員完成相關(guān)信息的搜集、篩選和上傳，形成企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫；然后通過應(yīng)用程序?qū)?shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分組整理，根據(jù)企業(yè)需要，自動生成各種統(tǒng)計(jì)臺帳、報(bào)表，提供給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。利用這些信息，計(jì)劃部門可以編制短期計(jì)劃和長期規(guī)劃，生產(chǎn)部門可以協(xié)調(diào)安排生產(chǎn)運(yùn)行，科研部門可以展開相關(guān)分析研究，銷售部門可以進(jìn)行市場預(yù)測和調(diào)控。

3.制定和完善企業(yè)內(nèi)部報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)表從報(bào)送對象上分為兩種：一是由上級主管部門制訂，企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)的指令性報(bào)表；二是企業(yè)內(nèi)部使用的統(tǒng)計(jì)表，它的主要職能是為企業(yè)的經(jīng)營管理提供數(shù)據(jù)和信息服務(wù)。當(dāng)前內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在指標(biāo)交叉、重復(fù)、不銜接、不配套的情況，大大增加了統(tǒng)計(jì)人員工作量；有些指標(biāo)涵義界定不嚴(yán)謹(jǐn)、計(jì)算方法不科學(xué)、口徑不規(guī)范，影響了數(shù)據(jù)指標(biāo)的綜合對比及分析。因此，內(nèi)部報(bào)表制度的改革是企業(yè)目前亟待解決的問題。

改革企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)遵循以下原則：一是簡明、清晰，可實(shí)施性強(qiáng)；二是能夠全面反映本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況；三是滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策需要。建議根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，對企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行改革和重新組合，刪除陳舊過時(shí)的指標(biāo)，充實(shí)和完善描述市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度的指標(biāo)內(nèi)容。同時(shí)統(tǒng)一指標(biāo)口徑、嚴(yán)謹(jǐn)涵義界定，確定科學(xué)計(jì)算方法，構(gòu)造更加全面、實(shí)用、統(tǒng)一的指標(biāo)體系，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表真正成為反映企業(yè)發(fā)展變化的晴雨表。

二、以統(tǒng)計(jì)分析為載體，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能

統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，是為各級領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的有效手段，是做好超前統(tǒng)計(jì)服務(wù)的最佳途徑，企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該高度重視統(tǒng)計(jì)分析工作。

1.要建立定期分析、綜合分析、專題分析和預(yù)測分析相結(jié)合的調(diào)研分析機(jī)制。在開展月、季度經(jīng)常性分析的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營過程中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有針對性地開展“短、平、快”的專題分析。充分利用所掌握的統(tǒng)計(jì)信息資源進(jìn)行有效合理的開發(fā)利用，把統(tǒng)計(jì)數(shù)字變活，采取多種形式開展綜合性分析，同時(shí)要密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向，開展預(yù)測性分析。

2.要建立、健全統(tǒng)計(jì)分析的長效工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析工作日常化管理，對統(tǒng)計(jì)分析工作的主要內(nèi)容、工作機(jī)制、工作職責(zé)及工作要求做出明確計(jì)劃，努力營造積極主動的統(tǒng)計(jì)分析氛圍，確保統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量和水平。

3.要把統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果有效應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策。統(tǒng)計(jì)分析只是手段不是目的，如果分析結(jié)論得不到有效應(yīng)用，分析工作開展的再好也沒有用。只有把分析結(jié)果應(yīng)用于經(jīng)營管理，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良性發(fā)展，才是統(tǒng)計(jì)分析工作服務(wù)作用的真正體現(xiàn)。

三、建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)基本方法，建立反映企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行過程特征和規(guī)律的指標(biāo)體系，對企業(yè)發(fā)展變化趨勢進(jìn)行預(yù)測的一種分析活動。從監(jiān)測和預(yù)警兩者作用看，監(jiān)測是對企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行過程中主要指標(biāo)“度”的測定和分析，預(yù)警是對重要指標(biāo)發(fā)出警情、警兆預(yù)報(bào)。監(jiān)測是預(yù)警的基礎(chǔ)和前提，預(yù)警是監(jiān)測的深化和結(jié)果，二者密不可分。

監(jiān)測預(yù)警功能是統(tǒng)計(jì)功能的最高形式，實(shí)現(xiàn)的難度也最大。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)的多，預(yù)測的少，多為事后警示，起不到提前預(yù)警的作用。目前企業(yè)迫切需要事前分析，通過科學(xué)預(yù)測提供有力根據(jù)，引導(dǎo)正確決策；通過有效的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)糾正生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差，采取改進(jìn)措施，防患于未然。因而建立生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)也就成了企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮監(jiān)控功能的重要方面。

企業(yè)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到企業(yè)經(jīng)營的各部門，需要部門之間配合完成。建立監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)一般包括以下幾個(gè)步驟：一是設(shè)計(jì)預(yù)警指標(biāo)體系；二是確定預(yù)警指標(biāo)區(qū)間；三是繪制預(yù)警信號圖；四是預(yù)警信號的分析及解決方案。企業(yè)統(tǒng)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)一般應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。

另外企業(yè)統(tǒng)計(jì)在加強(qiáng)事前、事中、事后分析，及時(shí)反映和監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該不斷完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)體系，對當(dāng)期全過程生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)原因，提出下一步的改進(jìn)目標(biāo)和措施。