中外物流績(jī)效指數(shù)差距與制約因素分析

吳愛東

隨著全球產(chǎn)品共享程度的增加、產(chǎn)品生命周期的不斷縮短以及全球競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的加劇，這些都空前突顯了物流作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源。在當(dāng)今這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界，一個(gè)企業(yè)在哪個(gè)國(guó)家設(shè)立，從哪個(gè)供應(yīng)商購(gòu)入原材料，進(jìn)入哪個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，這些決策的確定過程中物流整體競(jìng)爭(zhēng)力起到了很重要的作用。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易和外商投資來說，較高的物流成本，更重要的是低水平的物流服務(wù)是一層障礙，從而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也是一個(gè)障礙。對(duì)于總體物流成本較高的國(guó)家來說很有可能錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇。提高物流績(jī)效已經(jīng)成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策目標(biāo)。海關(guān)的服務(wù)效率、貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)陸運(yùn)輸、物流服務(wù)、信息系統(tǒng)和港口運(yùn)轉(zhuǎn)效率，這些對(duì)于一個(gè)國(guó)家能否及時(shí)并以低成本的方式進(jìn)行貨物貿(mào)易和物流服務(wù)起到至關(guān)重要的作用。因此，研究中外物流績(jī)效指數(shù)的差距，找出相應(yīng)的制約因素，對(duì)提高物流績(jī)效，增強(qiáng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和FDI投資，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、物流績(jī)效指數(shù)與績(jī)效中的關(guān)鍵因素

（一）物流績(jī)效指數(shù)和主要指標(biāo)

物流績(jī)效指數(shù)（LPI）及其指標(biāo)是建立在一項(xiàng)跨國(guó)貨運(yùn)代理商和快遞承運(yùn)商的專業(yè)人士的問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上。LPI及其指標(biāo)具體給出是1-5范圍內(nèi)的數(shù)字，這個(gè)數(shù)字范圍也能夠用來解釋績(jī)效的衡量結(jié)果。例如，問卷調(diào)查中額外的國(guó)家相關(guān)信息基礎(chǔ)上的分析表明，一般來說，LPI低1分（如不是3.5，而是2.5的話），意味著進(jìn)口時(shí)從港口到公司的倉(cāng)庫(kù)需要再多花費(fèi)6天的時(shí)間，出口時(shí)則需要再多3天。同時(shí)也意味著在入關(guān)時(shí)需要花費(fèi)5倍的時(shí)間在貨物檢查上面。

物流績(jī)效涉及以下七個(gè)方面的指標(biāo)：（1）海關(guān)清關(guān)的效率以及其他邊境機(jī)構(gòu)的辦事效率；（2）貨物運(yùn)輸和物流的信息技術(shù)設(shè)備的質(zhì)量；（3）安排國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)谋憷院拓?fù)擔(dān)能力；（4）當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；（5）跟蹤國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)哪芰?；?）國(guó)內(nèi)物流成本；（7）貨物運(yùn)輸?shù)诌_(dá)目的地的及時(shí)性。

（二）物流績(jī)效中的關(guān)鍵因素

1．基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。 通信和IT設(shè)備是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的核心組成部分，貨物的實(shí)體運(yùn)動(dòng)（運(yùn)輸）需要及時(shí)有效的信息交流。LPI指數(shù)排名最高和次高的五分之一國(guó)家，物流運(yùn)營(yíng)商很少出現(xiàn)通信設(shè)備和IT設(shè)備問題，但有將近一半的運(yùn)營(yíng)商表示了對(duì)物流績(jī)效表現(xiàn)一般和較差的國(guó)家的擔(dān)憂。在泛撒哈拉非洲的43%的受訪者認(rèn)為這是一個(gè)問題。運(yùn)輸設(shè)施的質(zhì)量仍然是物流績(jī)效表現(xiàn)一般和較差的國(guó)家密切關(guān)注的一個(gè)主要問題。這個(gè)問題甚至也是物流績(jī)效最高和高的國(guó)家所關(guān)注的，這也反映了維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)備使之保持在一個(gè)穩(wěn)定的水平，從而能夠滿足不斷增長(zhǎng)的物流服務(wù)需求。

2．私營(yíng)和公共物流服務(wù)提供商的競(jìng)爭(zhēng)。供應(yīng)鏈的績(jī)效主要是依賴于私有部門的海關(guān)經(jīng)紀(jì)人和陸路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商所提供的物流服務(wù)的質(zhì)量上，以及政府公共代理機(jī)構(gòu)在出入境管理上的工作能力。在這些領(lǐng)域，排名最后三個(gè)五分之一的國(guó)家通常表現(xiàn)的比排名最高的五分之一國(guó)家的要差勁，而且物流服務(wù)質(zhì)量的差別和基礎(chǔ)設(shè)備的差別的意義同樣重要。對(duì)于績(jī)效較差的國(guó)家，私營(yíng)和公共物流服務(wù)部門的貿(mào)易物流服務(wù)獲得認(rèn)可度很低（客戶不滿）。對(duì)于物流績(jī)效較高的國(guó)家，私營(yíng)物流提供商獲得的客戶滿意度比公共物流服務(wù)提供商要高。通常在發(fā)展中國(guó)家，尤其是在非洲，規(guī)章的欠缺，競(jìng)爭(zhēng)的不足，導(dǎo)致了腐敗的產(chǎn)生以及較差的服務(wù)質(zhì)量。

3．海關(guān)以及其它邊境代理機(jī)構(gòu)。邊境清關(guān)不僅僅是海關(guān)勤奮工作的事情。法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)部門也會(huì)牽涉其中。海關(guān)的表現(xiàn)通常要比其他的邊境代理機(jī)構(gòu)要好；一般來說，清關(guān)大概要占進(jìn)口所花費(fèi)時(shí)間的三分之一。這也強(qiáng)調(diào)了重視協(xié)調(diào)邊境代理機(jī)構(gòu)的重要意義，尤其是在那些已經(jīng)取得了快速清關(guān)能力的國(guó)家。

4．腐敗和透明度。物流績(jī)效表現(xiàn)同樣依賴于更寬泛的政策維度，包括總體商業(yè)環(huán)境，物流服務(wù)規(guī)章管制的質(zhì)量，更為重要的是政府治理的總體情況。當(dāng)?shù)匚锪鞣?wù)市場(chǎng)治理的方式直接影響著一個(gè)國(guó)家使用實(shí)體網(wǎng)絡(luò)連接全球市場(chǎng)的能力。政府采購(gòu)的透明度，貨物（防盜）的安全性，宏觀經(jīng)濟(jì)情況，體制的潛在力量都是物流績(jī)效的決定性影響因素。

5．貿(mào)易系統(tǒng)和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。處于供應(yīng)鏈最上游和最下游的貿(mào)易商來說，最重要的是物流服務(wù)的質(zhì)量及其穩(wěn)定性，這些主要通過清關(guān)過程的可預(yù)測(cè)性及運(yùn)輸船只能否及時(shí)抵達(dá)目的地來衡量。在物流績(jī)效表現(xiàn)較高和較低的國(guó)家關(guān)于這個(gè)問題的滿意度的差距相對(duì)于該次調(diào)查中的其它問題來說更大。

在以上所有指標(biāo)中，可預(yù)測(cè)性對(duì)物流績(jī)效指數(shù)的影響巨大的，是影響物流活動(dòng)總成本的中心指標(biāo)，也影響其在全球供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中外物流績(jī)效指數(shù)的主要差距

從世界范圍看，中國(guó)的物流績(jī)效指數(shù)在150個(gè)國(guó)家中排名第30位，得分為3.32。與高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)差距。從收入水平看，中國(guó)在中低收入國(guó)家中排名第一位，在包括中高收入的所有的中低收入國(guó)家中排名第三位。

從區(qū)域范圍看，在亞洲，新加坡世界排名第一、日本排名第六、中國(guó)香港排名第八、中國(guó)臺(tái)灣排名第二十一、韓國(guó)排名第二十五、馬來西亞排名第二十七，均高于中國(guó)的物流績(jī)效水平。

從物流績(jī)效指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系看，中國(guó)物流績(jī)效指數(shù)在150個(gè)國(guó)家中排名是第30位。其中海關(guān)效率得分2.99，排名第35位；基礎(chǔ)設(shè)施得分3.20，排名第30位；國(guó)際運(yùn)輸?shù)梅?.31，排名第28位；物流競(jìng)爭(zhēng)力得分3.40，排名第27位；追查和跟蹤能力得分3.37，排名第31位；國(guó)內(nèi)物流成本得分2.97，排名第72位；貨物運(yùn)輸及時(shí)性得分3.68，排名第36位。我國(guó)與物流績(jī)效指數(shù)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家的差距可以由以下事實(shí)來解釋，即一個(gè)國(guó)家的總體物流表現(xiàn)很大程度上受到供應(yīng)鏈上最薄弱環(huán)節(jié)的影響。即使只是在一兩個(gè)方面表現(xiàn)較差，也能夠?qū)σ粋€(gè)國(guó)家的總體表現(xiàn)造成強(qiáng)烈的影響。我國(guó)供應(yīng)鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)就在于居高不下的國(guó)內(nèi)物流成本，與物流發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也最大。

三、中外物流績(jī)效差距的原因分析

國(guó)際物流包含一系列的活動(dòng)，包括從運(yùn)輸、貨物的整理、倉(cāng)儲(chǔ)和清關(guān)到國(guó)內(nèi)配送、支付系統(tǒng)等。提高物流績(jī)效已經(jīng)成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)。海關(guān)的服務(wù)效率、貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)陸運(yùn)輸、物流服務(wù)、信息系統(tǒng)和港口運(yùn)轉(zhuǎn)效率，這些對(duì)于一個(gè)國(guó)家能否及時(shí)并以低成本的方式進(jìn)行貨物貿(mào)易和物流服務(wù)起到至關(guān)重要的作用。而且貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于一個(gè)國(guó)家能夠很好的利用全球化的機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)又將起到很重要的作用。

（一）制度環(huán)境分析

物流績(jī)效高的這些國(guó)家中，都進(jìn)行了不同程度的適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新，國(guó)家在物流產(chǎn)業(yè)中起到核心領(lǐng)導(dǎo)者或者重要參與者的作用。

物流績(jī)效表現(xiàn)首先依賴于更寬泛的政策維度，包括總體商業(yè)環(huán)境，物流服務(wù)規(guī)章管制的質(zhì)量，更為重要的是政府治理的總體情況。當(dāng)?shù)匚锪鞣?wù)市場(chǎng)治理的方式直接影響著一個(gè)國(guó)家使用實(shí)體網(wǎng)絡(luò)連接全球市場(chǎng)的能力。政府采購(gòu)的透明度，貨物（防盜）的安全性，宏觀經(jīng)濟(jì)情況，體制的潛在力量都是物流績(jī)效的決定性影響因素。

根據(jù)2007年《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，通過對(duì)開辦企業(yè)、辦理建筑許可證 、雇用員工、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸 、保護(hù)投資者、納稅 、進(jìn)行跨國(guó)界貿(mào)易、執(zhí)行合同法、 關(guān)閉企業(yè)得出的營(yíng)商容易程度指標(biāo)，這些物流績(jī)效比較高的國(guó)家營(yíng)商容易程度指標(biāo)也比較高。

（二）物流成本分析

擁有良好的物流績(jī)效的發(fā)達(dá)國(guó)家的引致成本比物流績(jī)效表現(xiàn)較差的國(guó)家的引致成本要低的很多，這個(gè)差距可以決定一個(gè)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。相反的，各個(gè)國(guó)家的和具有不同物流績(jī)效水平的國(guó)家間的直接物流成本則表現(xiàn)的相對(duì)來說比較接近。引致成本與可預(yù)測(cè)性成反向相關(guān)關(guān)系，且不斷下降的物流績(jī)效使得引致成本迅速上升。

在發(fā)展中國(guó)家，物流績(jī)效與不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易量密切相關(guān)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)所在的物流環(huán)境相當(dāng)敏感，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于物流成本和供應(yīng)鏈效率以及總體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更重要的物流體系的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。直接物流成本包括貨物運(yùn)輸費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、保證金等手續(xù)費(fèi)、代理費(fèi)、賠償性支付等，還要支付由于供應(yīng)鏈缺乏可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性而形成的引致成本（Arvis and others,2007）。他們必須承擔(dān)更高的供應(yīng)或生產(chǎn)的存貨投資、或使用費(fèi)用更高的運(yùn)輸方式以保證按時(shí)交貨（Guasch,2007）。

例如在意大利面對(duì)同一個(gè)汽車生產(chǎn)商的的供應(yīng)商需要維持7天的庫(kù)存水平，但是在摩洛哥卻需要35天。在非洲的一些國(guó)家需要維持3個(gè)月的庫(kù)存水平或者更多。在孟加拉，服裝產(chǎn)品有10%通過空運(yùn)來滿足它的歐洲購(gòu)貨者的時(shí)間要求。

處于中等發(fā)展水平的國(guó)家如果它們的物流績(jī)效水平較低，其競(jìng)爭(zhēng)地位往往容易受到削弱，因此也會(huì)產(chǎn)生較高的引致成本。物流績(jī)效表現(xiàn)最差的國(guó)家中的企業(yè)進(jìn)一步惡化，因?yàn)樗麄冃枰獡?dān)負(fù)很高的運(yùn)費(fèi)以及較高的引致成本（如圖1所示）

以上發(fā)展趨勢(shì)表明，處在較差物流環(huán)境中的貿(mào)易商帶來的較高的物流成本，其中只是部分的與貨物運(yùn)輸相關(guān)。由于物流成本的內(nèi)生性質(zhì)，他們可以由于國(guó)內(nèi)物流系統(tǒng)和政策的改善而降低。（如圖2所示）

隨著供應(yīng)鏈時(shí)代的到來，各種商品可以在國(guó)與國(guó)之間快速、可靠和低成本移動(dòng)，各個(gè)國(guó)家能夠通過全球物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入巨大的新市場(chǎng)，而那些不能與全球物流網(wǎng)絡(luò)有效連接的國(guó)家將面臨巨大的、不斷增加的外部成本，物流績(jī)效指數(shù)能夠幫助各個(gè)國(guó)家確定面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以改善其物流績(jī)效。要降低我國(guó)的物流成本，進(jìn)一步提高物流效率，就必須進(jìn)行綜合改革，通過制度創(chuàng)新，創(chuàng)造有效的物流發(fā)展環(huán)境，從物流服務(wù)差、尋租行為、欺詐行為、過度管制和通關(guān)程序不友好的惡性循環(huán)向高質(zhì)量物流服務(wù)、市場(chǎng)開放、鼓勵(lì)投資、市場(chǎng)體系完備有序、通關(guān)程序有好的良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物流友好。發(fā)揮國(guó)家在物流產(chǎn)業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅改革、邊境貿(mào)易管理、基礎(chǔ)設(shè)施以及貨物運(yùn)輸規(guī)章之間的協(xié)同作用。降低國(guó)內(nèi)物流成本，提高私營(yíng)和公共物流的服務(wù)水平，增強(qiáng)物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高整個(gè)國(guó)家的物流績(jī)效指數(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。▲

參考文獻(xiàn)：

[1]Arvis, Jean-Francois, Gael Raballand,and Jean-Francois Marteau. 2007“The cost of being landlocked: logistics costs and supplychain reliability.” Policy Research Working Paper 4258. World Bank, Washington, D.C.

[2]Guasch, J., and Joseph Luis Kogan. 2003.“Just in case inventories: across country analysis.” Policy Research Working Paper 3012. WorldBank,Washington, D.C.

[3]世界銀行.2007全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易物流報(bào)告.

[4]營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2009.世界銀行、國(guó)際金融公司和 Palgrave Macmillan公司聯(lián)合合出版.