提高石油建設(shè)項(xiàng)目投資效益芻議

譚界勝　王文東

【摘要】 面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，如何提高國(guó)有投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，尋找并推廣適合中國(guó)石油的科學(xué)先進(jìn)的建設(shè)造價(jià)管理原理和方法顯得尤為重要。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的項(xiàng)目管理模式比較適用于造價(jià)較高、工期較長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、團(tuán)隊(duì)成員較多的油田建設(shè)項(xiàng)目。

【關(guān)鍵詞】 全團(tuán)隊(duì)；造價(jià)管理

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的蔓延、國(guó)際油價(jià)的低價(jià)運(yùn)行等嚴(yán)峻形式，中國(guó)石油面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何苦練內(nèi)功，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，管好投資，用好投資，充分發(fā)揮投資的最大效益，已經(jīng)成為中國(guó)石油各地區(qū)分公司面臨的最大課題。

一、石油工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

作為國(guó)家特大石油企業(yè)集團(tuán)，中國(guó)石油的工程建設(shè)投資金額、建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量是中國(guó)最多企業(yè)的之一，然而在建設(shè)項(xiàng)目管理中我們面臨著諸多難題：

1.現(xiàn)有的一些建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理方法比較落后

由于石油工程項(xiàng)目科技含量較高，在項(xiàng)目造價(jià)管理中，長(zhǎng)期以來實(shí)行的都是以標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理模式，其基本思想影響深遠(yuǎn)，一時(shí)恐怕難以改變。而其所用工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)主要是國(guó)家、企業(yè)、地方建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)和概預(yù)算定額等，由于其編制周期過長(zhǎng)和管理手段、方法比較落后，使得這些定額指標(biāo)難以準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)實(shí)際變化，不利于業(yè)主合理確定工程造價(jià)，給業(yè)主在招標(biāo)投標(biāo)中盲目的壓價(jià)和施工單位在結(jié)算中高估冒算留下了空間。

2.建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體缺乏合理有效地溝通，項(xiàng)目投資控制難度加大

油田建設(shè)項(xiàng)目一般涉及到項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目承包商、分包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、銀行、政府部門、地方百姓等十多個(gè)利益主體，由于每個(gè)利益主體的利益、立場(chǎng)、專業(yè)知識(shí)背景及思維方式不同，造成與項(xiàng)目相關(guān)的多方利益主體缺乏溝通機(jī)制，使得項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn) “三超”即項(xiàng)目的概算超投資估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。

所以，為促進(jìn)石油建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理和投資效益的全面提高，我們急需研究并推廣適合中國(guó)石油的科學(xué)先進(jìn)的建設(shè)造價(jià)管理原理和方法，而全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的管理模式比較適用于造價(jià)較高、工期較長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、團(tuán)隊(duì)成員較多的油田建設(shè)項(xiàng)目。

二、全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理方法簡(jiǎn)介

1.項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理方法原理

全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理就是將各個(gè)利益主體組成一個(gè)有機(jī)的團(tuán)隊(duì)，建立一種新型的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員間的合作伙伴式關(guān)系，并運(yùn)用這種關(guān)系去開展項(xiàng)目造價(jià)管理活動(dòng)，使他們的利益協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)最低的一種技術(shù)方法。

全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的前提就是要在各利益主體之間形成一種合作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系能夠保證雙方合作開展建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理獲得合理的分配利益，以此來推動(dòng)項(xiàng)目完成，并通過合作雙方的共同努力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益的最大化和項(xiàng)目利益分配的合理化。

全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是確定全團(tuán)隊(duì)的合作促進(jìn)。它處于合作各方的中央，與任何團(tuán)隊(duì)成員均無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，各團(tuán)隊(duì)成員按照合作伙伴關(guān)系協(xié)議的要求，圍繞合作促進(jìn)開展工程項(xiàng)目活動(dòng)。這種管理方法要求團(tuán)隊(duì)成員協(xié)商、指定一系列的造價(jià)管理合作文件，以此來規(guī)范管理活動(dòng)，保證信息交換，避免和化解糾紛。

管理活動(dòng)的中心是適時(shí)地開展團(tuán)隊(duì)成員間的思想溝通與信息交換，保證全面造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的成員之間的真誠合作，通過各方的共同努力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目利益的最大化和項(xiàng)目成本的最小化。

2.項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員在造價(jià)管理中的關(guān)系

全團(tuán)隊(duì)成員包括項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目促進(jìn)人、項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)工程師、項(xiàng)目承包商、分包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、銀行、政府部門等。其中油田建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主是項(xiàng)目的投資人和所有者，是項(xiàng)目的最高決策者；項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)項(xiàng)目的管理者、組織協(xié)調(diào)者，代表業(yè)主實(shí)施重大決策，是全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的核心，是合作觀念的推行者、合作關(guān)系的維護(hù)者及合作會(huì)議的組織者；造價(jià)工程師是項(xiàng)目造價(jià)信息的記錄、收集、處理與提供者，是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定預(yù)控制的具體執(zhí)行者，在項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中起著特殊作用。

3.項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中的團(tuán)隊(duì)組織方法

首先由建設(shè)項(xiàng)目主要相關(guān)利益主體的高層組成一個(gè)項(xiàng)目合作領(lǐng)導(dǎo)小組，其次是由各方選派工程、技術(shù)、合同、質(zhì)量管理和造價(jià)管理等各方面的專業(yè)技術(shù)人員，組成全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理工作小組，第三是部分其他項(xiàng)目相關(guān)利益主體代表參加全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，利用他們的能力和影響力以保證全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理工作的實(shí)施。

三、石油建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理方法的優(yōu)越性

建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理可以充分調(diào)動(dòng)參加建設(shè)項(xiàng)目各方的積極性，大家為降低工程造價(jià)和提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值而共同努力，一是能夠減少或避免項(xiàng)目管理中的造價(jià)糾紛，提高整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的效益；二是“三單”和因工程質(zhì)量引起返工量的減少，使得工程質(zhì)量得以提高，建設(shè)工期得以縮短，業(yè)主成為投資節(jié)約的最大受益者；三是使項(xiàng)目承包商減少或消除了各種無效和低效的項(xiàng)目活動(dòng)，降低了承包成本，同時(shí)與業(yè)主建立了良好的信任關(guān)系；四是使工程設(shè)計(jì)更具有可實(shí)施性，設(shè)計(jì)變更的減少，降低了設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的投入，提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量。

石油工程造價(jià)管理本身是一個(gè)非常復(fù)雜和細(xì)致的工作，要對(duì)石油工程造價(jià)全過程進(jìn)行管理和控制，而又不影響到建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效率，還需要一些特定的土壤。對(duì)當(dāng)前的環(huán)境條件進(jìn)行分析，主要有以下幾點(diǎn)：

一是石油系統(tǒng)中的建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理需要工程單位各個(gè)主體的共同推動(dòng)，而建設(shè)項(xiàng)目的承包商以石油系統(tǒng)內(nèi)部鉆井公司和地面建設(shè)公司居多，給降低投資項(xiàng)目造價(jià)帶來一定難度。

二是建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的實(shí)施需要具體工作人員有較高的素質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目全過程的各個(gè)細(xì)節(jié)有清晰的認(rèn)識(shí)。我國(guó)石油工程造價(jià)管理模式的實(shí)行需要詳細(xì)的歷史數(shù)據(jù)支持。歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)需要先進(jìn)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)的支持，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步和石油企業(yè)信息化程度的開展，目前信息管理系統(tǒng)存儲(chǔ)容量、運(yùn)算速度等硬件條件已經(jīng)具備，但許多單位還缺乏對(duì)相關(guān)運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)的詳細(xì)記錄。

總之，建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理方法是工程造價(jià)管理和控制領(lǐng)域的一次進(jìn)步，相信通過在石油工程造價(jià)管理中的不斷應(yīng)用，它將為提高我們的工程造價(jià)管理水平，提高石油工程投資利用率發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]戚安邦,孫賢偉.《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論與方法》[M].天津人民出版社，2004