中國兒童的生存權(quán)保障探析

孟　戡

盡管當(dāng)代中國社會兒童的發(fā)展成了研究的熱點，但是，受中國幾千年傳統(tǒng)價值觀的影響，兒童作為一個自然人應(yīng)享有的權(quán)利并沒有很好實現(xiàn)，即便是作為首要人權(quán)的生存權(quán)的保障也依然存在一些問題。

一、生命與生存保障仍然存在缺失

隨著人類文明程度的提高和法治理念的不斷得到宣傳貫徹，“人人享有生命權(quán)”“沒有人可以任意剝奪某人的生命”這種觀念已經(jīng)被人們廣泛認(rèn)識和執(zhí)行，兒童也因此得到福祉，他們已不再像過去那樣被任意地、野蠻地用于祭祀、試驗、避邪，而失去生命權(quán)。但是我們不能樂觀地認(rèn)為現(xiàn)實中所有兒童都享有生命權(quán)了。在一些貧困地區(qū)，封建思想仍殘留在人們的觀念中，棄嬰、溺嬰仍在悄悄地發(fā)生著，尤其是一些殘疾兒童和女嬰。

《兒童權(quán)利公約》第24條和第25條具體體現(xiàn)了兒童的健康問題，確認(rèn)兒童“享有可達到的最高標(biāo)準(zhǔn)健康”并享有為維持健康、治療和康復(fù)所需要的醫(yī)療和保健服務(wù)。第27條還確認(rèn)兒童享有足以促進其生理、心理、精神、道德和社會發(fā)展的生活水平。這種相當(dāng)?shù)纳钏讲粌H包括充足的食品、衣著、住房和健康方面，還包括精神、道德和社會發(fā)展的需要。《兒童權(quán)利公約》把兒童生活水平和兒童的社會道德的發(fā)展相聯(lián)系，在以前的條約中是沒有的，這樣一來，兒童的生活水準(zhǔn)就構(gòu)成了兒童生存權(quán)利的基本要素。

中國離公約的標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠(yuǎn)，需要付出很大的努力。在我國目前社會保障制度不發(fā)達、社會福利資源短缺的情況下，根據(jù)中國法律、傳統(tǒng)和社會政策，父母對保障兒童的生活基本水準(zhǔn)以及滿足兒童的物質(zhì)和發(fā)展需要承擔(dān)主要責(zé)任。我國仍有部分兒童因家庭的貧困或父母的忽視等原因處于饑餓之中，而一些家庭經(jīng)濟情況較好的家長出于對子女的愛護，盡其所能為他們提供高營養(yǎng)的膳食，其熱情有時達到盲目的程度。這樣，兒童營養(yǎng)不良和營養(yǎng)過剩這兩方面的問題同樣困擾著中國的許多兒童。此外，中國家長比較重視家庭的“養(yǎng)育功能”，而對“教育功能”認(rèn)識不夠，一些家長“養(yǎng)而不教，教而不當(dāng)”。這些情況一方面與國家、家庭的經(jīng)濟條件有關(guān)，國家和地方政府必須正視兒童貧困問題，并采取各種積極有效的手段消除、降低兒童貧困；另一方面，兒童的精神、道德和社會發(fā)展的需求不能得到很好的滿足，與家庭素質(zhì)也有很大的關(guān)系。在少年兒童漫長的成長過程中，遺傳因素賦予其先天發(fā)展?jié)摿?，而環(huán)境因素則時刻起到促進或阻撓其發(fā)展的作用。家長本身具有較高的精神、道德修養(yǎng)，自然就更可能為兒童提供相關(guān)的生活水平。

二、虐待與社會進步共存

在中國，虐待兒童似乎始終與社會的進步和發(fā)展共存。打孩子致傷、致殘、致死；鐵鏈鎖兒限制自由；讓孩子像奴仆般干活卻只提供殘羹剩飯……此類事件時時發(fā)生在我們身邊。施虐者受到封建兒童觀影響，缺失親情，理當(dāng)受到法律的制裁。此外，我們還能看出周圍群眾的麻木——中國文化中存在的對強加于兒童身上的各種暴力的極大容忍性，它助長了父母對兒童人身權(quán)利的忽視，增加了兒童遭受暴力傷害的機會。

虐待不僅包括身體方面，還包括精神方面。最常見的精神虐待是貶低兒童的人格，使兒童變得情緒低落和產(chǎn)生被羞辱心理。研究顯示，精神虐待的危害因其隱性特點而甚于肉體上的虐待，對孩子會造成很深的精神創(chuàng)傷。一個自尊心從小就受到挫折的人，可能會出現(xiàn)很多諸如自我否定、缺乏愛心、焦慮等心理疾病，使人難以適應(yīng)社會，甚至走上犯罪的道路。

隨著文明程度和法制宣傳的發(fā)展，成人們剛剛從顯性的身體虐待中清醒過來，又怎么會想到：原來是自己天經(jīng)地義的管教方法也侵犯了兒童的權(quán)利呢？再加上當(dāng)今的中國，競爭就業(yè)等社會壓力越來越大，不少家長因為對子女的期望值過高，總覺得孩子在各方面都不滿意，“恨鐵不成鋼”，愛就會以一種非常極端的方式表現(xiàn)出來，在某種程度上轉(zhuǎn)化成了恨，用責(zé)罵、侮辱、輕視的方式來對待孩子，使孩子受到嚴(yán)重的心理傷害，最終有可能導(dǎo)致孩子產(chǎn)生心理、行為障礙，由此而致使孩子自殺、犯罪的事件也不時見諸報端。

三、“忽視”問題易被忽略

家庭中的“兒童忽視”問題本身就是一個容易被忽略的問題。兒童忽視是父母或主要照看者持續(xù)性地沒有為兒童提供其所必需的、與年齡相適宜的照料和教育監(jiān)督等，導(dǎo)致兒童的身心健康和正常成長受到傷害而出現(xiàn)的現(xiàn)象。

忽視會對兒童的生理、心理和精神造成嚴(yán)重的隱性影響，妨礙兒童的健康成長和正常的社會交往等能力，例如導(dǎo)致從兒童到成人發(fā)育過程中不良的社會情感反應(yīng)，造成體格與心理、行為的失?；蜃儜B(tài)。

中國獨生子女政策的實行，使家庭的平均規(guī)模變小，兒童也受到前所未有的重視。但忽視兒童的現(xiàn)象并沒有消失，一些家長對孩子的“重視”表現(xiàn)在對學(xué)校責(zé)任的無限放大、對孩子學(xué)習(xí)的過高要求，至于孩子對家長的情感需求、家庭教育的重要性則被忽視了。一些孩子曾聯(lián)名寫信給報社，呼吁父母關(guān)心自己的生活和成長，停止玩麻將、賭博、吸毒等活動。這些父母常常長時間地不回家，不管孩子，或在家里聚賭、玩麻將，嚴(yán)重影響了孩子的學(xué)習(xí)和休息。另有一些父母因婚姻沖突，便忽略對孩子的照料，也有外出打工或離婚后的父母將孩子托給高齡祖父母代管。2003年11月在西安召開的“國際防治虐待兒童研討會”上公布的調(diào)查稱，據(jù)我國兒科專家對25個城市的抽樣調(diào)查顯示，3~6歲的兒童所受的忽視率達28％，忽視度為42．2度。孩子把父母不關(guān)心自己列為最害怕的事，近20％的少年兒童在遭遇傷害或受委屈時不告訴任何人或找不到人訴說。

法律確認(rèn)兒童享有生存權(quán)，并不能代表它已經(jīng)實現(xiàn)，法律保護是兒童生存權(quán)實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。我國法律如何規(guī)制社會家庭所承擔(dān)的責(zé)任，防止對兒童生存權(quán)的剝奪，如何懲誡對兒童的虐待、忽視和各種形式的剝削行為，的確是一項緊迫的任務(wù)。◆（作者單位：南昌師范高等?？茖W(xué)校）

□責(zé)任編輯：曾維平