服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策研究

【摘 要】 在國際服務(wù)貿(mào)易不斷增強(qiáng)的大趨勢下，中國服務(wù)貿(mào)易不論從總量和結(jié)構(gòu)方面都居于弱勢地位，本文在基于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了加快中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策。1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力；2、推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)；3、積極培育國內(nèi)服務(wù)外包市場。

【關(guān)鍵詞】 貿(mào)易自由化；中國；服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展

一、世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

1、服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展

服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化新的顯著特征。促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的動(dòng)因主要有：一是生產(chǎn)的國際化帶動(dòng)了服務(wù)的國際化。跨國公司在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)活動(dòng)，也需要獲得全球化的貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)确?wù)，一些發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也出現(xiàn)了向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的浪潮。二是以IT為主導(dǎo)的高新技術(shù)在世界服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，取得重大突破，從而為服務(wù)業(yè)國際分工的全面深化打下基礎(chǔ)。

2、世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新興服務(wù)貿(mào)易快速增長

20世紀(jì)80年代以來，世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識(shí)技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展，增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過程的可貿(mào)易性，通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、會(huì)計(jì)、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

3、服務(wù)外包成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量

20世紀(jì)90年代以來，離岸服務(wù)外包得到快速發(fā)展，服務(wù)發(fā)包市場仍是傳統(tǒng)的美國、歐洲和日本，但接包市場除了澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和印度等被視為發(fā)展最為成熟的離岸ITO與BPO接包市場之外，中國、菲律賓、墨西哥以及中東歐地區(qū)逐漸參與進(jìn)來，成為強(qiáng)有力的競爭者。服務(wù)外包離岸外移及與其相伴的服務(wù)貿(mào)易全球化，已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量之一，并將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、服務(wù)貿(mào)易總量分析

在國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，中國的服務(wù)貿(mào)易也得到了蓬勃發(fā)展。從規(guī)模來看，中國的服務(wù)貿(mào)易總額從1982年的44億美元增長到2006年的1917億美元，24年間增幅超過43倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0．6%增長到3．6%。中國服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。從服務(wù)貿(mào)易增長率看，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年增長率一直保持著領(lǐng)先的增長趨勢，不僅高于世界平均水平，也高于發(fā)達(dá)國家的平均水平。2006年中國服務(wù)出口年增長率達(dá)24％，遠(yuǎn)高于美國的10％，英國的11％，但是與發(fā)達(dá)國家相比，國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍有較大差距。所占GDP的比重相當(dāng)?shù)汀?jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重一般都在60%以上，而我國2006年僅為39%。

2、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)1997－2006年中國服務(wù)貿(mào)易出口分項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，旅游、運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易出口的三大主要部門。旅游服務(wù)出口比重一直居于首位。其他商業(yè)服務(wù)出口從1997－2005年一直占服務(wù)出口比重的第二位，但呈現(xiàn)出下降的趨勢，從1997年的31．3％下降到2006年的21．5％，2006年位居第三位。運(yùn)輸服務(wù)2006年比重達(dá)23％，躍居第二位。此外，咨詢業(yè)呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，2006年占比達(dá)8．6％。其他服務(wù)部門出口比重較低。

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)1997－2006年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)為中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的三大主要部門，其中運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口表現(xiàn)為先降后升的趨勢，2003年躍居第一位，成為中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口第一大部門，2006年占比達(dá)34．3％。旅游服務(wù)表現(xiàn)為先升后降的趨勢，自1997年29．3％升至2000年36．6％的高位，又降至2006年的24．2％，為第二大服務(wù)進(jìn)口部門。其他商業(yè)服務(wù)所占比重在10．7％—21．3％之間波動(dòng)。值得注意的是保險(xiǎn)、咨詢、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，2006年它們所占比重分別達(dá)8．8％、8．4％、6．6％。

從以上分析可以看出，第一，無論出口還是進(jìn)口，中國服務(wù)貿(mào)易都以傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐，其主要屬于資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而資本密集型服務(wù)如航空、通訊、建筑以及技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)如金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等部門對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)微弱，中國的服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)的落后方式增長。第二，中國傳統(tǒng)服務(wù)部門如運(yùn)輸部門的比較優(yōu)勢在逐步減弱。逆差額呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢，隨著貨物貿(mào)易的迅猛發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)需求量不斷增加，中國運(yùn)輸部門尤其是航空運(yùn)輸在質(zhì)量和價(jià)格方面與歐美一些大運(yùn)輸公司相比還有較大差距。第三，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的需求迅速擴(kuò)大，而中國在這些行業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，無法滿足日益擴(kuò)大的需求，大力發(fā)展資本密集型、技術(shù)和知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是應(yīng)對(duì)國際服務(wù)業(yè)對(duì)中國服務(wù)業(yè)沖擊的需要，也是滿足中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。

三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力

中國服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高服務(wù)消費(fèi)比重。培育生產(chǎn)者服務(wù)市場，大力發(fā)展服務(wù)外包。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

2、推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點(diǎn)擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務(wù)貿(mào)易部門的示范、人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)等途徑實(shí)現(xiàn)的技術(shù)外溢效應(yīng)，提高我國服務(wù)企業(yè)的技術(shù)水平和管理手段，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3、積極培育國內(nèi)服務(wù)外包市場

一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的專門政策措施，進(jìn)行外包企業(yè)認(rèn)定，仿照給予高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對(duì)用于提供外包所需的進(jìn)口設(shè)備可以免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進(jìn)服務(wù)外包商務(wù)環(huán)境建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 趙景峰，陳策．中國服務(wù)貿(mào)易：總量和結(jié)構(gòu)分析，世界經(jīng)濟(jì)，2006（8）．

［2］ 殷鳳．世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國服務(wù)貿(mào)易競爭力研究．世界經(jīng)濟(jì)，2007（1）．

【作者簡介】

孔祥榮（1971-）女，山東煙臺(tái)人，中共山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部．