• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    民間資本的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域探析

    2009-05-27 08:35:00楊天榮
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2009年11期

    陸 遷 楊天榮

    摘要:按照公共產(chǎn)品理論,具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)和私人產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是民間資本投資的主要對(duì)象。然而,在一定時(shí)期內(nèi),國(guó)家職能范圍、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上的一些偏差,都對(duì)民間資本現(xiàn)實(shí)投資實(shí)踐活動(dòng)和未來(lái)投資范圍產(chǎn)生較大影響,因而民間資本投資領(lǐng)域具有彈性特點(diǎn)。從供給機(jī)制看,政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制既互為補(bǔ)充又互相替代。未來(lái)我國(guó)民間資本投資領(lǐng)域?qū)⑷Q于民間資本投資效率和政府投資效率的博弈。

    關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品理論;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域;投資領(lǐng)域彈性

    中圖分類(lèi)號(hào):F830.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)11-0141-03

    改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)民間資本在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域從無(wú)到有,發(fā)展至今,在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著不可替代的角色。然而,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資主體一直以來(lái)是政府在承擔(dān)著主要角色,但政府投資的低效率及其財(cái)政資金有限性等因素使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施所具有的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)和私人產(chǎn)品性質(zhì),在產(chǎn)權(quán)制度改革推動(dòng)下使民間資本逐漸具備了進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)境條件。

    一、民間資本投資領(lǐng)域選擇的理論基礎(chǔ)—公共產(chǎn)品理論

    美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·A.薩繆爾森在1954年發(fā)表的論文《公共支出的純粹理論》中指出,公共產(chǎn)品具有兩個(gè)本質(zhì)特征:一是消費(fèi)的非排他性,二是消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。隨著對(duì)公共產(chǎn)品的研究及其特征的認(rèn)識(shí),詹姆斯·M.布坎南在《俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)理論》一文中進(jìn)一步指出,根據(jù)薩繆爾森的定義所導(dǎo)出的公共產(chǎn)品是“純公共產(chǎn)品”,而完全由市場(chǎng)來(lái)決定的物品是“純私人物品”?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中,大量存在的是介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的一種商品,稱(chēng)作準(zhǔn)公共產(chǎn)品或混合商品。

    純公共產(chǎn)品一般是指同時(shí)具備消費(fèi)的非排他性和消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性這兩個(gè)最基本特征的公共產(chǎn)品。消費(fèi)的非排他性是指一旦公共產(chǎn)品提供出來(lái)。不可能排除任何人對(duì)它的消費(fèi),或者說(shuō)在技術(shù)上不易排他,即便具有排他性,但在經(jīng)濟(jì)上不可行。消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性是指公共產(chǎn)品被提供出來(lái)以后,任何消費(fèi)者對(duì)該公共產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)影響其他消費(fèi)者的利益,也不會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的利益。

    現(xiàn)實(shí)生活中,大多數(shù)公共產(chǎn)品是處于純粹公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。和純公共產(chǎn)品相比,準(zhǔn)公共產(chǎn)品一般具有“擁擠性”特點(diǎn),可以通過(guò)收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)部分排他,但與私人產(chǎn)品相比,付費(fèi)者一般不會(huì)得到其所有權(quán),也沒(méi)有專(zhuān)享的權(quán)利,只具有有限排他性。但這并不影響其消費(fèi)受益,反之,如果設(shè)施歸單一的某個(gè)人使用,則是對(duì)資源利用的極大浪費(fèi)。

    準(zhǔn)公共產(chǎn)品在消費(fèi)上具有的有限非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn),使其在市場(chǎng)上也能形成有效的需求和供給:一方面,如果政府免費(fèi)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品,人們就有可能過(guò)度消費(fèi)該產(chǎn)品,從而造成消費(fèi)者成本上升和消費(fèi)效用降低,為獲得非競(jìng)爭(zhēng)性的消費(fèi)享受。一些消費(fèi)者愿意以貨幣成本代替消費(fèi)擁擠成本;另一方面,供給者可通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)成本支出并獲得利潤(rùn)。

    經(jīng)濟(jì)生活中利用排他性來(lái)實(shí)現(xiàn)非競(jìng)爭(zhēng)性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品很多,其可進(jìn)一步分為兩類(lèi):一類(lèi)是自然壟斷型的公共產(chǎn)品,如交通運(yùn)輸、能源工業(yè)、通信業(yè)、自來(lái)水等,其特點(diǎn)是有很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性;另一類(lèi)是優(yōu)效品,是指無(wú)論人們的收入水平如何、付費(fèi)如何都可以、也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消費(fèi)的公共產(chǎn)品,如義務(wù)教育、預(yù)防保健、戒毒等。這兩類(lèi)產(chǎn)品有一個(gè)共同的特點(diǎn),即它們具有“擁擠性”。

    二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)別的科學(xué)劃分

    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指在從事農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中所必須的物質(zhì)條件和社會(huì)條件,是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所使用的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力要素的總和。從內(nèi)容看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施可分為物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施兩大類(lèi)。前者包括產(chǎn)前環(huán)節(jié)供應(yīng)農(nóng)用生產(chǎn)資料的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)中環(huán)節(jié)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)后環(huán)節(jié)加速農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;后者包括農(nóng)業(yè)教育方面的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科研方面的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)推廣方面的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)方面的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息方面的基礎(chǔ)設(shè)施等。

    根據(jù)公共產(chǎn)品理論,按農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的公共程度不同,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施可以劃分為純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品三大類(lèi)。但同時(shí),在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不夠成熟的情況下,對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)別的劃分不僅要依據(jù)公共產(chǎn)品理論,而且還要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的功能效應(yīng)和我國(guó)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境。

    (一)純公共產(chǎn)品類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

    純公共產(chǎn)品類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指在消費(fèi)過(guò)程中具有完全非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品,其供給是為全體社會(huì)成員服務(wù)的,不能將其分割為若干部分,分別歸屬于某些個(gè)人或組織享用。或者不能按照“誰(shuí)付款、誰(shuí)受益”的原則來(lái)限定為付款的個(gè)人或組織享用。

    大江大河治理、大型水利工程、跨地區(qū)的病蟲(chóng)害防治等基礎(chǔ)設(shè)施既具有滿(mǎn)足社會(huì)公共需要性質(zhì),又具有滿(mǎn)足個(gè)人需要性質(zhì),兼有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的部分特征,按照公共產(chǎn)品理論劃分,應(yīng)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。但這部分基礎(chǔ)設(shè)施的“公共”程度高,外溢效應(yīng)大,不容易排除他人“搭便車(chē)”行為,所以市場(chǎng)機(jī)制配置效率較低。同時(shí)。這類(lèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)不僅具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、還具有社會(huì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng),其受益對(duì)象并不局限于農(nóng)業(yè),有時(shí)在面臨緊急狀況時(shí),對(duì)該類(lèi)設(shè)施的處置需要強(qiáng)大的組織能力和協(xié)調(diào)能力,例如,1998年長(zhǎng)江流域的抗洪救災(zāi)。因此,對(duì)于此類(lèi)兼具經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、“公共”程度高的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,政府機(jī)制優(yōu)于市場(chǎng)機(jī)制,因此應(yīng)納入純公共產(chǎn)品中。

    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理設(shè)施和動(dòng)植物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施雖然有收費(fèi)機(jī)制,但由于牽涉到公共安全,從社會(huì)效應(yīng)出發(fā),這類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)納入純公共產(chǎn)品中。

    (二)準(zhǔn)公共產(chǎn)品類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

    準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指那些具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或非排他性,介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和批發(fā)市場(chǎng)等設(shè)施具有明顯的可競(jìng)爭(zhēng)性,且排他成本較低,屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品類(lèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,適合在政府的扶持、引導(dǎo)和監(jiān)管下,吸引各種資本進(jìn)入。

    農(nóng)村電網(wǎng)、通訊設(shè)施是具有典型自然壟斷性的網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)具有一定的擁擠性和有限非競(jìng)爭(zhēng)性,同時(shí),消費(fèi)者只有在并人相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)情況下才能使用,這使供應(yīng)商能清晰界定產(chǎn)品或服務(wù)的使用者,很容易把不付費(fèi)者排除在外,因此,這類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征。

    省、市、縣級(jí)中小型水利與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村道路等中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有受益的區(qū)域性,一般只有社區(qū)以?xún)?nèi)的農(nóng)戶(hù)才能獲得它提供的服務(wù);農(nóng)業(yè)科研與實(shí)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息化等服務(wù)類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,其服務(wù)對(duì)象很容易界定,不付費(fèi)者很容易被排除在受益范圍之外。這些設(shè)施都具有一定的排他性,是具有“俱樂(lè)部”性質(zhì)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

    動(dòng)植物良種繁育與推廣基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)施是不管人們收入水平高低,是否付得起費(fèi)

    用都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消費(fèi)的公共物品,屬于優(yōu)效型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

    (三)私人產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

    中小型節(jié)水設(shè)施、中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在消費(fèi)上則具有完全競(jìng)爭(zhēng)性和完全排他性,不付費(fèi)者不存在“搭便車(chē)”的可能性。投資者可以擁有充分的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán),因此完全屬于私人產(chǎn)品范疇。

    三、民間資本的投資領(lǐng)域選擇

    對(duì)于以贏(yíng)利為目的的民間資本來(lái)說(shuō),市場(chǎng)的需求、滿(mǎn)足其實(shí)現(xiàn)贏(yíng)利的目的是其進(jìn)行投資的基本前提。因此,無(wú)收費(fèi)機(jī)制、無(wú)資金流入。并且承擔(dān)著社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益等多種功能的純公共產(chǎn)品,只能由代表公共利益的政府財(cái)政來(lái)承擔(dān)。

    在國(guó)家政策的鼓勵(lì)之下,眾多具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)、特別是“俱樂(lè)部”型的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為民間資本的進(jìn)入提供了可能,但國(guó)家應(yīng)承擔(dān)起對(duì)民間資本投資的監(jiān)督和管理責(zé)任,以維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,避免形成壟斷格局,損害消費(fèi)者利益。至于優(yōu)效型準(zhǔn)公共產(chǎn)品,就需要政府對(duì)其經(jīng)營(yíng)提供政策優(yōu)惠、融資貼息和稅收優(yōu)惠等相應(yīng)措施。

    具有私人產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,因其投資者擁有完全產(chǎn)權(quán),并能夠享受到投資帶來(lái)的全部受益,自然成為民間資本充分發(fā)揮作用的主要領(lǐng)域??紤]到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和低利潤(rùn)性,政府理應(yīng)對(duì)投資經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)稅收等方面提供優(yōu)惠。

    四、民間資本投資領(lǐng)域的彈性特點(diǎn)

    民間資本投資領(lǐng)域具有不確定性,這可以從以下三個(gè)角度來(lái)理解。

    (一)對(duì)國(guó)家職能認(rèn)識(shí)的變化

    從大衛(wèi)·休謨,到亞當(dāng)·斯密,再到約韓·穆勒,都從政府職能的角度提出了公共產(chǎn)品應(yīng)由政府供給的思想。但之后的公共產(chǎn)品理論則認(rèn)為,國(guó)家可以將很多準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給的任務(wù)讓渡給私營(yíng)部門(mén)。一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)代受不同經(jīng)濟(jì)理論的影響,將推行不同的公共制度政策、提供范圍各異的公共產(chǎn)品,同時(shí),受制于國(guó)家的發(fā)展程度、政治、經(jīng)濟(jì)制度,同一時(shí)期不同國(guó)家投資公共產(chǎn)品的范圍也相去甚遠(yuǎn)。由此可見(jiàn),國(guó)家提供公共產(chǎn)品的范圍具有不確定性,并引致了民間資本投資范圍的不確定性。顯然。國(guó)家提供公共產(chǎn)品的范圍越大,對(duì)民間資本投資的擠出效應(yīng)就越強(qiáng)。

    (二)科學(xué)技術(shù)發(fā)展使公共產(chǎn)品消費(fèi)的非排他性降低

    戈丁(K.D.Goldin)在《平等機(jī)會(huì)和選擇性機(jī)會(huì)》一文中指出,若公共產(chǎn)品不能通過(guò)市場(chǎng)手段被充分地提供給消費(fèi)者,那是因?yàn)榘巡桓顿M(fèi)者排除在外的技術(shù)還沒(méi)有產(chǎn)生或在經(jīng)濟(jì)上不可行。如果公共產(chǎn)品本身的生產(chǎn)技術(shù)水平得到改進(jìn)和創(chuàng)新,那么,就可以使對(duì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)變?yōu)閷?duì)私有產(chǎn)品的生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)條件不斷改善,使得通過(guò)價(jià)格排他以減少擁擠成為可能,一些基礎(chǔ)設(shè)施可以更多地具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)。從理論上講,技術(shù)進(jìn)步將使更多產(chǎn)品向準(zhǔn)公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品靠近,具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施種類(lèi)將會(huì)增多,這使得民間資本投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的范圍有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

    (三)理論和實(shí)踐差異

    一個(gè)產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,還是私人產(chǎn)品。從理論上可以較容易地給出定義,但現(xiàn)實(shí)中,兩者之間并沒(méi)有十分嚴(yán)格的邊界。例如,在我國(guó),隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng),國(guó)家逐步推行鄉(xiāng)村道路“村村通”工程,鄉(xiāng)村道路這一準(zhǔn)公共產(chǎn)品在某些地區(qū)已經(jīng)成為事實(shí)上的純公共產(chǎn)品。然而,鄉(xiāng)村道路是典型的“俱樂(lè)部”類(lèi)準(zhǔn)公共產(chǎn)品,完全可以通過(guò)社區(qū)內(nèi)消費(fèi)者集資修建,但事實(shí)上,多數(shù)村民寧愿接受?chē)?guó)家免費(fèi)供給的、因地方各級(jí)政府對(duì)建設(shè)資金層層截留而形成的“半拉子”工程,也不愿意自己掏腰包享受高質(zhì)量道路消費(fèi)。一些領(lǐng)域引入民間資本在理論上可行,在實(shí)踐中卻因?yàn)檗r(nóng)民的偏好而難以實(shí)現(xiàn)。

    五、民間資本投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的前景

    既然民間資本的投資范圍具有不確定性,那么,民間資本投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的前景如何呢?民間資本的投資范圍和國(guó)家投資范圍是競(jìng)爭(zhēng)性的,其投資范圍受政府投資的制約。

    早期經(jīng)濟(jì)學(xué)者大衛(wèi)·休謨、亞當(dāng)·斯密、約韓·穆勒等提出了公共產(chǎn)品應(yīng)由政府供給的觀(guān)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)中的作用。到了福利國(guó)家時(shí)代,政府在經(jīng)濟(jì)生活中的作用又進(jìn)一步得到加強(qiáng),國(guó)家不僅提供具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施,甚至還負(fù)擔(dān)了一些私人產(chǎn)品的供給任務(wù),民間資本的基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域受到限制。

    但并不是所有的人都擁護(hù)政府投資。史密茲指出,在公共產(chǎn)品供給上,消費(fèi)者之間可訂立契約,根據(jù)一致性同意原則來(lái)供給公共產(chǎn)品,從而解決“免費(fèi)搭車(chē)”問(wèn)題。英國(guó)威爾斯大學(xué)J.Cable(2000)也主張對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大面積私有化,通過(guò)產(chǎn)權(quán)變更方式來(lái)擺脫政府壟斷經(jīng)營(yíng)的低效性,最后對(duì)少量的公共部門(mén)實(shí)施公私合營(yíng)。世界銀行專(zhuān)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行調(diào)研后,提出要把市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、私人部門(mén)、商業(yè)化原則等因素引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

    從供給機(jī)制看,政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制既互為補(bǔ)充、又互相替代,在政府資金有限條件下,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)民間資本介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將會(huì)使民間資源得到高效、合理配置,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。隨著國(guó)家財(cái)富逐步增強(qiáng)。更多準(zhǔn)公共產(chǎn)品將由政府提供,但政府投資效率、管理能力必須隨國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)而得到增強(qiáng),否則不如按照新公共管理理論,將眾多公共產(chǎn)品供給任務(wù)讓渡給民間資本,通過(guò)賦予他們相關(guān)權(quán)利來(lái)承擔(dān)公共產(chǎn)品供給,以提高投資效率,節(jié)約社會(huì)資本,因此,未來(lái)民間資本的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域?qū)Q定于民間資本投資效率和政府投資效率的博弈。

    国产一区二区三区av在线 | 内地一区二区视频在线| 亚洲人成网站在线播| 又爽又黄无遮挡网站| 国产视频内射| 亚洲人成网站在线播| 精品久久久久久久久久久久久| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 亚洲人成伊人成综合网2020| 成人鲁丝片一二三区免费| 校园春色视频在线观看| 乱码一卡2卡4卡精品| 精品久久久噜噜| av在线老鸭窝| 国产精品三级大全| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 精品午夜福利在线看| 亚洲成人中文字幕在线播放| 伦理电影大哥的女人| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 亚洲国产精品成人综合色| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 69人妻影院| 97热精品久久久久久| 一本久久中文字幕| 国产成人影院久久av| 国产高潮美女av| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 日韩欧美在线乱码| 久久久久免费精品人妻一区二区| 一个人看的www免费观看视频| 亚洲av五月六月丁香网| 欧美不卡视频在线免费观看| 亚洲经典国产精华液单| 亚洲无线观看免费| 国产探花在线观看一区二区| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 天堂影院成人在线观看| 亚洲美女搞黄在线观看 | 亚洲精品久久国产高清桃花| 免费人成视频x8x8入口观看| 亚洲精品影视一区二区三区av| 在线观看午夜福利视频| 在线观看午夜福利视频| 国产麻豆成人av免费视频| 日韩 亚洲 欧美在线| 好男人在线观看高清免费视频| 在线观看午夜福利视频| videossex国产| 精品久久久久久久末码| 一边摸一边抽搐一进一小说| 久久久久久久精品吃奶| 一边摸一边抽搐一进一小说| 在线观看午夜福利视频| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 97热精品久久久久久| 日本欧美国产在线视频| 99久久精品国产国产毛片| 午夜福利在线观看吧| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 欧美日韩乱码在线| 婷婷精品国产亚洲av在线| 婷婷精品国产亚洲av| 色综合色国产| 久久人妻av系列| 国产色爽女视频免费观看| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 禁无遮挡网站| 高清毛片免费观看视频网站| 我要看日韩黄色一级片| 国产高清视频在线观看网站| 久久国产乱子免费精品| 午夜免费成人在线视频| 亚洲自拍偷在线| 1000部很黄的大片| 91狼人影院| 欧美成人一区二区免费高清观看| 国产成人福利小说| 国产av不卡久久| 美女黄网站色视频| 国产av在哪里看| 久久国产精品人妻蜜桃| 干丝袜人妻中文字幕| 在线观看午夜福利视频| 国产一区二区在线av高清观看| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 老女人水多毛片| 99久国产av精品| 人妻久久中文字幕网| 别揉我奶头 嗯啊视频| 久久久精品大字幕| 欧美精品啪啪一区二区三区| 18+在线观看网站| 亚洲av五月六月丁香网| 看免费成人av毛片| 成年版毛片免费区| 黄色配什么色好看| 婷婷亚洲欧美| 白带黄色成豆腐渣| 成年版毛片免费区| 一a级毛片在线观看| 国产欧美日韩精品亚洲av| 亚洲av熟女| 欧美高清性xxxxhd video| 午夜日韩欧美国产| 亚洲av中文av极速乱 | 欧美3d第一页| 又爽又黄a免费视频| 亚洲中文字幕日韩| 亚洲av.av天堂| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 午夜福利高清视频| 九色成人免费人妻av| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 日本欧美国产在线视频| 国产精品一区二区免费欧美| 色5月婷婷丁香| 亚洲成人中文字幕在线播放| 国产精品爽爽va在线观看网站| 亚洲欧美日韩高清专用| 淫妇啪啪啪对白视频| 国产黄片美女视频| 久久亚洲精品不卡| 欧美日韩乱码在线| 国产精品一区二区免费欧美| 欧美区成人在线视频| 18+在线观看网站| 99久久精品一区二区三区| 成人综合一区亚洲| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 国产视频内射| 免费黄网站久久成人精品| av黄色大香蕉| 国产精品一区二区免费欧美| 久久久精品大字幕| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 免费在线观看日本一区| 亚洲av电影不卡..在线观看| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 赤兔流量卡办理| 国产精品久久久久久久电影| 美女黄网站色视频| 欧美成人一区二区免费高清观看| 观看免费一级毛片| 亚洲精品日韩av片在线观看| 超碰av人人做人人爽久久| 麻豆成人午夜福利视频| 国产日本99.免费观看| 好男人在线观看高清免费视频| 国产伦人伦偷精品视频| 一级毛片久久久久久久久女| 美女xxoo啪啪120秒动态图| а√天堂www在线а√下载| 在线免费十八禁| 麻豆av噜噜一区二区三区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 欧美极品一区二区三区四区| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 日韩大尺度精品在线看网址| a级一级毛片免费在线观看| 免费看光身美女| 成年版毛片免费区| 啪啪无遮挡十八禁网站| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 看十八女毛片水多多多| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 麻豆成人午夜福利视频| 免费在线观看日本一区| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 大型黄色视频在线免费观看| 露出奶头的视频| 热99re8久久精品国产| av在线老鸭窝| 成人国产一区最新在线观看| 夜夜爽天天搞| 亚洲图色成人| 色在线成人网| 日韩欧美免费精品| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 国产v大片淫在线免费观看| 国产老妇女一区| 国产精品av视频在线免费观看| 嫁个100分男人电影在线观看| 久久精品国产鲁丝片午夜精品 | 九九热线精品视视频播放| 国产精品1区2区在线观看.| 国产免费一级a男人的天堂| 变态另类丝袜制服| 听说在线观看完整版免费高清| 91久久精品国产一区二区成人| 免费观看的影片在线观看| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 成人一区二区视频在线观看| 赤兔流量卡办理| 国产黄片美女视频| 国内精品美女久久久久久| 欧美+亚洲+日韩+国产| 一区福利在线观看| 少妇的逼好多水| 日本爱情动作片www.在线观看 | 在线观看av片永久免费下载| 少妇被粗大猛烈的视频| 国产精品,欧美在线| 色哟哟·www| 欧美zozozo另类| 国产69精品久久久久777片| 国产精品人妻久久久久久| 国产高清视频在线播放一区| a级毛片免费高清观看在线播放| 国产视频内射| 色5月婷婷丁香| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| av专区在线播放| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 国产一区二区在线av高清观看| 精品人妻熟女av久视频| 中国美白少妇内射xxxbb| 丰满人妻一区二区三区视频av| 97热精品久久久久久| 国产视频内射| 国产爱豆传媒在线观看| 国产黄色小视频在线观看| 黄色欧美视频在线观看| 中文字幕av成人在线电影| 综合色av麻豆| 亚洲第一电影网av| 色哟哟哟哟哟哟| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲欧美激情综合另类| 伦精品一区二区三区| 日日啪夜夜撸| 久久九九热精品免费| 九色成人免费人妻av| 午夜免费激情av| 色5月婷婷丁香| 亚洲成人中文字幕在线播放| 午夜爱爱视频在线播放| 免费看光身美女| 成人国产麻豆网| 99在线视频只有这里精品首页| 午夜精品一区二区三区免费看| 国产 一区精品| 俄罗斯特黄特色一大片| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 日韩精品青青久久久久久| 日本免费a在线| 中文字幕免费在线视频6| 麻豆成人av在线观看| 听说在线观看完整版免费高清| 国产单亲对白刺激| 在线观看av片永久免费下载| 欧美在线一区亚洲| 国产精品久久电影中文字幕| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 亚洲av二区三区四区| 欧美bdsm另类| 久久精品国产亚洲网站| 麻豆成人av在线观看| 99久久中文字幕三级久久日本| 国产69精品久久久久777片| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 精品乱码久久久久久99久播| 精品欧美国产一区二区三| 国产探花在线观看一区二区| 色哟哟哟哟哟哟| 国产精品久久久久久av不卡| 黄色欧美视频在线观看| 日日啪夜夜撸| 亚洲精华国产精华精| 人妻久久中文字幕网| h日本视频在线播放| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 久久草成人影院| 国产高清不卡午夜福利| www.色视频.com| 亚洲五月天丁香| 日日夜夜操网爽| 精品人妻1区二区| 嫩草影院新地址| 久久久久精品国产欧美久久久| 一级黄色大片毛片| 丝袜美腿在线中文| 亚洲在线自拍视频| 99国产极品粉嫩在线观看| 岛国在线免费视频观看| 观看免费一级毛片| 国产精品免费一区二区三区在线| 亚洲精品一区av在线观看| 亚洲国产色片| 欧美日韩综合久久久久久 | 一本一本综合久久| 国产黄片美女视频| 亚洲无线在线观看| 赤兔流量卡办理| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 国产主播在线观看一区二区| 日本欧美国产在线视频| 尾随美女入室| 18禁在线播放成人免费| 亚洲不卡免费看| 村上凉子中文字幕在线| 久久国内精品自在自线图片| 国产高清不卡午夜福利| 免费看美女性在线毛片视频| 国产久久久一区二区三区| 久久人人精品亚洲av| 夜夜爽天天搞| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 少妇的逼好多水| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 91久久精品电影网| 亚洲性夜色夜夜综合| 欧美极品一区二区三区四区| 国产不卡一卡二| 很黄的视频免费| 亚洲av五月六月丁香网| 88av欧美| 久久人妻av系列| 99国产极品粉嫩在线观看| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 一夜夜www| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 日日啪夜夜撸| aaaaa片日本免费| av天堂中文字幕网| 夜夜爽天天搞| 亚洲成av人片在线播放无| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 人人妻,人人澡人人爽秒播| 日本a在线网址| 人人妻人人看人人澡| 欧美bdsm另类| 亚洲五月天丁香| 老司机福利观看| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 国产v大片淫在线免费观看| av天堂在线播放| 性插视频无遮挡在线免费观看| 亚洲性久久影院| 色吧在线观看| 亚洲欧美激情综合另类| 日韩欧美国产一区二区入口| 男人的好看免费观看在线视频| 国产黄片美女视频| av在线天堂中文字幕| 国产精品久久久久久久久免| 神马国产精品三级电影在线观看| 日本一二三区视频观看| 国产精品人妻久久久久久| 精品久久久久久久久av| 校园春色视频在线观看| 12—13女人毛片做爰片一| 免费搜索国产男女视频| 久久草成人影院| 深夜a级毛片| 干丝袜人妻中文字幕| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 禁无遮挡网站| 少妇高潮的动态图| 嫩草影院入口| 国产亚洲精品av在线| 久久久精品欧美日韩精品| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 草草在线视频免费看| 亚洲成a人片在线一区二区| 国产精品久久久久久久电影| 男人的好看免费观看在线视频| 波多野结衣巨乳人妻| 午夜福利欧美成人| 九九爱精品视频在线观看| 又粗又爽又猛毛片免费看| 欧美在线一区亚洲| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 99在线人妻在线中文字幕| 亚洲avbb在线观看| 最好的美女福利视频网| 99久久精品国产国产毛片| 动漫黄色视频在线观看| a级毛片a级免费在线| 99久国产av精品| 亚洲成人免费电影在线观看| 亚洲最大成人av| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 日本色播在线视频| 在线免费观看不下载黄p国产 | 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 性欧美人与动物交配| 亚洲精品日韩av片在线观看| 国产成人aa在线观看| 亚洲经典国产精华液单| 国产 一区精品| 国产成人aa在线观看| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 中文字幕熟女人妻在线| 精品久久久久久久久久免费视频| 大型黄色视频在线免费观看| 亚洲人与动物交配视频| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 欧美zozozo另类| 国产伦精品一区二区三区四那| 欧美一区二区国产精品久久精品| 九色国产91popny在线| 精品久久久久久久久亚洲 | 美女被艹到高潮喷水动态| 日本 av在线| 国产成人aa在线观看| .国产精品久久| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 久久久精品大字幕| 精品国产三级普通话版| 欧美丝袜亚洲另类 | 国产精品三级大全| 一进一出抽搐动态| 特级一级黄色大片| АⅤ资源中文在线天堂| 亚洲人与动物交配视频| 欧美不卡视频在线免费观看| 亚洲av免费在线观看| 国产高清三级在线| 亚洲精品日韩av片在线观看| 麻豆av噜噜一区二区三区| 日本成人三级电影网站| 啪啪无遮挡十八禁网站| 中国美白少妇内射xxxbb| 国产91精品成人一区二区三区| 九色国产91popny在线| 婷婷色综合大香蕉| 国产日本99.免费观看| 1000部很黄的大片| 最近中文字幕高清免费大全6 | av天堂中文字幕网| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 免费看日本二区| 麻豆久久精品国产亚洲av| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 久久精品综合一区二区三区| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 亚洲精品久久国产高清桃花| 麻豆久久精品国产亚洲av| 久久6这里有精品| 免费av不卡在线播放| 高清日韩中文字幕在线| 午夜福利成人在线免费观看| 国产91精品成人一区二区三区| 九色国产91popny在线| 国产免费av片在线观看野外av| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 一区二区三区激情视频| 性插视频无遮挡在线免费观看| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 亚洲精品一区av在线观看| 免费观看的影片在线观看| 在线国产一区二区在线| 日韩av在线大香蕉| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 午夜免费成人在线视频| videossex国产| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 精品福利观看| 偷拍熟女少妇极品色| 麻豆一二三区av精品| 99九九线精品视频在线观看视频| 中文字幕av在线有码专区| а√天堂www在线а√下载| 亚洲无线观看免费| 久久亚洲真实| 国产毛片a区久久久久| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 成人二区视频| 日日撸夜夜添| 国产 一区 欧美 日韩| 午夜福利欧美成人| 天堂网av新在线| 久久中文看片网| 久久精品国产鲁丝片午夜精品 | 51国产日韩欧美| 身体一侧抽搐| 99久久精品国产国产毛片| 91狼人影院| a级毛片a级免费在线| 国产激情偷乱视频一区二区| 岛国在线免费视频观看| av.在线天堂| 最后的刺客免费高清国语| 国产高清不卡午夜福利| 中国美女看黄片| 日本黄大片高清| 制服丝袜大香蕉在线| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 麻豆成人av在线观看| av视频在线观看入口| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 春色校园在线视频观看| 久久久午夜欧美精品| 成人性生交大片免费视频hd| 精品人妻视频免费看| aaaaa片日本免费| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 国产色婷婷99| 十八禁网站免费在线| 成人永久免费在线观看视频| 嫁个100分男人电影在线观看| 国产乱人视频| 国产成人av教育| 精品久久久久久久久亚洲 | 日韩欧美 国产精品| 亚洲最大成人手机在线| av中文乱码字幕在线| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国内揄拍国产精品人妻在线| 性欧美人与动物交配| 久久中文看片网| 在线观看舔阴道视频| 我要看日韩黄色一级片| 欧美区成人在线视频| 久久久久国内视频| av在线观看视频网站免费| 可以在线观看的亚洲视频| 少妇丰满av| 婷婷丁香在线五月| 天堂动漫精品| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 我要看日韩黄色一级片| 91狼人影院| 桃红色精品国产亚洲av| 国产极品精品免费视频能看的| 美女高潮的动态| 精品人妻视频免费看| 精品久久久久久久久久免费视频| 日韩欧美精品v在线| 久久久久久久亚洲中文字幕| 精品午夜福利在线看| 国产探花极品一区二区| 午夜亚洲福利在线播放| 国产探花极品一区二区| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 国产精品国产三级国产av玫瑰| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 精品一区二区免费观看| 国产精品不卡视频一区二区| a级毛片a级免费在线| 亚洲在线自拍视频| 狠狠狠狠99中文字幕| 成年版毛片免费区| 免费搜索国产男女视频| 亚洲精品亚洲一区二区| 国产中年淑女户外野战色| 大型黄色视频在线免费观看| 欧美另类亚洲清纯唯美| 精品一区二区免费观看| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 亚洲精品国产成人久久av| 小说图片视频综合网站| 国内精品宾馆在线| 欧美日韩综合久久久久久 | av在线老鸭窝| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产伦精品一区二区三区四那| 校园人妻丝袜中文字幕| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产亚洲av嫩草精品影院| 亚洲精品在线观看二区| 国产亚洲欧美98| 婷婷色综合大香蕉| 看片在线看免费视频| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 日本三级黄在线观看| 日本-黄色视频高清免费观看| 好男人在线观看高清免费视频| 又黄又爽又免费观看的视频| 免费高清视频大片| 老司机午夜福利在线观看视频| 人人妻人人看人人澡| 精品久久久久久,| 国产亚洲精品久久久com| 日韩,欧美,国产一区二区三区 | 啦啦啦啦在线视频资源| 亚洲电影在线观看av| 观看美女的网站| 国产激情偷乱视频一区二区| 久久久成人免费电影| 又爽又黄无遮挡网站| 日韩人妻高清精品专区| 亚洲精品久久国产高清桃花| 色5月婷婷丁香| 亚洲av美国av| xxxwww97欧美| 91午夜精品亚洲一区二区三区 | 色av中文字幕| 日韩欧美国产一区二区入口| 在线观看午夜福利视频| 婷婷精品国产亚洲av| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产黄色小视频在线观看| 成人美女网站在线观看视频| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 精品久久久久久成人av| 国产精品免费一区二区三区在线| 成年女人毛片免费观看观看9| 国产伦精品一区二区三区视频9| 亚洲一区高清亚洲精品| 日本免费一区二区三区高清不卡| 亚洲人与动物交配视频| 国内精品美女久久久久久| а√天堂www在线а√下载| 日本一本二区三区精品| 亚洲乱码一区二区免费版| 1024手机看黄色片| 全区人妻精品视频|