從黨章修改的視角看黨的建設(shè)規(guī)律

劉立軍

摘要黨章是一個(gè)政黨賴以組建和存在的依據(jù)和標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)非常重視黨章的制定和修改。在不同的歷史年代里，中國(guó)共產(chǎn)黨先后十五次對(duì)黨章進(jìn)行修改。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)真吸取正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在探索過(guò)程中不斷修改和完善黨的章程，與時(shí)俱進(jìn)地把最新的理論成果載入黨章。黨章的修改從一個(gè)側(cè)面反映了黨的建設(shè)歷程，因此從黨章修改的角度看黨的建設(shè)，一方面可以明晰黨的建設(shè)脈絡(luò)，另一方面也可以從中總結(jié)出一些帶有普遍性的規(guī)律。

關(guān)鍵詞黨章修改；黨的建設(shè)；規(guī)律

中圖分類號(hào)D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1672-2426(2009)05-0022-03

黨章是一個(gè)政黨賴以組建和存在的依據(jù)和標(biāo)志。黨章產(chǎn)生于一定的歷史時(shí)期。體現(xiàn)并反映了政黨制定黨章時(shí)的思想、組織建設(shè)等狀況。然而隨著時(shí)間流逝，原有黨章多多少少存在著的一些紕漏和遺憾，甚至還有一些脫離實(shí)際的錯(cuò)洪逐漸顯現(xiàn)。而且從黨章本身來(lái)講，也不可能制定之后就一成不變。于是從內(nèi)容上和形式上對(duì)黨章進(jìn)行修改便成為政黨生活的常態(tài)。黨章的修改是指一定的機(jī)構(gòu)通過(guò)一定的程序?qū)ΜF(xiàn)行黨章的內(nèi)容和形式進(jìn)行修正和改動(dòng)，使黨章的規(guī)定更加科學(xué)和規(guī)范，能夠適應(yīng)發(fā)展和變化了的情況。適時(shí)地對(duì)黨章進(jìn)行修改，是黨章的發(fā)展規(guī)律，是黨的建設(shè)富有生命力的規(guī)范制度保障。

一、黨章修改情況歷史回顧

黨章是一個(gè)政黨為保證全黨在政治上、思想上的一致和組織上、行動(dòng)上的統(tǒng)一所制定的章程。從內(nèi)容上講，一個(gè)政黨的黨章主要包括黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、階級(jí)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)、黨的行動(dòng)綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)、黨的組織原則和組織機(jī)構(gòu)、黨的紀(jì)律和黨的作風(fēng)、黨員的條件和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。作為政黨公開樹立的一面旗幟，人們正是通過(guò)黨章，了解和認(rèn)識(shí)一個(gè)黨，衡量其是否成熟和先進(jìn)。同時(shí)，黨章也是黨的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程，構(gòu)成黨的組織和黨員全部活動(dòng)的法規(guī)基礎(chǔ)。黨章是黨的政治主張和集體意志的集中體現(xiàn)，因而作為黨內(nèi)憲法的黨章在黨內(nèi)具有至高無(wú)上的權(quán)威。對(duì)黨章進(jìn)行必要的修改、完善，是黨的建設(shè)富有生命力和永葆先進(jìn)性的規(guī)范制度保障。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的最根本的綱領(lǐng)性文件，代表了全黨的根本利益和意志。黨章的制定和修改是黨內(nèi)政治生活的一件大事。必須非常嚴(yán)肅和慎重，歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)都把制定和修改黨章作為一項(xiàng)重要議程。首先必須承認(rèn)，黨章制定和修改發(fā)生在特定的歷史時(shí)期，反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況和黨的建設(shè)狀況，不可避免地帶著時(shí)代的烙印。具體地說(shuō)，時(shí)代背景、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)是黨章修改的宏觀環(huán)境。而黨在各個(gè)歷史階段的具體任務(wù)、黨的建設(shè)狀況、黨自身的認(rèn)識(shí)水平則構(gòu)成黨章修改和完善的微觀環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，黨從秘密狀態(tài)到公開活動(dòng)，從50多人的小黨發(fā)展成為一個(gè)有著7000多萬(wàn)黨員的世界上最大的執(zhí)政黨，黨的思想從幼稚走向成熟，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了由“革命性政黨”向“執(zhí)政型政黨”的轉(zhuǎn)變。因應(yīng)外部世界和黨的自身狀況，主動(dòng)對(duì)黨章的內(nèi)容和形式進(jìn)行的調(diào)整，符合客觀事物本身的發(fā)展規(guī)律，也符合人的認(rèn)識(shí)規(guī)律，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。在88年的歷史進(jìn)程中，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》經(jīng)歷了多次的修改完善，從體式規(guī)范到內(nèi)容表述都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。仔細(xì)追尋這些或微或著的改動(dòng)和變化，我們可以清晰地看到中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)歷程，以及黨在不同歷史時(shí)期的探索的曲折與艱辛。

從黨的一大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》到黨的十七大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，中國(guó)共產(chǎn)黨先后制定和修改了16部黨章。黨的一大由于時(shí)間緊迫，沒(méi)來(lái)得及制定黨章。一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》雖然并非完整、嚴(yán)格意義上的黨章，但這個(gè)黨綱實(shí)際上兼具綱領(lǐng)和章程的作用。1922年7月，黨的二大制定和通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。二大黨章包含了比較具體和完善的內(nèi)容，是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一部正式章程，二大黨章的通過(guò)也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建工作的完成。1923年6月在廣州舉行的中共三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，首次增加了黨員后補(bǔ)期的規(guī)定，這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次對(duì)黨章進(jìn)行修改。從黨的三大開始，中國(guó)共產(chǎn)黨先后15次修改黨章，其中包括7次較大修改和8次較小修改。從時(shí)間上具體來(lái)講，民主革命時(shí)期對(duì)黨章進(jìn)行了5次修改，建國(guó)初期對(duì)黨章進(jìn)行了1次修改，“文革”時(shí)期對(duì)黨章進(jìn)行了2次修改，徘徊時(shí)期對(duì)黨章進(jìn)行過(guò)1次修改，十一屆三中全會(huì)以來(lái)至今，對(duì)黨章進(jìn)行過(guò)6次修改。2007年10月21日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章從三大到十七大，中國(guó)共產(chǎn)黨先后15次修改黨章。這一次次修改記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨前進(jìn)與奮斗的歷程。也正是通過(guò)這一次次的修訂，我黨的黨章得到了不斷的完善、發(fā)展和提高，顯示出旺盛的生命力。

二、從黨章修改的角度看黨的建設(shè)規(guī)律

由于黨所處的時(shí)代環(huán)境、歷史方位的變化，黨的建設(shè)在各個(gè)時(shí)期的任務(wù)、重點(diǎn)、難點(diǎn)也不盡相同。如何把黨建設(shè)成為一支團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)的馬克思主義政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨在任何一個(gè)時(shí)期都必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。要讓黨始終走在時(shí)代的前列，首先是黨的理論必須走在時(shí)代前列，時(shí)過(guò)境遷，原有黨章已不能完全適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，因而適時(shí)地對(duì)黨章進(jìn)行修改就成為中國(guó)共產(chǎn)黨追求先進(jìn)性、永葆先進(jìn)性的必要措施。從黨章修改的角度看黨的建設(shè)，我們可以見(jiàn)微知著，發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的東西。

(一)只有不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，黨才能永葆生機(jī)與活力

黨章是黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)制定的。作為黨內(nèi)憲法，過(guò)于頻繁地對(duì)黨章進(jìn)行大刀闊斧的修改顯然不利于保持黨章連續(xù)性和穩(wěn)定性，黨的各項(xiàng)建設(shè)也容易陷于混亂，進(jìn)而損害黨的事業(yè)。因此黨章的修改必須在各種條件成熟以后慎重推進(jìn)。推動(dòng)黨章修改的因素，就是世情、國(guó)情和黨情的發(fā)展變化。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，必然要影響和反映到黨內(nèi)來(lái)，黨所擔(dān)負(fù)的任務(wù)必然要調(diào)整，政策、策略方面也必然要有所變化，這樣黨的建設(shè)所面臨的任務(wù)等也必須作出相應(yīng)的調(diào)整和重新部署一這種調(diào)整和重新部署，一方面體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)形勢(shì)和環(huán)境的主動(dòng)適應(yīng)，另一方面也是大勢(shì)所趨無(wú)法避免。

黨章的修改是以黨的思想理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累為前提條件的，并在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理論的創(chuàng)新。黨的建設(shè)理論創(chuàng)新是黨的理論保持生機(jī)和活力的重要標(biāo)志?；仡櫄v次黨章的修改，毫無(wú)例外中國(guó)共產(chǎn)黨都把一些關(guān)于黨的建設(shè)的新思想、新觀念適時(shí)地補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這些新思想、新觀念或?qū)σ郧拔疵魑膯?wèn)題進(jìn)一步作答，或澄清一些模糊的認(rèn)識(shí)?；驋仐壱恍╆惻f的內(nèi)容，或?qū)δ硞€(gè)問(wèn)題進(jìn)行重新表述……這種揚(yáng)

棄往往使黨章無(wú)論在內(nèi)容上還是在形式上都變得更為科學(xué)、合理，并且總體上推動(dòng)黨的事業(yè)的發(fā)展。1927年黨的五大召開之時(shí)，由于革命形勢(shì)嚴(yán)峻，會(huì)議期間沒(méi)有通過(guò)新的黨章。根據(jù)五大精神，6月1日中央政治局會(huì)議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程》決議案。在這次黨章的修改中，第一次明確提出“黨的指導(dǎo)原則為民主集中制”。1928年黨的六大通過(guò)的黨章第一次明確規(guī)定民主集中制是黨的指導(dǎo)原則。六大通過(guò)的黨章具體規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的三條原則，這對(duì)于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。民主集中制的提出就是我們黨在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)黨的建設(shè)理論的一次偉大創(chuàng)新。而且這種理論上的創(chuàng)新推動(dòng)著實(shí)踐的發(fā)展。1945年黨的七大黨章首次增寫了總綱部分，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，極大地增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性，使黨章具備了完整的形態(tài)。七大黨章第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，這表明在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐漸成熟起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。八大黨章是我們黨執(zhí)政后的第一部黨章，它第一次規(guī)定黨的全國(guó)、省級(jí)、縣級(jí)代表大會(huì)實(shí)行常任制。十二大黨章針對(duì)“文化大革命”中個(gè)人崇拜的慘重教訓(xùn)，第一次提出“黨禁止任何形式個(gè)人崇拜”的規(guī)定。十五大黨章，確定了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，十六大黨章把“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論共同確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。十七大黨章。明確把科學(xué)發(fā)展觀作為“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！?/p>

回顧黨章的修改過(guò)程，可以清晰地看到中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的探索足跡。理論和制度創(chuàng)新使我們黨的理論始終保持了鮮活旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。作為黨建的一條成功經(jīng)驗(yàn)，新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨必須根據(jù)時(shí)代和黨的任務(wù)的變化，進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義的理論創(chuàng)新。唯有如此，黨的建設(shè)和黨的事業(yè)才能取得發(fā)展和進(jìn)步。

(二)黨章的修改過(guò)程就是馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的歷史過(guò)程

中國(guó)共產(chǎn)黨一開始就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想，并以馬克思列寧主義為理論武器，從而使中國(guó)革命有了嶄新的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，中國(guó)革命的面貌從此煥然一新。然而由于中國(guó)的特殊國(guó)情，加上建黨之初的中國(guó)共產(chǎn)黨自身理論水平等方面的欠缺，在此后的革命和建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)多次出現(xiàn)過(guò)“左”和右的嚴(yán)重錯(cuò)誤，黨的事業(yè)屢遭挫折甚至一度陷入困境。殘酷的現(xiàn)實(shí)、沉重的教訓(xùn)終于讓中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到，解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的理論答案，唯一的出路就在于將馬克思列寧主義的普遍原理與中國(guó)的實(shí)際國(guó)情結(jié)合起來(lái)，尋找解決中國(guó)問(wèn)題的新答案。要以俄國(guó)為榜樣，但更要強(qiáng)調(diào)走中國(guó)自己的路，在實(shí)踐中積極推動(dòng)馬克思主義的中國(guó)化。

1945年4月至6月，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安召開，劉少奇同志在大會(huì)上作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，并對(duì)毛澤東思想作了系統(tǒng)論述。七大通過(guò)的經(jīng)過(guò)修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，對(duì)黨的指導(dǎo)思想作了明確的規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己的行動(dòng)指南，反對(duì)任何教條主義或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向。”七大黨章的這個(gè)規(guī)定，確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，統(tǒng)一了全黨對(duì)中國(guó)民主革命客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使全黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一和鞏固；同時(shí)，也從黨的章程上明確了全黨必須遵循馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的思想原則，即毛澤東倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線。中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主地從中國(guó)的實(shí)際情況和黨面臨的任務(wù)出發(fā)考慮黨建問(wèn)題，這就使得七大黨章具有高度的創(chuàng)造性。七大黨章是黨在民主革命時(shí)期最好的一部黨章，也是中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟的重要標(biāo)志。

黨的十一屆三全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，正確總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解放思想、實(shí)事求是，決定將全黨工作中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過(guò)實(shí)行改革開放，開辟社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新途徑，并逐步形成了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義路線、方針、政策，闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了鄧小平理論。1997年黨的十五大報(bào)告系統(tǒng)而精辟地論述了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論”，并第一次將這一理論命名為鄧小平理論，載入黨章。修正后的黨章規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南?！编囆∑嚼碚撌邱R克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

十六大黨章最重要的一點(diǎn)，就是把“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想之一寫入總綱部分。這次增寫給黨的指導(dǎo)思想增添了充滿時(shí)代特征和時(shí)代精神的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的最新探索和高度概括。這部體現(xiàn)鮮明時(shí)代特征、具有豐富內(nèi)涵的黨章，總共有60多處改動(dòng)。十七大黨章強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。十七大黨章指出，改革開放以來(lái)我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?？梢哉f(shuō)黨章的歷次修改，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上已經(jīng)從幼稚走向成熟，對(duì)中國(guó)國(guó)情的把握越來(lái)越準(zhǔn)確，對(duì)馬克思主義理論的應(yīng)用越來(lái)越得心應(yīng)手，馬克思主義中國(guó)化已經(jīng)成為指導(dǎo)進(jìn)行理論創(chuàng)新的重要方向。

(三)黨章的修改過(guò)程就是中國(guó)共產(chǎn)黨思想上、組織上從幼稚走向成熟的過(guò)程

黨章的修改也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從一個(gè)思想幼稚組織孱弱的小黨，成長(zhǎng)為一個(gè)理論成熟先進(jìn)組織嚴(yán)密的馬克思主義政黨。黨的一大并沒(méi)有來(lái)得及制定黨章，雖然在其綱領(lǐng)中實(shí)際包含黨章的內(nèi)容，但這也說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨并沒(méi)有任何實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。黨的二大通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一部比較完整的黨章。二大黨章的制定不僅標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨建黨工作的完成，而且標(biāo)志著我們黨從

此有了自己的最高行為規(guī)范。三大通過(guò)的第一部修正黨章嚴(yán)格規(guī)定了黨的組織制度。六大黨章是唯一不在國(guó)內(nèi)修改和通過(guò)的黨章，六大黨章在總體上是一個(gè)不錯(cuò)的黨章，但六大黨章規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際的一部分，中國(guó)共產(chǎn)黨必須無(wú)條件服從共產(chǎn)國(guó)際的決議。這是六大黨章的一個(gè)缺陷，明白無(wú)誤地表明了中國(guó)共產(chǎn)黨早期的幼稚思想，也充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在面對(duì)中國(guó)復(fù)雜的革命形勢(shì)時(shí)的困惑和不適應(yīng)。在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人還不能夠獨(dú)立自主地運(yùn)用馬克思列寧主義的思想武器解決自身的問(wèn)題。1945年七大黨章，是中國(guó)共產(chǎn)黨完全獨(dú)立自主修改的黨章。七大黨章的通過(guò)說(shuō)明經(jīng)過(guò)遵義會(huì)議以來(lái)實(shí)踐的鍛煉，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)能夠靈活嫻熟地運(yùn)用馬克思列寧主義，并創(chuàng)造性用來(lái)解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上、思想上、組織上都有了巨大的進(jìn)步。

建國(guó)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨敏銳地覺(jué)察到了時(shí)代條件的變化，以及我們黨所處歷史方位、歷史任務(wù)的變化，并積極探索中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路。八大的黨章作為黨執(zhí)政后的第一部黨章，難能可貴地強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是一個(gè)能夠領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的黨，也是一個(gè)能夠成功地領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的馬克思主義執(zhí)政黨。九大黨章、十大黨章是在“文化大革命”的全局性錯(cuò)誤的情況下制定的，其指導(dǎo)思想上的偏差使這兩部黨章不可避免地帶著錯(cuò)誤的烙印。但歷經(jīng)磨難的中國(guó)共產(chǎn)黨迅速撥亂反正，在十二大黨章中第一次全面而正確地回答了新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等基本問(wèn)題。十二大黨章是繼七大之后又一部里程碑式的黨章。此后我們黨及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表現(xiàn)出頑強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和自我糾錯(cuò)能力。新時(shí)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨更加從容地面對(duì)世界形勢(shì)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。十七大黨章更是緊緊抓住新時(shí)期新階段黨所面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步實(shí)事求是。中國(guó)共產(chǎn)黨十七大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，集中了全黨全國(guó)人民的智慧，充實(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果，對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)、黨代表任期制、基層黨組織的選舉制度、黨務(wù)公開制度、巡視制度、報(bào)告制度、流動(dòng)黨員教育和管理制度等都作了重大修改和補(bǔ)充。因此十七大黨章是一部繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的承前啟后、繼往開來(lái)的黨章，是中國(guó)共產(chǎn)黨制度建設(shè)最新成果的集大成，是在新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本法規(guī)。伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的積累，中國(guó)共產(chǎn)黨更加從容更加成熟的姿態(tài)面對(duì)各種政治風(fēng)險(xiǎn)，有條不紊地解決中國(guó)面臨的各種問(wèn)題。這是一個(gè)政黨思想上走向成熟的重要標(biāo)志。

中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的深入發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨黨章不斷修訂完善。黨的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新引領(lǐng)黨章創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步修訂完善的黨章又對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐起著指導(dǎo)作用。黨章的制定不可能一勞永逸，黨章的修改也不可能一蹴而就。黨章的修改應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，必然會(huì)遭遇到各種各樣的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，最重要的就是堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！包h要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h要承擔(dān)歷史和時(shí)代賦予的重任，必須不斷進(jìn)行思想理論創(chuàng)新以適應(yīng)時(shí)代要求。

責(zé)任編輯魏子揚(yáng)