試論新形勢下企業(yè)離退休職工管理

闞福華

摘要：企業(yè)離退休人員的管理服務(wù)工作,是企業(yè)管理工作的重要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的離退休人員管理服務(wù)工作,不僅是黨和國家對企業(yè)的要求,也是企業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。

關(guān)鍵詞：離退休 企業(yè) 管理

隨著我國企業(yè)改革發(fā)展的迅猛推進(jìn)，離退休人員隊伍的狀況逐漸呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜化的特點。離退休職工的管理服務(wù)工作是一項紛繁復(fù)雜的群眾工作。它政策性強(qiáng)、涉及面廣，離退休管理服務(wù)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系著黨的政策和國家法律法規(guī)能否認(rèn)真貫徹落實，離退休職工晚年幸福、家庭和睦和社會穩(wěn)定。在構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，在離退休職工管理工作逐步邁向社會化管理的新形勢下，如何做好離退休管理服務(wù)工作不僅是廣大離退休職工的迫切要求，也是各級離退休管理組織和管理干部責(zé)無旁貸的職責(zé)。筆者結(jié)合江蘇沛縣大屯發(fā)電廠離退休管理工作實際談幾點看法:

一、離退休人員管理服務(wù)的必要性

我國已進(jìn)入老齡化社會,一些老的國有企業(yè)也不例外,就江蘇沛縣大屯發(fā)電廠而言, 離退休人員的分布情況：上海1/3,蘇南1/3，大屯1/3，如何讓他們老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂。離退休人員與社會穩(wěn)定（大屯礦區(qū)的穩(wěn)定)的關(guān)系、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下，離退休人員管理與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)系，隨著中國老齡化社會的到來，離退休人員管理的重要性。

首先,能為企業(yè)分憂解難。公司設(shè)有專門的離退休人員管理中心,并設(shè)有黨總支,下設(shè)若干個黨支部;在離退休人員中,按居住區(qū)域設(shè)立離退休人員行政小組,一些具體工作都能在管理中心得到解決和落實。如養(yǎng)老金的調(diào)整,每次都由政府部門進(jìn)行。企業(yè)只要配合做好資料的提供和解釋工作,離退休人員就沒有什么后顧之憂了。又如離退休人員的醫(yī)療問題,我們拿出具體辦法,協(xié)調(diào)離退休人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系,定期審核結(jié)算,也沒有什么大的問題。再如鄰里糾紛、家庭矛盾,通過行政小組與社區(qū)配合調(diào)解,一般都能得到很好地解決。由于上下結(jié)合,共同參與管理服務(wù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就可以從繁重的事務(wù)中解脫出來,集中精力搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營

其次,管理服務(wù)與解決實際問題一道去做。從客觀上講,管理就是遇人遇事有人去管,服務(wù)就是要解決實際問題。由于離退休人員居住分散,或年高體弱行動不便,一些實際問題很難得到解決,這就需要管理中心牽頭,發(fā)揮行政小組的作用,協(xié)調(diào)各方力量,把問題解決好。如因病死亡,對企業(yè)來說不是大事,可對家庭而言,就是塌天的大事,我們配合家屬,從商定喪事程序到喪葬費的結(jié)算,實行全程服務(wù),家屬都很滿意。又如離退休人員重病住院,我們派專人前往醫(yī)院探望、安撫,患者和家屬深表謝意,起到了人性化管理的作用。也促進(jìn)了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

第三,方便了離退休人員的各種需求。由于居住分散和身體狀況等原因,離退休人員很難有集中交流的機(jī)會,我們便利用重大節(jié)日(五一、十一、春節(jié))開展活動,一方面活躍職工的文化生活;另一方面也提供了一次感情交流的機(jī)會;并每年不定期地召開各類組長座談會,通報企業(yè)的重大情況;不定期地進(jìn)行家訪,溝通了職工與企業(yè)的聯(lián)系。也為社區(qū)化管理打下了基礎(chǔ)。

二、企業(yè)離退休管理服務(wù)工作所面臨的現(xiàn)狀

我國目前離退休人員的管理服務(wù)工作,大體可分為兩種模式。一是政府管理,社區(qū)服務(wù)。即有一級政府設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),下設(shè)若干個分支機(jī)構(gòu),如老干部部、離退休人員管理委員會等等,有嚴(yán)格的管理服務(wù)制度,相應(yīng)的管理服務(wù)程序;具體的管理服務(wù)工作由社區(qū)按規(guī)定予以落實。二是企業(yè)管理,主管部門落實。即企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的要求,由相應(yīng)的部門落實好離退休人員的管理服務(wù)工作。無論是何種模式,其目的均在于搞好離退休人員的管理和服務(wù)。最終達(dá)到國家統(tǒng)籌,社區(qū)管理的目標(biāo)。

1.大多數(shù)國有企業(yè)，因建廠時期較長，產(chǎn)生了一支數(shù)量龐大的離退休職工隊伍。這支隊伍的工作，在企業(yè)全盤工作中，雖然不是中心，但卻在某些程度上影響著企業(yè)的大局工作。同時企業(yè)里的一些歷史遺留問題又需要及時處理，因此，離退休職工隊伍的和諧與穩(wěn)定又成了離退休管理工作的重中之重。同時，大多數(shù)的國有企業(yè)離退休職工中，有大部分的子女及親屬在同一企業(yè)，離退休職工的衣食住行，生老病養(yǎng)等需要管理和服務(wù)的問題，會格外引起離退休職工子女及親屬的關(guān)注。因此，離退休職工隊伍的管理工作，影響到企業(yè)在崗職工的隊伍。

2. 離退休職工居住分散，給離退休管理服務(wù)工作帶來非常大的難度。目前這些職工相繼離休和退休，有的住在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，有的返回了農(nóng)村或與子女住在其它城市，離退休職工居住分散，給離退休職工管理服務(wù)帶來一定的難度。

3.企業(yè)離退休人員納入社會化管理仍需不斷推進(jìn)和完善，過渡時期仍要以企業(yè)管理為主。盡管企業(yè)離退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，但目前仍存在著影響企業(yè)離退休人員納入社會化管理的因素，制約著該項改革的推進(jìn)。(1)社會保障制度的設(shè)計讓離退休人員無法大膽進(jìn)入社區(qū)，雖然企業(yè)離退休養(yǎng)老金已實現(xiàn)了社會化發(fā)放，但是離退休人員統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金一直由企業(yè)發(fā)放。因此，離退休人員與企業(yè)有著千絲萬縷的割不斷的聯(lián)系。(2)社區(qū)建設(shè)的不完善，使社區(qū)難以完全承擔(dān)起對離退休人員管理服務(wù)的功能。多數(shù)地方社區(qū)管理服務(wù)人員少，經(jīng)費短缺，難以為大量進(jìn)入社區(qū)的離退休人員提供正常的管理服務(wù)。(3)企業(yè)離退休人員對企業(yè)的感情影響他們進(jìn)入社區(qū)的態(tài)度。大多數(shù)離退休人員與企業(yè)幾十年的感情一時難以割舍，希望與企業(yè)"經(jīng)濟(jì)不斷，感情不斷"。特別是效益較好的離退休人員，不愿進(jìn)社區(qū)管理。例如，筆者所在的電廠離退休老職工，都經(jīng)歷了為電廠建設(shè)而戰(zhàn)的艱苦人生，與企業(yè)患難與共數(shù)十載情感深厚，不愿離開企業(yè)，同時他們也擔(dān)心進(jìn)入社區(qū)會降低自己的收入。

三、加強(qiáng)離退休人員管理服務(wù)的對策建議

1.加快社區(qū)化管理的步伐

“企業(yè)辦社會”的弊端越來越明顯,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營,如果實行社區(qū)化管理和服務(wù),這些問題就會迎刃而解。這就需要政府出面,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,建立管理機(jī)構(gòu),完善管理服務(wù)的辦法,使離退休人員從企業(yè)順利進(jìn)入社區(qū)。

2.把企業(yè)從社會化管理中解放出來

企業(yè)辦社會,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),而且滋長了離退休人員對企業(yè)的依賴。目前,離退休人員的養(yǎng)老金,已經(jīng)實行了社會化發(fā)放,那么,離退休人員的管理和服務(wù),也應(yīng)盡快改革企業(yè)辦社會的舊體制,納入社區(qū)化。

3.建立和完善養(yǎng)老機(jī)制

根據(jù)我國國情,離退休人員的養(yǎng)老還是以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制,政府應(yīng)加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持和投入,不斷探索和完善養(yǎng)老機(jī)制。完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備專職退管工作人員，提高管理服務(wù)整體水平。要更加重視離退休管理服務(wù)工作的重要性。要從政治上，思想上關(guān)心老年人，為他們實現(xiàn)人生價值鋪平道路，不能停留在過去的每年組織離退休職工開展幾次活動，離退休職工有困難盡力幫助解決，上級布置的任務(wù)努力完成就行了。離退休管理服務(wù)工作要根據(jù)老年人新的需求針對性地做好工作，并結(jié)合實際有所創(chuàng)新。

企業(yè)離退休人員的管理服務(wù)實現(xiàn)社區(qū)化,需要一個過渡時期,企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)繼續(xù)承擔(dān)過渡期的管理服務(wù)工作,并積累相應(yīng)的管理服務(wù)經(jīng)驗,真正實現(xiàn)社區(qū)化管理,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)國家的繁榮昌盛。離退休管理工作做好了，既能更好地安撫離退休職工，又能間接地做好在職職工的思想穩(wěn)定工作，使他們安心工作，還能促進(jìn)家庭和社會的安定團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展社會主義的建設(shè)成果?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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