美國“快速全球打擊”計劃進展與動向分析

李向陽　方　勇　何　強

提高遠程常規(guī)快速打擊能力是美國近年來軍事力量發(fā)展的重點和戰(zhàn)略目標之一，美國防部為此制定與實施了“快速全球打擊”(PGS)計劃，以實現(xiàn)在1小時內(nèi)對全球任何目標實施打擊的能力。

提高遠程常規(guī)快速打擊能力是美國近年來軍事力量發(fā)展的重點和戰(zhàn)略目標之一，美國防部為此制定與實施了“快速全球打擊”(PGS)計劃，以實現(xiàn)在1小時內(nèi)對全球任何目標實施打擊的能力。2003年1月，美國總統(tǒng)布什要求戰(zhàn)略司令部制定全球打擊的規(guī)劃和計劃，并負責PGS的指揮和控制，這標志著該計劃開始從作戰(zhàn)概念向作戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)化。2005年，戰(zhàn)略司令部成立聯(lián)合賦能司令部，具體負責空間作戰(zhàn)和全球打擊，國防部長辦公廳和參聯(lián)會也參與了PGS計劃。其中，國防部負責政策的副部長負責為PGS制定政策和指導(dǎo)，負責采辦、技術(shù)和后勤的副部長負責開發(fā)和部署全球打擊能力，參聯(lián)會負責指導(dǎo)將PGS能力寫入聯(lián)合作戰(zhàn)條令，并為作戰(zhàn)指揮官聯(lián)合演習提供支持。在布什政府向國會提交的2009財年國防預(yù)算中，為該計劃申請了1.176億美元，在國會參眾兩院2009財年國防授權(quán)法案中均建議為該計劃增加撥款。

美軍發(fā)展“快速全球打擊”能力的動因

增強遠程精確打擊能力，滿足新“三位一體”軍事需求。

美國冷戰(zhàn)期間部署的“三位一體”核力量包括陸基洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和遠程轟炸機。布什政府2002年發(fā)布的《核態(tài)勢審議》報告，要求將精確制導(dǎo)常規(guī)武器與核力量合并為“進攻性打擊”力量，作為新“三位”一體”的一個重要支柱，而全球打擊概念則是“進攻性打擊”力量的一部分。正如美國戰(zhàn)略司令部前司令卡特萊特所稱，“新‘三位一體將賦予美國更為精確、特定的全球打擊能力”。

換裝常規(guī)彈頭后，遠程彈道導(dǎo)彈的打擊精度將進一步提高。美軍認為，如果導(dǎo)彈能夠更精確地將有效載荷投送到既定目標，那么就不需要靠核武器爆炸產(chǎn)生的巨大威力來摧毀目標。近十多年來，美空軍和海軍一直在研究先進的制導(dǎo)與目標定位技術(shù)，以大幅提高常規(guī)彈頭的打擊精度，彌補其威力不足的缺點。對于點目標而言，常規(guī)彈頭的殺傷力目前已可與核彈頭相媲美。而據(jù)美專家估計，被列入美作戰(zhàn)計劃中的目標，大約有10％～30％都可用常規(guī)武器打擊。

提高跨區(qū)武力投送能力，實現(xiàn)“全球控制”戰(zhàn)略目標。

冷戰(zhàn)時期，美國擁有眾多的海外基地并駐扎部隊，以威懾或者在必要時快速應(yīng)對前蘇聯(lián)及其盟國的攻擊。但是隨著蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)的結(jié)束，美國面臨的威脅發(fā)生了根本性變化，分布在世界各地的恐怖分子和擁有各種軍事能力的潛在對手成為美國的主要威脅，繼續(xù)在全球范圍內(nèi)部署軍事力量難以滿足實際需要。卡特萊特稱，快速全球打擊能力是必須的，因為美國不可能在任何關(guān)鍵時刻在全球任何一個地方都部署部隊，以應(yīng)對大規(guī)模毀傷性武器和其他非對稱手段(如反衛(wèi)星武器)的威脅。PGS計劃的實施可確保美國從本土對全球目標進行近實時打擊，減少對海外基地的依賴。此外，在該計劃下研制的PGS武器還可避開敵方防空系統(tǒng)的威脅，避免戰(zhàn)機飛越他國領(lǐng)空等一系列軍事和外交問題。

提高實戰(zhàn)威懾能力

美現(xiàn)役核武庫基本上是為準備全面核戰(zhàn)爭而設(shè)計的。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，美戰(zhàn)略學家們對這種核威懾的可信性與疑慮與日俱增。核爆炸威力巨大，附帶毀傷效應(yīng)持久，不能輕易使用。因此傳統(tǒng)上各國都將核武器視作一種戰(zhàn)略威懾力量，而非實戰(zhàn)武器。

在2006年版《四年一度防務(wù)評審》報告中，美軍提出了“量身定做”威懾的概念，即決策者可根據(jù)所面臨威脅的特點，從核打擊、常規(guī)打擊和非動能打擊中靈活選擇威懾方案。美軍認為，對付目前潛在的軍事競爭對手、擁有大規(guī)模毀傷性武器的國家和非國家實體的恐怖組織更適合用“量身定做”式的威懾，而不是冷戰(zhàn)時期傳統(tǒng)的戰(zhàn)略核威懾。PGS概念將使常規(guī)武器擁有較快的打擊速度以及遠程戰(zhàn)略核導(dǎo)彈所具備的全球到達能力，有助于美國實施“量身定做”式的威懾。

美軍“快速全球打擊”計劃當前進展

美國的“快速全球打擊”計劃將分階段實施，近期實施海軍“三叉戟”導(dǎo)彈的常規(guī)改裝計劃，中期實施海軍的“潛射全球打擊導(dǎo)彈”方案和空軍的助推一滑翔式導(dǎo)彈方案，遠期實施正在研究的“高超聲速巡航導(dǎo)彈”等方案。

“常規(guī)三叉戟改裝”計劃

由于攜帶核彈頭的彈道導(dǎo)彈是美國唯一具備全球打擊能力的武器，因此美國防部最初尋求的是將攜帶核彈頭的潛射彈道導(dǎo)彈改裝常規(guī)彈頭，將其作為獲得“快速全球打擊”能力的近期方案。為此，美海軍于2006年3月公布了“常規(guī)三叉戟改裝”(CTM)計劃，旨在對“三叉戟II”D5導(dǎo)彈進行改裝。

“三叉戟II”D5導(dǎo)彈為三級固體彈道導(dǎo)彈，采用星光慣性制導(dǎo)。CTM計劃的主要改進包括：①將“三叉戟”導(dǎo)彈的核彈頭改裝為常規(guī)彈頭，每枚常規(guī)彈頭上裝有可布撒的動能侵徹彈。②為MK4再入飛行器加裝“背包”操控系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括一套氣動控制系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)接收器和慣性導(dǎo)航裝置，以提高再入飛行器的精度。③改裝發(fā)射器控制系統(tǒng)以及該系統(tǒng)與導(dǎo)彈的接口，以更好地控制混合裝載的核、常戰(zhàn)斗部。

美國家科學院的一份報告稱，CTM計劃將是未來6年內(nèi)唯一能夠?qū)嵤㏄GS的方案。CTM計劃的彈頭設(shè)計方案有兩種：一種是用裝有鎢棒的再入裝置密集攻擊280平方米范圍內(nèi)的目標，致其癱瘓或損毀；另一種是能夠摧毀加固目標的高精度彈頭。按照規(guī)劃，美海軍將在每艘彈道導(dǎo)彈核潛艇上部署2枚“三叉戟II”D5常規(guī)改型導(dǎo)彈(每枚導(dǎo)彈攜帶4個彈頭)，其余22枚導(dǎo)彈仍攜帶核彈頭。目前，美海軍僅有4艘這樣的核潛艇部署在目標區(qū)內(nèi)，其中2艘在太平洋，2艘在大西洋。因此，在任意時間僅有8枚常規(guī)導(dǎo)彈可供使用，只有1～2艘潛艇可能部署在能夠使用常規(guī)彈道導(dǎo)彈發(fā)起攻擊的目標區(qū)域內(nèi)。

由于擔心可能會造成核誤判，美國國會在2008財年以前一直沒有批準為該計劃撥款，但美國防部一直在為其尋求資金。2009財年布什政府向國會申請1.176億美元用于PGS項目，其中900萬美元將用于試驗安裝在“三叉戟”導(dǎo)彈上的延壽試驗臺(LETB一2)再入裝置。LETB-2是一個由洛克希德·馬丁公司提出的再入裝置改進計劃，將大大提高“三叉戟”導(dǎo)彈的打擊精度。此外，美國防部還在考慮研制一種備選的小型導(dǎo)彈執(zhí)行PGS任務(wù)。該導(dǎo)彈與“三叉戟”導(dǎo)彈有明顯區(qū)別，其直徑約1米，僅僅是“三叉戟”導(dǎo)彈的一半。在消除核誤判的同時，同樣具備打擊7200千米外目標的能力。

潛射全球打擊導(dǎo)彈

“潛射全球打擊導(dǎo)彈”是海軍提出的中期快速全球打擊方案。該導(dǎo)彈將從現(xiàn)有巡航導(dǎo)彈核潛艇上發(fā)

射，將攜帶多個動能侵徹彈頭，或單一重型彈頭攻擊堅固目標。該導(dǎo)彈將在2014-2015年具備初始作戰(zhàn)能力。

“助推－滑翔”式導(dǎo)彈

“助推－滑翔”式導(dǎo)彈是美空軍提出的中期快速全球打擊方案，設(shè)想由助推火箭將再人飛行器加速到很高的速度，然后再入飛行器再入大氣層攻擊目標。主要包括初始型號的“常規(guī)打擊導(dǎo)彈”(CSM－1)和二代型號的“常規(guī)打擊導(dǎo)彈”(CSM－2)。

CSM由“人牛怪III”運載火箭和“先進機動再入飛行器”(AMaRV)組成，再入飛行器能夠以高超聲速再入大氣層攻擊目標。CSM能夠投送動能侵徹彈頭、鉆地彈頭和空射武器。CSM能夠改變飛行彈道，并能在飛行中重新定位目標，提高武器系統(tǒng)的作戰(zhàn)能力?？哲娪媱?008-2013財年撥款4.777億美元，用于CSM的3次飛行試驗。CSM將部署在范登堡空軍基地和卡納維拉爾角空軍基地。按照美空軍計劃，CSM-1將在2017年形成作戰(zhàn)能力。CSM-1能夠滑翔800秒，具備投送動能侵徹彈頭或鉆地彈頭的能力。CSM-2滑翔時間為3000秒，將在2022年具備初始作戰(zhàn)能力。

CSM將利用“兵力運用與從本土發(fā)射”(FALCON)計劃所驗證的有關(guān)技術(shù)，特別是“通用航空器”(CAV)技術(shù)。CAV是一種不帶動力、具有機動性、能攜帶大約454千克彈藥或其他載荷的高超聲速飛行器，飛行距離可達5560千米。2006財年，布什政府將CAV項目重新命名為“高超聲速技術(shù)飛行器(HTV)，將其限定為“非武器技術(shù)驗證項目”，即研制和飛行試驗3架高超聲速技術(shù)驗證機(HTV-1、HTV-2和HTV-3)。HTV將由類似“人牛怪”的運載火箭將其推進到240～300千米的高度，隨后HTV與運載器分離并再入大氣層。HTV沒有安裝發(fā)動機，但裝有導(dǎo)航控制系統(tǒng)，再入地球大氣層時的最大速度可達馬赫數(shù)20，能在數(shù)小時內(nèi)打擊全球任何目標。

高超聲速巡航導(dǎo)彈

美國“快速全球打擊”的遠期方案是研制高超聲速巡航導(dǎo)彈。高超聲速巡航導(dǎo)彈可以從潛艇、水面艦艇和飛機上發(fā)射，飛行速度大于馬赫數(shù)4。高超聲速巡航導(dǎo)彈由兩級組成第一級由火箭提供動力，第二級由吸氣式超燃沖壓發(fā)動機提供動力。高超聲速巡航導(dǎo)彈的優(yōu)勢在于其吸氣式發(fā)動機能夠從空氣中吸收氧氣而不用攜帶氧化劑，從而使導(dǎo)彈具有機動性好、速度快、射程遠、突防能力強、攻擊目標范圍廣等優(yōu)點，尤其在攻擊時間敏感目標、加固目標等方面具有明顯優(yōu)勢，更能適應(yīng)未來作戰(zhàn)的需要。

其他備選方案

美國還有其他一些PGS備選方案，但或多或少都存在這樣或那樣的缺陷，主要是①遠程轟炸機。B-52、B-2和B-1都擁有向全球目標投送武器的能力，但這些轟炸機可能不適合執(zhí)行PGS任務(wù)，因為它們要花數(shù)小時或數(shù)天的時間才能飛臨遠方的目標。②“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。美海軍的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈已具備攻擊1500海里外目標的能力，但在執(zhí)行PGS任務(wù)方面能力有限，它們需要2－3小時才能飛臨目標。③潛射全球打擊導(dǎo)彈。美海軍正在研究的中、長期方案，該導(dǎo)彈可攜帶多個動能侵徹彈頭或單一重型彈頭，攻擊堅固目標。④“前沿部署全球打擊”(FBGS)導(dǎo)彈。但該方案需要美國在本土外的基地(如關(guān)島。迪戈加西亞或阿拉斯加)部署遠程陸基彈道導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈將使用兩級火箭發(fā)動機，可在25分鐘內(nèi)飛抵目標，圓概率偏差小于5米。

美國發(fā)展“快速全球打擊”計劃的制約因素

美國實施“快速全球打擊”計劃存在許多制約因素，主要包括：

國會爭議是否有必要實施“快速全球打擊”計劃

支持者認為，美國攜帶常規(guī)彈頭的戰(zhàn)略導(dǎo)彈具有很高的命中精度，一旦使用新的制導(dǎo)技術(shù)，其作戰(zhàn)能力將進一步提高，因此可為執(zhí)行PGS任務(wù)提供近期的解決方案。但反對者認為，美軍目前沒有必要實施該計劃，現(xiàn)有的武器系統(tǒng)完全能夠勝任PGS任務(wù)。首先，美海軍為全球部署，能在可能的沖突地區(qū)對目標區(qū)域?qū)嵤┛焖俅驌簦浩浯?，雖然有一些目標超過海軍武器系統(tǒng)的射程，但美空軍裝備有巡航導(dǎo)彈的轟炸機有能力達到這些目標區(qū)域。

可能因誤判而引發(fā)意外核戰(zhàn)爭

這是PGS計劃所面臨的最現(xiàn)實也是最受質(zhì)疑的問題。許多分析家擔心諸如俄羅斯，中國等國家可能誤判美國發(fā)射的攜帶常規(guī)彈頭的遠程彈道導(dǎo)彈，并認為它們遭到了美國核武器的攻擊。雖然美海軍和空軍的常規(guī)導(dǎo)彈計劃都存在這一問題，但是在CTM計劃中這一問題更加突出兩型“三叉戟”導(dǎo)彈幾乎沒有任何區(qū)別，它們擁有同樣的大小和相同的速度，并且從同一地點發(fā)射。

為此，美空軍提出了一些技術(shù)，政治和作戰(zhàn)措施來降低核誤判的可能性。采取的技術(shù)措施包括將常規(guī)ICBM和攜帶核彈頭的ICBM部署在不同的基地和不同的運載火箭上，并且為常規(guī)ICBM設(shè)計不同的發(fā)射彈道，以示區(qū)別。政治和作戰(zhàn)措施包括通過軍事互訪，高層級政治協(xié)商、發(fā)射前通報、共享預(yù)警信息、參觀發(fā)射裝置等方式，向其他國家提供常規(guī)遠程導(dǎo)彈的相關(guān)信息，增進合作水平，減少相互間的疑慮，降低誤判的可能性。

雖然這些措施有可能降低核誤判的風險并緩解其他國家的擔心，但是常規(guī)彈頭和核彈頭之間的模糊性不可能被完全解決。由于美國部署這些導(dǎo)彈的目的就是能在較短的預(yù)警和準備時間內(nèi)對目標實施打擊，因此美國將沒有時間與其他國家進行協(xié)商或通報，尤其是在發(fā)生危機的情況下。

情報能力不足以支持PGS計劃

美國防部已經(jīng)確定了4種能夠有效支撐PGS任務(wù)的關(guān)鍵使能能力：①情報搜集與分發(fā)：②情報，監(jiān)視與偵察(ISR)：③指揮、控制與通信(C³)：④戰(zhàn)場毀傷評估。2004年美國國防科學委員會在一份關(guān)于未來戰(zhàn)略打擊力量的報告中指出，“目前的使能能力并不能夠完全支撐全球打擊行動的需要”。2008年美國總審計局(GAO)公布的一份報告指出，缺乏情報搜集能力可能是PGS目前面臨的最大問題。情報作戰(zhàn)主要服務(wù)于PGS的四個關(guān)鍵功能領(lǐng)域：監(jiān)視并綜合情報以分析敵方意圖、定位并識別目標，跟蹤目標直至實現(xiàn)預(yù)期目的、評估戰(zhàn)場毀傷情況。美國戰(zhàn)略司令部前司令卡特萊特和GAO都明確表示，PGS武器系統(tǒng)只是實現(xiàn)“全球快速打擊”的一半，要確保有效的“全球快速打擊”概念必須擁有相應(yīng)的情報能力。

軍備控制有關(guān)條約的限制

目前，限制發(fā)展中遠程和遠程武器投送系統(tǒng)的國際公約主要有：1987年簽署的《中遠程核力量條約》(INF)、1991年簽署的《削減戰(zhàn)略武器條約》(START)和2002年簽署的《莫斯科條約》。

1987年美國與前蘇聯(lián)簽署的《中遠程核力量條約》禁止進行所有射程為500～5500千米的地基彈道導(dǎo)彈和地面發(fā)射巡航導(dǎo)彈(常規(guī)彈頭和核彈頭均包括在內(nèi))的飛行試驗、生產(chǎn)和部署，該條約適用于美

國和前蘇聯(lián)在全球部署的所有導(dǎo)彈，因此美國不能在前沿基地(如迭戈加西亞或印度洋)部署常規(guī)中遠程彈道導(dǎo)彈或地面發(fā)射巡航導(dǎo)彈。

1991年簽署的《削減戰(zhàn)略武器》(START)條約，要求美國洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈所攜帶的彈頭數(shù)量不超過4900枚，每枚導(dǎo)彈所攜帶的彈頭數(shù)量不超過8個。常規(guī)“三叉戟”導(dǎo)彈將受到該條約的限制，需要接受臨時通報核查，以確定其所攜帶的彈頭數(shù)量不超過8個。此外，START條約不利于美國在沿海部署常規(guī)彈道導(dǎo)彈。條約規(guī)定，新型洲際彈道導(dǎo)彈或改進型導(dǎo)彈必須部署在洲際彈道導(dǎo)彈基地的鐵路，公路機動發(fā)射裝置或地下井內(nèi)。如果空軍將范登堡作為新型洲際彈道導(dǎo)彈基地，就必須新建發(fā)射井或使用機動發(fā)射裝置。而且，START條約禁止在本國領(lǐng)土外部署洲際彈道導(dǎo)彈。

美國“快速全球打擊”計劃走向分析

“常規(guī)三叉戟改裝”計劃是美軍近期重點試驗驗證的項目

“常規(guī)三叉戟改裝”只需在現(xiàn)有導(dǎo)彈基礎(chǔ)上進行，具有研發(fā)成本低，技術(shù)風險小的特點，是美軍近期重點發(fā)展的“快速全球打擊”項目。

“常規(guī)三叉戟改裝”計劃2011年具備初始作戰(zhàn)能力，具備初始作戰(zhàn)能力所需經(jīng)費約5億美元，20年的壽命周期成本約10億美元；CSM-2導(dǎo)彈將于2018～2024年具備初始作戰(zhàn)能力，具備初始作戰(zhàn)能力所需經(jīng)費約50～200億美元，20年壽命周期成本約100-250億美元；高超聲速巡航導(dǎo)彈計劃在2014～2020年具備初始作戰(zhàn)能力，具備初始作戰(zhàn)能力所需經(jīng)費約50～150億美元，20年壽命周期成本約100～200億美元。由此可見，常規(guī)“三叉戟”改裝所需時間最短、所需經(jīng)費最少。

由于“常規(guī)三叉戟改裝”計劃基于美海軍戰(zhàn)略武器研發(fā)的成功經(jīng)驗，并采用漸進式發(fā)展策略，能夠通過研制和試驗解決在復(fù)雜環(huán)境中的末制導(dǎo)問題?！俺Ｒ?guī)三叉戟改裝”面臨的重大挑戰(zhàn)是末制導(dǎo)問題，而其他中遠期項目，如助推一滑翔導(dǎo)彈和高超聲速巡航導(dǎo)彈則面臨熱防護和管理系統(tǒng)，導(dǎo)航，制導(dǎo)和控制系統(tǒng)、子彈藥布撒等技術(shù)難題，與中遠期快速全球打擊項目相比，常規(guī)“三叉戟”改裝所面臨的技術(shù)風險要小得多。

發(fā)展高超聲速技術(shù)

2004年3月27日和11月16日，X－43A成功進行了7倍聲速和10倍聲速飛行試驗，被稱為是航空技術(shù)的重大突破，未來該技術(shù)將綜合集成并物化為高超聲速巡航導(dǎo)彈、高超聲速軍用飛機和空間作戰(zhàn)飛行器等高超聲速武器，將推動武器裝備向更高層次發(fā)展，武器裝備體系的即時性，完善性、先進性都將得到極大提升。

目前，美國防高級研究計劃局正在開展HyFly和X-51A高超聲速巡航導(dǎo)彈研究。HyFly是一種采用雙燃燒室沖壓發(fā)動機的空射型導(dǎo)彈演示樣機，其最高速度可達馬赫數(shù)6。HyFLY的前兩次飛行試驗以失敗告終，將在2010年進行第三次飛行試驗。2008年11月，X-51使用的SJX61-2超燃沖壓發(fā)動機完成地面測試工作。試驗中，超燃沖壓發(fā)動機完成了8次馬赫數(shù)4.6和11次馬赫數(shù)5的點火試驗，累計運行11.4分鐘。未來一年，將進行馬赫數(shù)4 7加速到超過馬赫數(shù)6的為期5分鐘飛行試驗，演示驗證X-51A超燃沖壓發(fā)動機持續(xù)的高超聲速飛行的可行性。x-51A將從2009年開始在加利福尼亞州愛德華空軍基地進行飛行試驗。馬赫數(shù)6的高超聲速巡航導(dǎo)彈有望在2020年部署。

探索新途徑，充分利用現(xiàn)有民用技術(shù)實現(xiàn)快速全球打擊

最大限度地利用現(xiàn)有系統(tǒng)，可降低未來采辦過程中的成本以及開發(fā)風險。美國將采用多級民用火箭發(fā)動機以及能裝載武器的空間飛行器投放傳統(tǒng)彈藥，這也是美國實現(xiàn)“全球快速打擊”又一發(fā)展方向。除X-37B可重復(fù)使用的試驗飛行器外，美國國防部還要求開發(fā)一種能夠安置于小型空間運載火箭上的彈頭，在美國國內(nèi)軍事基地{除洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射場之外)發(fā)射。2007年7月，美國空軍空間與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心授予波音公司合同，研究如何利用“人牛怪”運載火箭投擲BLU-108B/B彈頭。美國阿連特技術(shù)系統(tǒng)(ATK)公司提出一套陸、海、空“三位一體”的遠程常規(guī)打擊方案。其陸基導(dǎo)彈打擊方案稱為“前沿部署全球打擊”(FBGS)，即利用現(xiàn)有固體燃料火箭，在30分鐘內(nèi)將454千克的戰(zhàn)斗部投送到5400千米遠的地方。

采取技術(shù)措施并開展與俄羅斯等國家的合作與溝通

核誤判是反對推進“常規(guī)快速打擊”(特別是“常規(guī)三叉戟改裝”)計劃時最常提及的理由。但支持者認為，通過分析可以得出以下基本判斷：①未來5年，只有俄羅斯能探測到?；脚_發(fā)射的彈道導(dǎo)彈。②如果某國(假設(shè)為x國)能探測到某處有彈道導(dǎo)彈發(fā)射，也就能判斷出導(dǎo)彈的類型，如果能在導(dǎo)彈飛行早期階段跟蹤到，就能判斷出其再八彈道軌跡，因此不存在核誤判的可能。③X國實施報復(fù)性核打擊的可能性很小。X國不會相信美國只用少量的導(dǎo)彈發(fā)動一場核戰(zhàn)爭，X國在做出反應(yīng)前將會慎重確定美國所發(fā)動攻擊的類型。④可通過合作措施進一步減少發(fā)生核誤判的風險。如美國可以邀請其他國家觀看這些導(dǎo)彈的試射或邀請他們參加包括這類導(dǎo)彈模擬演練內(nèi)容的演習。這或許會讓俄羅斯等國熟悉裝有常規(guī)彈頭的彈道導(dǎo)彈的操作步驟，分辨出這些操作步驟與核導(dǎo)彈操作步驟的不同之處。美國還可以在發(fā)射攜帶常規(guī)彈頭的彈道導(dǎo)彈時預(yù)先通知俄羅斯，或者兩國可以建立一條專用的、用于通告導(dǎo)彈發(fā)射的“熱線”，這樣美國就能向俄羅斯通告導(dǎo)彈發(fā)射計劃并保證導(dǎo)彈不會攜帶核彈頭，而且也不是射向俄羅斯的目標。

探索更有前景的PGS方案

美國將繼續(xù)探索一系列PGS方案，并對最優(yōu)前景的方案給予一定水平的投資，進行研發(fā)、測試與評估，提高武器系統(tǒng)的有效性，同時還能提供技術(shù)與飛行經(jīng)驗，用于更先進的PGS系統(tǒng)。美軍快速全球精確打擊武器的遠期方案正在設(shè)計中，目標是發(fā)展一種全新的打擊武器，可攜帶核，常彈頭實現(xiàn)“前所未有”的戰(zhàn)略打擊精度(CEP為3米)。目前空軍與海軍正在進行“擇優(yōu)分析”(AOA)計劃，研究和評估能夠滿足快速全球打擊任務(wù)需求的多種技術(shù)和項目。