養(yǎng)護改革提升公路管養(yǎng)水平

袁留東

養(yǎng)好套路、保障暢通、提升公路通行能力，是公路行業(yè)服務經(jīng)濟發(fā)展的重要職責。作為基層的公路部門，如何把有限的養(yǎng)護資金用在發(fā)展養(yǎng)護事業(yè)、建立有效的養(yǎng)護運行機制、激發(fā)養(yǎng)護生產(chǎn)活力上，是我們共同的課題。

一、深化改革，創(chuàng)新體制，為規(guī)范養(yǎng)護增活力。

2008年12月下旬以來，我段改革養(yǎng)護工作，全面實行計量支付與規(guī)范化管理，力圖公路養(yǎng)護在“責任與效益對等”、“指標與收入同增”、“路容與路貌提升”等方面尋求新的突破。

養(yǎng)護公司成立了巡檢工作專班。出臺了《龍感湖養(yǎng)護公路精細化管理實施方案》，由專人專班嚴格按照《公路養(yǎng)護質(zhì)量評定標準》，對日常養(yǎng)護進行檢查與考核，考核評分直接影響月度計量資金。項目承包制運作后，各站站長為管轄線路第一責任人，公司巡檢工作專班督促各站落實養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范?？己硕◢徣藛T出勤率及作業(yè)效率，巡查發(fā)現(xiàn)的問題由備站站長負責解決，其效能直接與計量掛鉤。這就從監(jiān)管與激勵機制上切實增強各站站長的責任，為實現(xiàn)公路養(yǎng)護各環(huán)節(jié)規(guī)范化注入了新活力。

二、加強管理，規(guī)范遣作，促公路養(yǎng)護上水平。

養(yǎng)護項目承包制運作模式確立后，我們主要從規(guī)范化管理入手，抓日常養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范落實，抓專業(yè)性養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量。抓養(yǎng)護工程施工質(zhì)量與安全，通過提升養(yǎng)護各環(huán)節(jié)作業(yè)質(zhì)量促進公路養(yǎng)護上水平。

(一)加強日常養(yǎng)護，落實技術(shù)規(guī)范。

養(yǎng)護改革后，按照每站各奈線路人員編制定承養(yǎng)路段、定目標責任、定工資標準、定考核細項。養(yǎng)護公司對各站實行標準化示范路段建設，帶動所有線路達到標準化路段水平。眷養(yǎng)一個月采。全體道工出勤率達98％以上，共清掃路面300余公里，修整路肩160公里，清理水溝120多公里，處治邊坡100余公里，為標準化養(yǎng)護打下了基礎。

(二)強化專業(yè)養(yǎng)護，確保作業(yè)質(zhì)量。

路面養(yǎng)護是一項重要的預防性養(yǎng)護工作。路面養(yǎng)護質(zhì)量直接關系到行車舒適度與公路使用壽命。養(yǎng)護改革后，養(yǎng)護公司把路面縫養(yǎng)與坑槽挖補作為一個項目，運用合理單價法對公司職工招標承包，使路面養(yǎng)護工作更主動，預防性養(yǎng)護更超前，質(zhì)量有新提升。

專業(yè)性養(yǎng)護操作方式分三個步驟：

一是調(diào)查統(tǒng)計數(shù)量。每月初，由養(yǎng)護公司巡檢工作專班會同專業(yè)養(yǎng)護責任人到每條線路調(diào)查統(tǒng)計路面質(zhì)量病害狀況，按病害類別確定專業(yè)養(yǎng)護方案，分類統(tǒng)計坑槽挖補、開槽灌縫的計劃數(shù)量，然后由養(yǎng)護公司報段總辦核定，并書面下達月份專業(yè)養(yǎng)護數(shù)量。

二是下達計劃實施。經(jīng)段總工辦核準專業(yè)養(yǎng)護數(shù)量后，下達到養(yǎng)護公司及養(yǎng)護項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理負責按計劃及專業(yè)性養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范實施。

三是檢查驗收計量。養(yǎng)護巡查專班派一名技術(shù)員，現(xiàn)場跟蹤與監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量。我們還規(guī)定，所有坑槽挖補到住后必須拍數(shù)碼圖片，真實記錄每一個坑槽挖補的深度、長度、寬度，作為計量的依據(jù)?？偣まk、審計股按巡查專班上報的數(shù)量進行抽檢，對驗收合格的準予計量，不合格的不予計量，堅決要求重新返工。直至驗收合格。截止當前。專業(yè)養(yǎng)護項目部共完成油路灌縫8000多米，挖補坑槽900平方米，計量合格率達90％以上。

三、深挖潛力，管養(yǎng)結(jié)合，為路況提升添保障。

路政管理與養(yǎng)護生產(chǎn)是促進公路暢、潔、綠、美、安、舒的兩個重要方面。在日常工作中，路政協(xié)管員除履行好站長、干事、普通養(yǎng)護工人崗位職責，養(yǎng)好路段，同時還積極發(fā)揮協(xié)管作用，現(xiàn)場制止損路、占道、打場曬糧、以路抽水、運輸拋灑等違法違規(guī)行為，對制止不了的廈時反饋到路政中隊，由中隊及時處理。各中隊在日常巡查中除及時發(fā)現(xiàn)、查處路政隸件外，還發(fā)揮行政執(zhí)法功效，聯(lián)合相關執(zhí)法部門專項整治路面拋灑物，對所有超高運輸易拋灑物的車輛強制蓋篷布，減少對路面的污染?？淠辏氛案髡景衙總€道工明確為路政信息員，要求履行及時處理、清除套路及公路用地范圍內(nèi)的堆物占道。發(fā)現(xiàn)、制止公路兩則違章建筑、非變通標志牌的設置，并及時向巡查中隊匯報，營護好公路兩側(cè)行道樹木不受損害，發(fā)現(xiàn)和舉報路損個案等職責。通過橫向到邊的內(nèi)部管養(yǎng)網(wǎng)絡建設及功能的發(fā)揮，公路上堆物占道等現(xiàn)象得到有效控制，為路況提升、公路暢通增添了一道重要保障。

四、規(guī)范內(nèi)業(yè)，重視資料，為養(yǎng)護工作打基礎。

內(nèi)業(yè)管理是養(yǎng)護工作的一項重要性基礎工作。內(nèi)業(yè)規(guī)范是記載養(yǎng)護工作狀態(tài)、體現(xiàn)養(yǎng)護工作水平的一個重要方面。在養(yǎng)護內(nèi)業(yè)規(guī)范上，我們主要強化了三個方面的工作。

一是強化管理制度建設，明確管理方針。我們結(jié)合改革實際，出臺了《養(yǎng)護管理辦法》，從各個環(huán)節(jié)建立了管理制度，使養(yǎng)護工作有章可循。

二是強化計量資料完整，體現(xiàn)真實合理。項目承包制公平公開運作的基礎是計量管理。計量管理必須有一套完整的程序和翔實的資料。在計量程序上。我們以月為計量周期，項目承包人把每月完成的工作任務以計量報表報養(yǎng)護公司審核，養(yǎng)護專班按月度計赳審核報段總工辦核實，再由財務支付計量款。在計量資料上，項目承包人必須按規(guī)定格式的表格做成報表。規(guī)范的計量資料。真實地反映了養(yǎng)護作業(yè)項目進度及目標完成情況。同時為領導掌握養(yǎng)護生產(chǎn)、資金支出與科學決策提供了動態(tài)信息，促進了項目承包公開、公平、公正。

三是強化班站內(nèi)業(yè)達標，記錄基礎工作。公路管理站是展示公路形象的窗口，站容站貌是班站形象的直觀體現(xiàn)。管理站內(nèi)業(yè)基礎工作也是養(yǎng)護形象的重要方面。公路管理站內(nèi)業(yè)是養(yǎng)護生產(chǎn)活動的記錄。我們按統(tǒng)一印制的圖表和記錄本，由各站干事及時填寫，如實記錄，統(tǒng)一裝訂歸檔，段工套定期檢查，考核評比。扎實做好養(yǎng)護生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料，為養(yǎng)護工作打下了基礎。今年，在全段范圍內(nèi)實施OA系統(tǒng)辦公自動化管理，使內(nèi)業(yè)管理電子信息化，擴大內(nèi)業(yè)管理的知曉面，增強內(nèi)業(yè)工作及時性與規(guī)范化，使內(nèi)業(yè)管理更上一個臺階。