開創(chuàng)街道社區(qū)黨建工作新局面等三則

王　帝

開創(chuàng)街道社區(qū)黨建工作新局面——中共沈陽市沈河區(qū)新北站街道工委

新北站街道辦事處地處沈陽市沈河區(qū)西北部，轄區(qū)面積1.93平方公里，現(xiàn)有居民1.7萬戶，人口5.7萬人，黨員人數(shù)2006名。2000年以來，新北站街道工委緊密聯(lián)系轄區(qū)實(shí)際抓黨建，成效顯著，為街道社區(qū)黨建工作開辟了新思路。

創(chuàng)建黨政聯(lián)席會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。為適應(yīng)新形勢(shì)黨建工作的需要，新北站街道針對(duì)新北站地區(qū)學(xué)校、企事業(yè)單位和黨政部門多的特點(diǎn)，于2000年初創(chuàng)立了新北站地區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過這一載體，打破了多年來不同行政體系黨組織之間相互隔離的狀態(tài)，在單位黨組織和社區(qū)黨組織之間架設(shè)起了相互認(rèn)識(shí)、了解、交流、互助的橋梁。幾年來，新北站地區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，形成了覆蓋全地區(qū)的共建網(wǎng)絡(luò)體系。由于對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的齊抓共管，地區(qū)案件發(fā)案率逐年下降，新北站街道被沈陽市評(píng)為綜合治理先進(jìn)單位。

營(yíng)造氛圍，讓流動(dòng)黨員回家。為使游離于社區(qū)又集中于樓宇這一特定區(qū)域的流動(dòng)黨員都能夠找到組織，新北站街道工委深入調(diào)研、廣泛宣傳。街道在北站財(cái)富中心大廈和奉天銀座大廈分別建立了樓宇流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，使外來的流動(dòng)黨員能夠第一時(shí)間找到家。街道還在上級(jí)黨委的關(guān)懷與指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)政府職能部門大力開展服務(wù)進(jìn)樓宇的特色載體活動(dòng)，努力解決流動(dòng)黨員的合理訴求，使樓宇內(nèi)的流動(dòng)黨員和員工能夠真正感受到黨組織的溫暖，真正體驗(yàn)到家的感覺。

全面實(shí)施黨員“陽光關(guān)愛”工程。近年來，新北站街道把關(guān)愛幫扶黨員作為工作重點(diǎn)，積極搭建平臺(tái)，建立三項(xiàng)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基層黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化服務(wù)宗旨，深入實(shí)施了黨員“陽光關(guān)愛工程”，激發(fā)了黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，取得了明顯成效。

巾幗女警祝菠

祝菠，現(xiàn)任大連市公安局中山區(qū)分局虎灘街派出所所長(zhǎng)。在多年的工作中，祝菠始終把轄區(qū)的穩(wěn)定和群眾的利益放在首位，以社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意為工作目標(biāo)，以“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生”為總體要求，積極整合轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)資源，共同投入社會(huì)治安綜合治理，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平和真心為民的務(wù)實(shí)作風(fēng)，贏得了轄區(qū)群眾的信賴與支持，在本職崗位上做出了突出的貢獻(xiàn)。

面對(duì)新時(shí)期繁雜的社會(huì)治安形勢(shì)，祝菠以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，在實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，不斷拓寬各種打擊和防范渠道，深入轄區(qū)研究和探索警務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極與街道綜合治理辦公室溝通，與轄區(qū)企事業(yè)單位、駐軍和學(xué)校聯(lián)系，共同建立了以“一個(gè)中心”(以警民議事會(huì)為中心)、“三支隊(duì)伍”(巡防隊(duì)伍、社區(qū)治安隊(duì)伍和物業(yè)保安隊(duì)伍)、“十個(gè)小組”(每個(gè)社區(qū)建立不少于10個(gè)看門望鎖小組)為主體的治安防控運(yùn)作模式。一系列的措施，受到了轄區(qū)居民的普遍認(rèn)可，可防性案件同比下降了150％。

面對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口多、不便于管理的實(shí)際問題，祝菠所長(zhǎng)在全所民警會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要把流動(dòng)人口作為自己的親人看待”，提出了“寓管理于服務(wù)之中”的人性化工作思路。她積極與街道聯(lián)系溝通，建立起常年為流動(dòng)人口“送溫暖、獻(xiàn)愛心”的活動(dòng)機(jī)制，把幫助流動(dòng)人口就業(yè)、子女入學(xué)、扶貧幫困等作為管理的切入口，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。

“用真情感召，警察在百姓心中形象才能得以升華?！边@是祝菠所長(zhǎng)常說的一句話。在工作中，祝菠始終堅(jiān)持把群眾的期望、要求作為服務(wù)群眾的第—信號(hào)。為此，她創(chuàng)造性地提出了“發(fā)掘社會(huì)資源，努力帶領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)溫暖行動(dòng)社會(huì)化”的運(yùn)行模式。目前，已經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)建立了由22個(gè)單位參加的聯(lián)合幫扶委員會(huì)，真正正正、扎扎實(shí)實(shí)地為群眾解難事、做實(shí)事。

幾年來，由于工作成績(jī)突出，祝菠先后被授予遼寧省人民滿意政法干警、大連市“優(yōu)秀女干警”標(biāo)兵、“巾幗建功先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年，祝菠被評(píng)為遼寧省十大杰出女警、遼寧省“三八”紅旗手。她的事跡還被省市多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道。

鞍山市鐵西區(qū)繁榮派出所

繁榮派出所黨支部在分局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體干警艱苦奮斗，努力拼搏。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，圓滿地完成了十七大的安全保衛(wèi)任務(wù)，出色地完成了“三基工程”建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，為繁榮地區(qū)的和諧、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜的變化。繁榮派出所黨委從抓制度落實(shí)做起，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。治安形式和諧穩(wěn)定。首先是不斷加大打擊力度，保一方平安。在繁雜的日常工作中，繁榮派出所不忘公安主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，合理布置，加大巡邏力度，使繁榮地區(qū)發(fā)案率逐年下降。2007年以來，共打擊處理各類人犯139人，其中逮捕66人，勞動(dòng)教養(yǎng)12人，治安拘留54人，治安罰款7人。其次是加大預(yù)警機(jī)制，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。特別是十七大召開期間，繁榮派出所針對(duì)群訪事件明顯增多的問題，采取提前預(yù)報(bào)，及時(shí)處理的辦法應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。

繁榮派出所還發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，努力打造平安社區(qū)，積極開展“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，取得了不錯(cuò)的效果，增強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)群眾的安全感。他們認(rèn)真落實(shí)群防群治工作，各社區(qū)普遍建立了群防組織。形成了專群結(jié)合，覆蓋整個(gè)社區(qū)的防范網(wǎng)絡(luò)；他們把崗位前移，將各類矛盾化解在社區(qū)。民警們深入到社區(qū)中，了解居民群眾的困難，拉近與轄區(qū)群眾的距離。一年來，化解社區(qū)矛盾糾紛108起，為創(chuàng)造和諧社區(qū)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

2007年繁榮派出所被遼寧省婦聯(lián)評(píng)為“反家庭暴力工作先進(jìn)單位”，繁榮地區(qū)也實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)。