經(jīng)濟法地位的考量

韓　磊

摘要 經(jīng)濟法在我國的法律體系中占有重要的地位，本文重點從經(jīng)濟法的地位的涵義、經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門、經(jīng)濟法的作用三方面論述了經(jīng)濟法的地位問題。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟法 法律體系 法律部門 調(diào)整對象

中圖分類號：DF414文獻標識碼：A

日前，最高人民法院發(fā)布通知，鑒于在實際的庭審過程中，當事人關(guān)于經(jīng)濟的糾紛往往與民事、刑事或行政糾紛結(jié)合在一起，而導致經(jīng)濟法庭審判的效率低下，所以宣布取消經(jīng)濟法庭的設(shè)置。這一舉措，是否意味著經(jīng)濟法在我國的法律體系中不再有一席之地了呢？隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和完善，我們有必要再次重申經(jīng)濟法的地位問題。

一、經(jīng)濟法地位的涵義

經(jīng)濟法地位，也就是經(jīng)濟法在法律體系中的地位，是指在整個法律體系中，經(jīng)濟法是不是一個獨立的法律部門，其重要性如何。

由于法律體系是由多層次的法律部門組成的，因此要回答經(jīng)濟法在法律體系中的地位問題，必須說明它是不是一個獨立的法律部門。如果經(jīng)濟法是某一層次的一個獨立的法律部門，則表明它在法律體系中具有一定地位；如果經(jīng)濟法在任何層次上都不是一個獨立的法律部門，那就是說它不是法律體系中的組成部分，在法律體系中沒有什么地位可言。

任何一個獨立的法律部門，都在法律體系中具有一定的地位。但是，由于它們各自發(fā)揮著不同的作用，因此它們在法律體系中的重要程度又是不同的。要回答經(jīng)濟法在法律體系中的地位問題，還必須說明它的重要性如何。

二、經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門

在經(jīng)濟法是不是一個獨立的法律部門問題上，國內(nèi)外法學界存在著嚴重的分歧。有些學者認為，所謂經(jīng)濟法，只是一個綜合性概念，它是關(guān)于經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)的總稱，其中包括分屬于其他許多部門法的法律規(guī)范；有些認為，經(jīng)濟法雖然不是一個獨立部門法，但可以把各種調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律綜合起來，作為一個學科來加以研究；有些學者把經(jīng)濟法看作是民法或行政法的一種特別法；而直至現(xiàn)在，我國還有人將商法與經(jīng)濟法等同起來，認為經(jīng)濟法其實就是指屬于商法的一些法律。

當前，起碼在中國，認為經(jīng)濟法是獨立部門法的人越來越多，已經(jīng)爭論不大。經(jīng)濟法之所以成為，能夠并且在某些國家實際上成為—獨立部門法，是有其內(nèi)在根據(jù)的。

（一）經(jīng)濟法的產(chǎn)生是符合法的發(fā)展規(guī)律的。

馬克思主義認為，法是隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展而發(fā)展變化的，法律部門的劃分并不是不變的。經(jīng)濟法的產(chǎn)生決非偶然，它是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。

（二）根據(jù)我國經(jīng)濟法調(diào)整對象的分析，表明經(jīng)濟法在我國法律體系中是一個獨立的法律部門。

經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系，是其他法律部門不能調(diào)整的，經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系的特殊性，是確立經(jīng)濟法是一個獨立法律部門的主要依據(jù)。

（三）經(jīng)濟法有著自身特有的基本原則和完整的獨立體系。

經(jīng)濟法基本原則是經(jīng)濟法立法宗旨的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟法的規(guī)范和法律文件所應(yīng)貫徹的指導性準則，也是經(jīng)濟法的靈魂和經(jīng)濟法成為獨立法律部門的依據(jù)之一。其包括平衡協(xié)調(diào)原則、社會總體經(jīng)濟效益優(yōu)先，兼顧各方利益公平原則、國家宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合原則等。

（四）從經(jīng)濟法與行政法、民商法的比較中可以看出，經(jīng)濟法不能不成為獨立的法律部門。

第一，經(jīng)濟法與行政法。行政法的產(chǎn)生并不影響經(jīng)濟法的獨立。

經(jīng)濟法與行政法的區(qū)別在于：（1）調(diào)整對象不同。（2）規(guī)范的內(nèi)容不同。

第二，經(jīng)濟法與民法。經(jīng)濟法和民法的區(qū)別在于：（1）調(diào)整對象不同。（2）賴以存在的基礎(chǔ)不同。（3）調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系所運用的手段不同。

第三，經(jīng)濟法與商法。從各國的實踐來看，雖然經(jīng)濟法與商法的共性頗多，如它們都以經(jīng)濟生活為對象；二者的基本功能都在于促進經(jīng)濟的發(fā)展，但是它們的性質(zhì)迥然不同。（1）商法所規(guī)定的當事人雙方處于平等地位，而經(jīng)濟法關(guān)系上的國家與社團或個人，則常常處于不平等關(guān)系；（2）商法側(cè)重于每一個個體間的權(quán)利義務(wù)的對等關(guān)系，而經(jīng)濟法則注重整體間公益關(guān)系的均衡與調(diào)整；（3）商法是規(guī)定每一個個體單位的內(nèi)部組織、經(jīng)營規(guī)則、股份發(fā)行、債務(wù)處理等，即從個體為出發(fā)點，而經(jīng)濟法則從國民經(jīng)濟的“全局”出發(fā)，對各項經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系，進行行政性的指導、限制、鼓勵、調(diào)整；（4）商法注意個體營利性，而經(jīng)濟法則強調(diào)公益性，除了促進經(jīng)濟發(fā)展外，還監(jiān)督、限制或禁止某些違背公益的行為（如禁止壟斷和不正當競爭交易等）。（5）在我國的司法實踐中，經(jīng)濟法已被確認為一個獨立的法律部門。首先，我國頒布和施行了大量的重要的經(jīng)濟法法律。這些法律是適應(yīng)國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的需要而頒行的，涉及社會經(jīng)濟生活的重要方面和重要部位，關(guān)系到社會經(jīng)濟的總體結(jié)構(gòu)和運行，而且同其他部門法性質(zhì)的法律規(guī)范相分離，獨立組合為性質(zhì)較純一的法律規(guī)范性文件。其次，我國已確立了經(jīng)濟法基本法律制度。如國家介入社會經(jīng)濟生活實行國家干預、調(diào)節(jié)的總的法律原則，被國家立法所確立；建立了經(jīng)濟法體系構(gòu)成中的重要的具體經(jīng)濟法法律制度；已頒行的各種具體經(jīng)濟法規(guī)范及已建立的各種具體經(jīng)濟法制度，相互協(xié)調(diào)、配合，貫徹著共同的指導思想和基本原則，共同執(zhí)行規(guī)范和保障國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的使命。

三、經(jīng)濟法是一個重要的法律部門

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“國家的根本任務(wù)是，根據(jù)建設(shè)有中國特色社會主義的理論，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！蔽覈?jīng)濟法之所以是一個重要的法律部門，是因為它在保障和促進以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。這種作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．促進以公有制為主體的多種所有制發(fā)展。

2．保障經(jīng)濟體制改革的順利進行。

3．擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作。

4．保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（作者單位：航連保險經(jīng)紀有限公司）

參考文獻：

[1]楊紫煊，徐杰．經(jīng)濟法學．北京大學出版社，1995．

[2]漆多?。航?jīng)濟法基礎(chǔ)理論．武漢大學出版社，2000．