農(nóng)村中學(xué)中層管理者的現(xiàn)狀與思考

周仁武

【摘 要】中層管理者是學(xué)校的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著學(xué)校決策和戰(zhàn)略的執(zhí)行、戰(zhàn)術(shù)方案的制定和實(shí)施、基層管理者與決策層的管理溝通等責(zé)任。他們素質(zhì)的高低、能力的大小、作用能否得到充分發(fā)揮，直接影響著學(xué)校教育工作的順利開展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中學(xué) 中層管理者 思考

一、前言

中層管理者是學(xué)校的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著學(xué)校決策和戰(zhàn)略的執(zhí)行、戰(zhàn)術(shù)方案的制定和實(shí)施、基層管理者與決策層的管理溝通等的責(zé)任。他們素質(zhì)的高低、能力的大小、作用能否得到充分發(fā)揮，直接影響著學(xué)校教育工作的順利開展。如何充分發(fā)揮學(xué)校中層管理者的作用，是高層管理者和學(xué)校管理相關(guān)人士需要認(rèn)真研究和重視的課題。

二、中層管理者在學(xué)校中的地位和作用

學(xué)校中層管理者是學(xué)校的中堅(jiān)力量，具有既承上啟下，又獨(dú)當(dāng)一面的特點(diǎn)，在學(xué)校所有管理者中處在重要和關(guān)鍵地位。

中層管理者在學(xué)校中的作用主要有：（1）中層管理者是學(xué)校戰(zhàn)略決策的執(zhí)行者；（2）中層管理者是學(xué)校戰(zhàn)術(shù)方案的制定者；（3）中層管理者是高層管理者和基層管理者之間進(jìn)行銜接和溝通的橋梁。

三、中層管理者存在的問題與分析

1.中層管理者流失

學(xué)校高層管理者的地位和作用已經(jīng)得到了各方面足夠的重視，從理論上、政策上、措施上促進(jìn)了他們對(duì)學(xué)校的有效管理。但大部分學(xué)校缺乏對(duì)中層管理者的有效管理和激勵(lì)機(jī)制。由于很多學(xué)校內(nèi)部存在著關(guān)系林立、“人情大于法”的現(xiàn)象，致使中層管理者處于對(duì)下屬的不合政策、不合規(guī)定的做法管不了、甚至不能管的境地。而且高層管理崗位少、升遷機(jī)會(huì)小，在環(huán)境、工作待遇等方面不合心意或受到打擊、壓抑的情況下，他們只好一走了之。

2.中層管理者管理理論和經(jīng)驗(yàn)缺乏

大多數(shù)中層管理者缺乏應(yīng)有的管理理論和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多學(xué)校的中層管理者的來源是普通員工，這些員工由于在本部門的業(yè)務(wù)工作中表現(xiàn)出色而由技術(shù)骨干提拔起來。他們雖然是基層工作中的佼佼者，也是中層管理者的合適人選，但是由于缺乏必要的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化水平、必要的管理理論和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)往往顯得力不從心。

3.中層管理者執(zhí)行缺乏力度

學(xué)校的中層管理者由于缺乏應(yīng)有的決策能力、管理能力、個(gè)人影響力和高層管理者的支持力度等原因，對(duì)上層管理者制定的戰(zhàn)略和政策缺乏理解和思考，從而在政策和戰(zhàn)略方案的貫徹執(zhí)行過程中缺乏力度和有效性。

4.中層管理者缺少與上、下級(jí)溝通和聯(lián)系

一方面，是由于學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層管理者不信任，缺乏對(duì)中層管理者溝通和橋梁作用的認(rèn)識(shí)，在工作中存在直接指揮基層管理者、“架空”中層管理者的問題；另一方面，也由于中層管理者溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力的欠缺，使學(xué)校的溝通渠道不夠暢通，不能做到“上情下達(dá)或下情上報(bào)”，使學(xué)校的戰(zhàn)略、政策和方案的制訂同貫徹、落實(shí)、執(zhí)行發(fā)生脫節(jié)。

5.中層管理者的素質(zhì)和管理水平差

有時(shí)由于中層管理者素質(zhì)較低，他們對(duì)學(xué)校高層管理者制定的戰(zhàn)略和方針缺乏理解和領(lǐng)會(huì)，在戰(zhàn)略的貫徹和戰(zhàn)術(shù)的制定過程中，方式和方法不科學(xué)，對(duì)實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的各種問題不會(huì)處理，不及時(shí)反映或不會(huì)反映，與基層管理者缺乏溝通和相互信任。在日常的工作和對(duì)政治思想理論、科學(xué)文化知識(shí)和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)中，缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性等。

四、對(duì)策和建議

1.對(duì)學(xué)校高層管理者的建議

（1）正確認(rèn)識(shí)中層管理人員的重要性和在學(xué)校中的作用。優(yōu)化中層管理崗位，針對(duì)每一個(gè)崗位，靈活運(yùn)用各種手段和機(jī)制，做出有區(qū)別、有政策、有激勵(lì)、有制約、有考核的辦法和措施，讓他們自覺去執(zhí)行學(xué)校的各種戰(zhàn)略，讓他們有動(dòng)力、有信心、有能力，創(chuàng)造性地去工作。

（2）高層管理者也要從自身抓起，提高自身的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)、管理理論水平和能力。在各方面給中層管理者帶好頭、掌好舵。

2.對(duì)學(xué)校中層管理者的建議

（1）加強(qiáng)對(duì)政治思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力，提高與管理相關(guān)的統(tǒng)率力、預(yù)見力、組織協(xié)調(diào)能力，提高自身的創(chuàng)新力，樹立全局觀。

（2）要正確理解學(xué)校的戰(zhàn)略、方針的實(shí)質(zhì)和精髓，懂得怎樣去落實(shí)、貫徹，怎樣積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

（3）認(rèn)清自身在學(xué)校中的地位和所起的作用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和專業(yè)技術(shù)職員的“三重”角色。

（4）加強(qiáng)同上下各部門和同級(jí)部門的協(xié)調(diào)和溝通。

3.學(xué)校應(yīng)該慎重對(duì)待中層管理者的聘任和選拔工作，做到知人善任，聘任有依據(jù)，選拔有標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)校人事制度改革，建立健全中層管理者競(jìng)聘上崗、能上能下的機(jī)制

對(duì)外聘任要講求實(shí)際，盡量不出現(xiàn)為名為利而聘請(qǐng)不合學(xué)校實(shí)際情況的“高級(jí)人才”；對(duì)內(nèi)要提拔業(yè)務(wù)能力好、思想素質(zhì)高、講奉獻(xiàn)、有能力的技術(shù)骨干，將他們聘任到最合適的管理崗位上去，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。

4.建立健全各項(xiàng)管理制度，靈活運(yùn)用各種激勵(lì)約束機(jī)制，最大程度地滿足中層管理者在個(gè)人發(fā)展方面的需求

中層管理者是學(xué)校人才的中堅(jiān)力量。怎樣留住和正確使用他們，是高層管理者比較關(guān)心的問題。實(shí)行各種激勵(lì)機(jī)制，其根本目的就是留住優(yōu)秀管理人才，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)學(xué)校組織目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要，增加其滿意度，使他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)下去。

在實(shí)施各種激勵(lì)制度和考核過程中，要注意以下幾個(gè)方面：

（1）激勵(lì)機(jī)制的制定要公開、公平、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確、清楚，而且要與考核評(píng)價(jià)制度掛鉤。

（2）高層管理者的行為是影響激勵(lì)制度成敗的一個(gè)重要因素。高層管理者要做到自身廉潔、公正不偏，在學(xué)校中樹立以人為本的管理理念，注重與中層管理者的情感交流，信任他們，并為他們所信任，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境等。

（3）激勵(lì)機(jī)制要體現(xiàn)出靈活性。除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)外，給他們以股票期權(quán)，體現(xiàn)所有者身份，在住房、旅游、休假、保險(xiǎn)等福利計(jì)劃方面要靈活，對(duì)技術(shù)部門實(shí)行協(xié)議工資制，對(duì)銷售部門實(shí)行提成工資制，對(duì)管理部門實(shí)行年薪制等。

（4）有一個(gè)系統(tǒng)、公正的評(píng)價(jià)、考核體系做配套。堅(jiān)持“三重角色”認(rèn)可原則、多層次評(píng)價(jià)原則、部門分類評(píng)價(jià)原則?？己撕驮u(píng)價(jià)要及時(shí)、公正、全面、系統(tǒng)，內(nèi)容應(yīng)包括道德素養(yǎng)和品質(zhì)、管理工作實(shí)際完成及貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和技術(shù)業(yè)績(jī)等方面，但主要以實(shí)際工作業(yè)績(jī)作為衡量的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（5）激勵(lì)不能過度，必須考慮個(gè)人的承受能力，不要物極必反。

（6）考核結(jié)果除了要與薪酬掛鉤外，高層管理者還要與中層管理者就考核結(jié)果進(jìn)行溝通，指出其優(yōu)點(diǎn)和存在的不足，避免工作和績(jī)效考核時(shí)的矛盾和誤解。

5.加強(qiáng)對(duì)中層管理者的管理技能培訓(xùn)

采取集中學(xué)習(xí)、業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)、到其他學(xué)校參觀學(xué)習(xí)、自學(xué)、到高等院?；蚺嘤?xùn)部門進(jìn)行進(jìn)修、培訓(xùn)等多種方式和方法，提高他們的管理技能和管理水平，使他們能切實(shí)承擔(dān)起學(xué)校戰(zhàn)略執(zhí)行者的職責(zé)，承擔(dān)起戰(zhàn)術(shù)決策者的制定者和推動(dòng)者的責(zé)任，帶領(lǐng)下屬切實(shí)把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)圓滿完成。