加快推進質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)

祖 偉

今年是畜牧業(yè)發(fā)展較為困難的一年,畜產(chǎn)品價格下行壓力加大,質(zhì)量安全事件的影響尚未完全消除,但在省委省政府堅強有力的領(lǐng)導下,全省上下緊緊圍繞促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加快質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)這一中心,以推進兩個千萬工程為重點,認真貫徹落實中央各項扶持政策,努力克服金融危機和“三鹿奶粉”事件影響,積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)波動,使得全省畜牧業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,動物防疫工作繼續(xù)走在全國前列。據(jù)我們行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計,到6月末,全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到187.7萬噸、57.7萬噸和272.8萬噸,同比分別增長13.2%、-2.4%和11.0%。

——奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)克服不利因素,實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來,受金融危機、“三鹿奶粉”事件影響和進口奶粉沖擊,我省牛奶價格同全國一樣持續(xù)走低,上半年全省平均價格為2.0元/公斤,同比下降23.1%,目前為1.97元/公斤左右,飼養(yǎng)一頭單產(chǎn)5噸的奶牛平均虧損1 000元左右,大部分奶戶都在艱難維持。生豬方面,受產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期影響和進口豬肉沖擊,去年以來出現(xiàn)了商品豬市場供大于求的現(xiàn)象,導致2月起豬價持續(xù)走低,上半年全省平均仔豬18.4元/公斤,同比下降54.0%;活豬10.4元/公斤,同比下降33.8%;豬肉15.9元/公斤,同比下降23.5%。6月起生豬價格有所回升,目前活豬為10.89元/公斤,豬糧比在7.1:1左右。據(jù)測算,上半年出欄一頭100公斤的肥豬,平均虧損30元左右,目前逐漸轉(zhuǎn)虧為盈。盡管上半年兩大主導品種生產(chǎn)形勢較為嚴峻,但在國家和省委省政府一系列及時有效措施的扶持和保護下,我省奶業(yè)和生豬發(fā)展基礎(chǔ)并未動搖,并未像其他省份一樣出現(xiàn)大量倒奶和淘殺母牛的現(xiàn)象,仍擁有全國最大的優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛群;在全國生豬生產(chǎn)下滑的大形勢下,我省能繁母豬數(shù)量穩(wěn)定增長,生豬產(chǎn)業(yè)未傷“元氣”,“北豬南調(diào)”、“南豬北養(yǎng)”的發(fā)展態(tài)勢已初步形成。據(jù)行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計,到6月末全省奶牛存欄231.1萬頭,同比增長9.2%,生豬出欄1 512.2萬頭,同比增長13.2%,產(chǎn)業(yè)在逆境中仍保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。預計經(jīng)過一段時期的低迷運行,我省奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)將在全國率先恢復。

——家禽業(yè)快速恢復,肉牛肉羊生產(chǎn)效益穩(wěn)定。今年以來,我省家禽業(yè)克服了價格低迷的不利因素,效益逐步好轉(zhuǎn),養(yǎng)殖積極性不斷提高,市場供應(yīng)充足。雞蛋價格從4月起逐漸回升,上半年平均價格為6.0元/公斤,同比基本持平,目前在6.3元/公斤左右,飼養(yǎng)一只蛋雞平均利潤為6.15元;白條雞價格10.1元/公斤,同比下降17.2%,飼養(yǎng)一只肉雞平均利潤為1.64元左右。與去年同時期比較,目前蛋肉雞生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定,養(yǎng)殖效益趨于合理。牛羊肉一直是我省市場行情比較穩(wěn)定的畜產(chǎn)品,上半年全省牛肉平均價格28.3元/公斤,同比上升0.3%,飼養(yǎng)一頭肉牛平均利潤為480元左右;羊肉平均價格為26.2元/公斤,同比上升3.9%,飼養(yǎng)一只肉羊的凈利潤為110元左右。據(jù)行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計,到6月末,全省家禽存欄2.2億只,同比增長9.0%,出欄1.4億只,同比增長11.7%;肉牛、肉羊存欄分別達到566.6萬頭和1 067.2萬只,同比增長1.3%和3.2%,出欄212.2萬頭和401.8萬只,同比增長5.4%和4.9%。預計下半年,我省家禽業(yè)和肉牛肉羊業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

——畜牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。今年上半年,全省已發(fā)展各類專業(yè)戶41.8萬個,養(yǎng)殖場7.1萬個,養(yǎng)殖小區(qū)4 019個,規(guī)?；?jīng)營比重達到了70%;各類專業(yè)合作組織1 751個,擁有會員13萬人,組織化程度進一步提升。與此同時,由于近年來我們大力推廣TMR全混日糧飼喂、青黃貯利用、生豬人工授精等先進適用技術(shù),標準化養(yǎng)殖比例已達到65%左右。這次產(chǎn)業(yè)波動在導致個別市縣養(yǎng)殖數(shù)量下降的同時,也為產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級提供了機遇。一部分散戶經(jīng)過一段時期的養(yǎng)殖低谷被淘汰,而規(guī)模養(yǎng)殖場資金、技術(shù)條件較好,承受風險能力強,受到的影響較小,預計產(chǎn)業(yè)恢復后將迅速提升生產(chǎn)能力,這將會促使我省規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖水平進一步提高。與此同時,由于加快淘汰性能差的個體,畜禽良種化水平也將有所提高,目前我省奶牛、蛋雞和生豬的良種率基本達到100%,肉牛的良種率也已達到65%。良種化、規(guī)?；藴驶目焖侔l(fā)展,使我省畜牧業(yè)初步實現(xiàn)了向質(zhì)量效益型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

——飼草飼料建設(shè)穩(wěn)步推進,草原防火工作成效顯著。今年上半年,我們以松嫩平原草原禁牧工作為重點,加快“三化”草原治理步伐,極大地改善了我省西部地區(qū),特別是哈、大、齊高速公路兩側(cè)的草原生態(tài)環(huán)境。全省共改良建設(shè)草原168萬畝,防治草原蟲害94萬畝,防治草原鼠害180萬畝,草原禁牧面積達2 850萬畝。與此同時,大力推進青黃貯補貼政策,擬購置青黃貯機械805臺,建青貯窖35萬立方米;種植青貯玉米363萬畝,比年初計劃增長3萬畝;草原防火工作克服了春季氣溫高、干旱少雨、草原地表可燃物多等不利因素,僅發(fā)生草原火警2次,過火面積20.7公頃,無重、特大和一般草原火災(zāi)發(fā)生;飼料工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,上半年全省飼料總產(chǎn)量達265萬噸,全省飼料質(zhì)量總體合格率為96%,同比提高2個百分點。

上述成績,是我們?nèi)⌒竽翍?zhàn)線上下在逆境中積極應(yīng)對,共同努力取得的。2009年上半年,我們著重抓了以下幾方面工作:

1.進一步強化動物疫病防控工作。上半年,針對我國部分省市發(fā)生重大動物疫情和人感染高致病性禽流感的嚴峻形勢,制定了2009年獸醫(yī)工作要點,加大工作力度,有效規(guī)避了疫情風險。一是強化工作措施。堅持集中免疫和常年補針相結(jié)合,做到了“應(yīng)免盡免,不留空檔”,應(yīng)免率均達到100%;確保免疫效果,做到了“真苗、真打、真有效”;強化監(jiān)測報告,及時全面掌握疫情動態(tài);加大了A型口蹄疫疫情和豬感染甲型H1N1流感監(jiān)測力度,共采集樣品13 950頭份進行A型口蹄疫實驗室監(jiān)測,采集豬樣品2 400份進行豬流感疫情檢測;在候鳥停息地、棲息地和濕地周邊市縣建立免疫保護帶,建立健全外引牲畜檢疫審批手續(xù),嚴防外疫傳入。二是嚴格督導檢查。制定出臺了重大動物疫病防控工作區(qū)域督導責任制方案,層層制定重大動物疫病防控工作區(qū)域督導責任制方案,分工明確、職責清晰、責任到人,確保各項防控措施落實到位。三是大力推進動物防疫體系建設(shè)。下達了第三批防疫體系建設(shè)項目投資計劃,對還沒有得到中央投資建設(shè)的266個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站進行了項目申報工作。四是部署防控豬感染甲型H1N1流感工作。緊急下發(fā)了畜牧獸醫(yī)部門防控豬感染甲型H1N1流感實施方案(試行),組織有關(guān)人員對198家種豬場、484家商品代飼養(yǎng)戶、707戶散養(yǎng)戶和10個交易市場、152家屠宰場開展了流行病學調(diào)查工作。通過一系列行之有效的綜合性防控措施,繼續(xù)保持了全省高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫情穩(wěn)定。

2.推進奶業(yè)、生豬業(yè)又好又快發(fā)展。一是認真落實《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略規(guī)劃》,細化各項工作措施,加快推進全省奶牛業(yè)和生豬業(yè)規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化進程,上半年新建奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))201個,完成任務(wù)的52%,新建生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))602個,完成全年任務(wù)的50.6%。除落實國家和省里政策,開展奶牛保險、規(guī)模場建設(shè)、青貯機械補貼等工作外,為落實省政府專題會議精神,省局召開了新聞通報會,向新聞媒體闡述了我省扭轉(zhuǎn)奶業(yè)形勢采取的系列綜合措施;組織召開全省進一步加強生鮮乳價格管理工作電視電話會議,加強生鮮乳價格管理,穩(wěn)定奶農(nóng)積極性;制定了全省奶業(yè)及乳制品的宣傳方案,力爭在較短時間內(nèi)大幅提升乳品品牌知名度和生產(chǎn)企業(yè)形象。在此基礎(chǔ)上,積極與財政部門研究扶持奶牛和生豬生產(chǎn)的一系列政策,包括省級投資提高乳制品企業(yè)收購鮮奶貸款貼息比例、啟動學生奶計劃、支持生豬中介組織發(fā)展等。據(jù)調(diào)研了解,這些扶持政策受到了廣大養(yǎng)殖者的認可和歡迎。

3.確保投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。為了整頓和規(guī)范投入品市場秩序,確保人民群眾食用放心的畜產(chǎn)品,今年上半年在全省范圍內(nèi)組織開展了“質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”,召開了4次推進會議,印發(fā)了14期專題簡報。為加強對飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,上半年對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖場(戶)使用的飼料產(chǎn)品及屠宰場、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市的畜禽產(chǎn)品進行了抽樣檢測,檢測的畜產(chǎn)品均達到了國家標準。同時,大力推行以GMP、HACCP等質(zhì)量標準為主的質(zhì)量安全管理,加強了對全省飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的資格審查。上半年全省飼料、獸藥管理部門共出動執(zhí)法人員7 798人次,檢查企業(yè)8 420個,立案查處違法企業(yè)37個,提出整改企業(yè)58個,取締違規(guī)企業(yè)11家,沒收非法飼料產(chǎn)品61噸,罰款25萬元,完成國家飼料質(zhì)量安全抽檢任務(wù)805批次,總體抽檢合格率96.14%,未檢出“三聚氰胺”、“瘦肉精”等違禁品;查獲假劣獸藥953公斤,貨值6.7萬元;通過提升飼料企業(yè)設(shè)立條件和市場自由淘汰,目前全省飼料生產(chǎn)企業(yè)已由869家下降為600余家。今年4月,農(nóng)業(yè)部對我省哈爾濱市、綏化市和大慶市進行了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測檢查,檢查組共抽取了5種畜禽產(chǎn)品,抽樣135批次,合格率均為100%。通過近幾個月的執(zhí)法整治,我省的投入品質(zhì)量安全水平明顯提高,從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識明顯增強,從源頭上保證了投入品和畜產(chǎn)品安全,有效維護了城鄉(xiāng)居民身體健康和社會穩(wěn)定。

4.大力推進科技推廣等服務(wù)體系改革建設(shè)。一是繼續(xù)實施以“三進”為形式、以實現(xiàn)“五到位”為目標的畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項目,讓專家和技術(shù)直接服務(wù)于養(yǎng)殖戶,重點開展奶牛、肉牛和生豬標準化飼養(yǎng)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,組織專家團走訪重點養(yǎng)殖縣區(qū),開展畜牧技術(shù)服務(wù)“走村進戶”活動,通過現(xiàn)場指導、實例講解等辦法,重點講解了奶牛、生豬標準化飼養(yǎng)技術(shù)、疾病防控措施、青黃貯飼料應(yīng)用等技術(shù),全面提高養(yǎng)殖第一線從業(yè)人員的素質(zhì)。二是啟動了生態(tài)養(yǎng)殖示范項目,上半年選擇了10個規(guī)模化養(yǎng)豬示范場推廣生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)。三是與移動集團共同啟動了“畜牧通”業(yè)務(wù),組織24個移動專家在全省范圍內(nèi)幫助農(nóng)牧民解答養(yǎng)殖技術(shù)問題,真正形成了為農(nóng)牧民開展技術(shù)服務(wù)的長效機制。通過科技支撐,真正解決長期存在的技術(shù)推廣“最后一公里”、成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題,加快推進質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)?！?(編輯/劉新)