新中國成立時間因斯大林的建議而提前了嗎？

劉明鋼　金敏求

關于中華人民共和國建國時間的確定，曾任毛澤東和劉少奇等中共中央領導人翻譯的師哲有過一種說法。

1949年6月26日至8月14日，劉少奇率領中共中央代表團訪問前蘇聯(lián)，同斯大林等進行了會談。師哲作為劉少奇的翻譯隨行。師哲在《我的一生》中寫道：7月27日，斯大林又一次把劉少奇請到孔策沃別墅，為他餞行。席間，斯大林問道：“你們打算什么時候宣布成立中央政府?”劉少奇根據出國前中央醞釀的意見據實相告：“我們目前正集中力量解決華南各省的問題，成立中央政府要在明年1月，可能是1月1日?！彼勾罅窒肓讼胝f：“解決重大問題時固然要穩(wěn)妥，要掌握時機，但更重要的是不可錯過時機。我想提醒你們注意防止敵人可能利用所謂無政府狀態(tài)進行干涉。這是極毒辣的一招，不能不防?！眲⑸倨媪⒓磳⑦@個意見電告毛澤東和中共中央。師哲在回憶錄中寫道：“國內怎樣討論研究決定這個問題的，我們不了解。8月下旬，我們回到沈陽，才知道中央已經決定于10月1日宣布成立中華人民共和國中央人民政府，并舉行開國大典。”

按照師哲的說法，中共中央原計劃在1950年1月1日成立中央人民政府，后因斯大林提議而提前到1949年的1O月1日。

師哲曾任中央書記處辦公室主任、中央書記處政治秘書室主任，并長期兼任毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德的俄文翻譯，多次參加中蘇兩黨兩國間的最高層會談，是為數不多的當事人。他的回憶錄很有影響，他的上述說法也被一些論著所采用。然而，筆者認為，師哲的說法值得商榷。

其一：師哲的回憶錄與中共中央的決定不符

建立一個新中國，是中國人民多少年來夢寐以求的理想。但在長時間內，由于反動力量遠遠大于人民革命力量，這種目標還只是個美好的遠景。隨著解放戰(zhàn)爭的勝利，中共中央領導人開始考慮這個問題。

1947年10月，人民解放軍全面轉入戰(zhàn)略進攻不久，毛澤東在《中國人民解放軍宣言》中提出：“聯(lián)合工、農、兵、學、商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯(lián)合政府”的主張。在同年12月25日召開的中共中央擴大會議(十二月會議)上，毛澤東首次把“打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯(lián)合政府”確定為建立新中國政治綱領中的一項重要內容。這次會議，還就何時組織中央政府等問題進行了討論，會議決定：目前成立中央政府的時機尚不具備，必須等待解放戰(zhàn)爭取得更大勝利。

隨著解放戰(zhàn)爭走向全面勝利，成立中央人民政府的任務逐漸被提到議事日程上來。1948年3月20日，毛澤東第一次提出要成立中央人民政府，他在黨內通報中指出：“本年內，我們不準備成立中央人民政府，因為時機還未成熟。在本年蔣介石的偽國大開會選舉蔣介石當了總統(tǒng)，他的威信更加破產之后，在我們取得更大勝利，擴大更多地方，并且最好在取得一二個頭等大城市之后，在東北、華北、山東、蘇北、河南、湖北、安徽等區(qū)連成一片之后，便有完全的必要成立中央人民政府。其時機大約在一九四九年?！痹谶@個黨內通報中，毛澤東不但提出只要解放長江以北，“便有完全的必要成立中央人民政府”，而且將成立中央政府的時間初步定在1949年。

1948年4月，毛澤東進入河北，很快又提出了建立中央政府的具體步驟。4月25日，他致電在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來、任弼時，通知即將在城南莊召開書記處會議的重要議題之一為：“邀請港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團體的代表人物到解放區(qū)，商討關于召開人民代表大會并成立臨時中央政府問題”。毛澤東認為成立中央政府須分兩步進行：第一步先邀請各民主黨派及人民團體的代表在解放區(qū)開會，商討如何召開人民代表大會；第二步再召開人民代表大會，選舉產生中央政府。在這一過程中，毛澤東首次使用了“臨時”二字，表明他已考慮到：戰(zhàn)爭期間，召開人民代表大會未必可行，而未經人民代表大會選舉產生的政府只能是“臨時中央政府”。4月27日，毛澤東致信晉察冀中央局城工部部長劉仁，向他詳細說明了他設想的這個準備邀請各民主黨派和人民團體來解放區(qū)召開的會議：“名稱擬稱為政治協(xié)商會議，開會地點在哈爾濱，開會時間在今年秋季”。4月30日，經毛澤東審定的中共中央紀念“五一”勞動節(jié)口號，發(fā)出“迅速召開政治協(xié)商會議”，討論“成立民主聯(lián)合政府”的號召。同年9月8日至13日，中共中央在河北省平山縣西柏坡召開政治局會議。會議根據戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展和對國際形勢的判斷，預計從1946年7月算起，在五年左右的時間內，從根本上打倒國民黨的反動統(tǒng)治。會議還討論了準備在1949年召開全國政治協(xié)商會議，成立中華人民民主共和國臨時中央政府等問題。

1948年11月，濟南解放，遼沈戰(zhàn)役取得勝利。毛澤東把年初用三年打敗國民黨的估計大大提前，認定再有一年即可完成，于是他命令東北野戰(zhàn)軍提前入關。在平、津指日可下，華北、東北、山東等各大解放區(qū)即將連成一片的情況下，建立新中國的各項籌備工作急需加快進行。1949年3月，中共中央在西柏坡召開七屆二中全會，全會通過決議：在年內必須召開新政協(xié)，成立新中國中央政府。根據中央決定，董必武立即著手在華北人民政府基礎上組建中央人民政府的各項準備。

以上文獻證明，關于中央人民政府成立的時間，中共中央根據形勢的發(fā)展有個逐漸明確的過程，但很早就定在了1949年年內，而且沒有更改。

其二：籌建中央政府的各項準備工作都是按1949年年內完成的要求而進行的

按照師哲的說法，1949年7月27日以后，中共中央接受了斯大林的建議，將成立中央人民政府的時間提前了，那么籌建工作就會相應地發(fā)生變更。然而，實際情況是籌建工作都是按1949年年內完成的要求而有條不紊地進行的，沒有任何提前的跡象。

從1948年8月起，根據毛澤東的指示，在周恩來的周密安排下，原在國民黨統(tǒng)治區(qū)的各民主黨派、愛國民主人士和海外華僑代表，陸續(xù)進入東北和華北解放區(qū)。北平解放后，已到解放區(qū)的各民主黨派及愛國民主人士又匯合到北平。上文提到：1948年4月25日，毛澤東致電在西柏坡的其他領導人，提出成立中央政府須分兩步進行。同年lO月下旬，在哈爾濱的民主人士章伯鈞、蔡廷鍇提出，新政協(xié)即等于臨時人民代表會議即可產生臨時中央政府。中共中央接受了這個建議。11月3日，周恩來致電中共中央東北局，通知臨時中央政府有很大可能不再需要經過人民代表大會，而直接由新政協(xié)產生。隨后，毛澤東和中共中央又決定新政協(xié)開會地點改在北平。

與此同時，各種全國性的人民團體也相繼建立起來。1948年8月，全國第六次

勞動大會在哈爾濱舉行，恢復了中華全國總工會的組織。接著，在1949年3月至7月間，中華全國學生聯(lián)合會、中華全國民主婦女聯(lián)合會、中國新民主主義青年團、中華全國民主青年聯(lián)合會、中華全國文學藝術界聯(lián)合會相繼成立。全國自然科學工作者、社會科學工作者、教育工作者、新聞工作者等組織的籌備會也分別成立。這些全國性群眾團體的成立，把社會各界群眾進一步組織起來，是召開新的政治協(xié)商會議的重要組織準備之一。

1949年4月20日，人民解放軍百萬、雄師渡過長江。23日，南京解放，國民黨的反動統(tǒng)治徹底被推翻。隨后，我人民解放軍又以摧枯拉朽之勢占領杭州、武漢、南昌、上海，直逼華南，全國大部分人口獲得解放。在這種形勢下，開國籌備工作大大加快了。1949年6月，以毛澤東為主席的政治協(xié)商會議籌備會常務委員會成立，委員會全面展開了籌建新中國政權的工作。6月15日至19日，新政協(xié)籌備會議第一次全體會議在北平中南海勤政殿召開。參加會議的有中國共產黨和各民主黨派、無黨派民主人士及各人民團體等23個單位的代表共134人。毛澤東在會議的開幕式上講話。他說：“這個籌備會的任務，就是完成各項必要的準備工作，迅速召開新的政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府，以便領導全國人民，以最快的速度肅清國民黨反動派的殘余力量，統(tǒng)一全中國，有系統(tǒng)地和有步驟地在全國范圍內進行政治的、經濟的、文化的和國防的建設工作。全國人民希望我們這樣做，我們就應當這樣做。”這次會議一致通過《新政治協(xié)商會議籌備會組織條例》、《關于參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額的規(guī)定》，選出了以毛澤東為主席的籌備會常務委員會。

新政協(xié)籌備會在以毛澤東為主席的常務委員會之下，設立了六個小組，分別完成以下任務：擬定參加新政協(xié)的單位及其代表名額；起草新政協(xié)組織條例；起草共同綱領；起草宣言；擬定中央人民政府大綱；擬定國旗、國徽及國歌方案：同時，中共中央決定：由劉少奇率中共代表團秘密出訪前蘇聯(lián)，就建立國家機構、管理經濟等工作同斯大林和蘇共中央交換意見。

新政協(xié)籌備會議結束后十幾天，為了進一步闡明將要誕生的人民共和國的性質、國內各階級的地位和相互關系、對外政策及國家的前途等基本問題，毛澤東在6月30日發(fā)表了《論人民民主專政》這篇重要文章。后來他又連續(xù)寫了《丟掉幻想，準備斗爭》、《別了，司徒雷登》、《為什么要討論白皮書?》、《“友誼”，還是侵略?》和《唯心歷史觀的破產》等五篇評論。需要指出的是，以上這些準備工作基本上是在1949年7月27日以前完成的。

經過三個月的緊張準備，9月17日，新政協(xié)籌備會召開第二次全體會議。毛澤東和委員126人到會。會議原則上通過了常委會提出的《中國人民政治協(xié)商會議組織法(草案)》、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(草案)》、《中華人民共和國中央人民政府組織法(草案)》；同意將起草大會宣言和擬制中華人民共和國國旗、國徽、國歌兩項工作移交給政協(xié)第一次全體會議并向大會主席團提出報告的提議；通過了常委會提出的大會主席團及秘書長名單。會議決定，將新的政治協(xié)商會議正式定名為“中國人民政治協(xié)商會議”。這樣，召開中國人民政協(xié)第一屆全體會議的準備已經完成。

9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。毛澤東在開幕詞中莊嚴地宣告：“占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了?！比嗣裾f(xié)是中國共產黨領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。參加這次政協(xié)會議的，有中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及國外華僑的代表共622人。在普選的全國人民代表大會召開前，政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權。這次政協(xié)會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》展示了新中國的宏偉建設藍圖，是新中國的建國綱領。在全國人民代表大會制定憲法前，它具有臨時憲法作用，成為全國各族人民共同遵守的憲章。

這次政協(xié)會議一致選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，周恩來等56人為中央人民政府委員會委員。會議決定新中國的國名為中華人民共和國，北平為新中國首都并改名為北京；采用公元紀年；以《義勇軍進行曲》為代國歌，五星紅旗為國旗。會議于9月30日勝利閉幕。當晚，在天安門廣場舉行了人民英雄紀念碑奠基典禮。

以上史實說明，籌建中央人民政府的工作是以1949年10月1日為倒計時，按計劃地進行的。在1949年7月27日以后，也沒有發(fā)生突然提前的情況。