關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育改革的理性思考

劉 偉

摘要:農(nóng)村職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支柱。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要致富,農(nóng)村要改變現(xiàn)狀,就必須改革農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀。本文根據(jù)我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展現(xiàn)狀,就農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出一些改革建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;職業(yè)教育;改革

農(nóng)村職業(yè)教育是落實(shí)黨中央科教興農(nóng)戰(zhàn)略的根本途徑,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本保證,是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,是現(xiàn)階段農(nóng)村教育亟待解決的突出問(wèn)題。培養(yǎng)各類(lèi)實(shí)用型和技能型專(zhuān)門(mén)人才,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是我國(guó)職業(yè)教育的重要任務(wù)。

我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀

辦學(xué)方向錯(cuò)位,背離職業(yè)教育的時(shí)代要求農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”。然而,許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校將對(duì)口升學(xué)作為辦學(xué)主要目的,與國(guó)家賦予職業(yè)教育的任務(wù)嚴(yán)重背離。不少農(nóng)民及其子女抱著升大學(xué)跳出農(nóng)門(mén)的愿望到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。職業(yè)學(xué)校以此作為辦學(xué)定位,不僅無(wú)法發(fā)揮轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的功能,而且給學(xué)校辦學(xué)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。

政府重視程度不夠,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足地方政府對(duì)職業(yè)教育重視程度不夠。究其原因:一是政府部門(mén)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)少、閑人多,職業(yè)學(xué)校人才對(duì)當(dāng)?shù)貨](méi)多大用處,不易出政績(jī)。二是當(dāng)?shù)卣?jīng)費(fèi)緊張,無(wú)暇顧及職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校要求有一定生產(chǎn)實(shí)習(xí)條件進(jìn)行技能培訓(xùn),職業(yè)教育用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生技能訓(xùn)練的成本是普通教育的2.6倍,而政府部門(mén)對(duì)職教的投資恰恰制約了這一點(diǎn)。這些直接導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力不強(qiáng)。

農(nóng)村職業(yè)教育嚴(yán)重滯后,阻礙職業(yè)教育發(fā)展一是教學(xué)設(shè)施陳舊。有些職業(yè)學(xué)校教室狹窄,辦公場(chǎng)地?fù)頂D,沒(méi)有像樣的操場(chǎng)和會(huì)堂,沒(méi)有圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室,缺少實(shí)驗(yàn)設(shè)備。二是師資力量薄弱。廣大農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師,特別是專(zhuān)業(yè)課教師缺乏,教師知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),缺乏必要的工作實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在教師數(shù)量上、學(xué)歷上、專(zhuān)業(yè)知識(shí)上都無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量。三是專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置僵化。職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置多為成本小、對(duì)實(shí)習(xí)基地要求不高的專(zhuān)業(yè);實(shí)踐課程占總課程比例偏低,課程設(shè)置過(guò)分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和完整性,學(xué)生智能結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。四是教學(xué)方法無(wú)特色。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)是職業(yè)教育最重要的特點(diǎn),但是由于設(shè)備、師資和傳統(tǒng)教育模式等原因,造成一些農(nóng)業(yè)職校嚴(yán)重脫離實(shí)際。

制約我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的因素

我國(guó)傳統(tǒng)文化觀(guān)念影響“萬(wàn)般皆下品,唯有讀書(shū)高”,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)根深蒂固,人們重視普通

教育,許多家長(zhǎng)不愿送孩子進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。同時(shí),應(yīng)試教育使許多教師、家長(zhǎng)把與考試、分?jǐn)?shù)無(wú)關(guān)的都?xì)w為不務(wù)正業(yè),許多學(xué)生鄙視職業(yè)教育。

政府履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)不到位職業(yè)教育實(shí)施的是專(zhuān)業(yè)教育,需要比普通教育更多的設(shè)備、場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,中等職業(yè)教育成本一般是普通高中教育的二三倍,如果政府試圖借助市場(chǎng)力量來(lái)搞活職業(yè)技術(shù)學(xué)校,是難見(jiàn)成效的。沒(méi)有政府的高投入,職業(yè)教育很難實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化教育目標(biāo)。

“新讀書(shū)無(wú)用論”思想泛濫究其成因:一是學(xué)生不認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)廠(chǎng)勞動(dòng)與農(nóng)民工無(wú)異,讀幾年書(shū)無(wú)一技之長(zhǎng),家長(zhǎng)認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用;二是家庭經(jīng)濟(jì)條件限制,無(wú)力負(fù)擔(dān)大筆學(xué)費(fèi),于是認(rèn)為不讀書(shū)照樣打工,誘發(fā)了在校學(xué)生的厭學(xué)心理和棄學(xué)心理。

農(nóng)村職業(yè)教育的作用未充分體現(xiàn)出來(lái)農(nóng)村職業(yè)教育的作用在于:培養(yǎng)“新型農(nóng)民”的綜合文化素質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)的能力;提高“新型農(nóng)民”的技術(shù)水平,懂得經(jīng)營(yíng)之道,為農(nóng)民生活富裕服務(wù)。目前來(lái)看,這些作用尚未充分體現(xiàn)出來(lái)。

改革我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的對(duì)策

加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式利用典型事例,大力宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,創(chuàng)造有利于職業(yè)教育健康發(fā)展的環(huán)境,提高生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)勞動(dòng)者,特別是高級(jí)技工和技師的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位。

多方投入,為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展搭建平臺(tái)一方面,國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村中職學(xué)生學(xué)費(fèi)全免。另一方面,建立多元經(jīng)費(fèi)籌措渠道,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資,積極發(fā)展民辦職業(yè)教育;農(nóng)業(yè)職業(yè)院校建立農(nóng)業(yè)科技示范園,產(chǎn)教結(jié)合,自籌資金。提高教師學(xué)歷,組織教師到對(duì)口職業(yè)學(xué)校任教或企業(yè)掛職鍛煉;加強(qiáng)校本培訓(xùn),提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì);在教師配備上,配備具有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師、工藝師、農(nóng)藝師、設(shè)計(jì)師等。

轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,重新定位農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)農(nóng)村職業(yè)教育始終以服務(wù)“三農(nóng)”為根本目標(biāo)。在生源上,凡希望接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的人都允許入校,進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)和輔導(dǎo)。在辦學(xué)層次上,將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)結(jié)合,簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù),允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上,開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮儲(chǔ)藏、市場(chǎng)流通、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、經(jīng)紀(jì)人教育等“本土化”專(zhuān)業(yè)。在課程結(jié)構(gòu)上,首先,加大現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、綠色環(huán)保技術(shù)的培訓(xùn)力度;緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)需求,開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。其次,面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力崗位轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。在教學(xué)手段上,更多地采用多媒體課件和仿真技術(shù)手段,模擬工作場(chǎng)景,鍛煉和培養(yǎng)學(xué)員解決各種技術(shù)難題的能力。在培訓(xùn)管理上,學(xué)分制和彈性學(xué)制、全日制與部分時(shí)間制結(jié)合;培訓(xùn)期滿(mǎn)通過(guò)考核者,發(fā)給畢業(yè)證書(shū)或培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。

多元化就業(yè)方式,拓寬農(nóng)村職校生的就業(yè)渠道一是積極引導(dǎo)農(nóng)村職校學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念,勇于自我創(chuàng)業(yè)。二是國(guó)家采取有利于農(nóng)村職校學(xué)生就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的更加具體、系統(tǒng)、優(yōu)惠的配套措施和政策。三是完善就業(yè)市場(chǎng),建立公共信息平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村職校與城市,特別是發(fā)達(dá)城市職校的合作,拓寬就業(yè)出路;擴(kuò)大職業(yè)教育的招生計(jì)劃,以滿(mǎn)足學(xué)生更高層次學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)的需求。

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作者簡(jiǎn)介:

劉偉(1965—),女,江西萍鄉(xiāng)人,湖南省氣象培訓(xùn)中心高級(jí)講師,湖南師范大學(xué)教育科學(xué)院在讀碩士研究生,研究方向?yàn)榻逃芾砼c教育培訓(xùn)。