清風(fēng)

廉政建設(shè)乃治局之本，強(qiáng)局之基。豐城市審計(jì)局自成立以來(lái)，始終以廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞“抓好廉政促審計(jì)，抓好審計(jì)促廉政”為主線，加大從源頭上治理腐敗力度，緊緊圍繞審計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)，以突出建設(shè)“廉政型機(jī)關(guān)”為重點(diǎn)，建立健全與審計(jì)工作相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，形成了廉潔自律、廉潔從審的清風(fēng)正氣濃厚氛圍。

抓廉政教育，提高拒腐防變能力

多年以來(lái)該局從提高干部隊(duì)伍素質(zhì)人手，以強(qiáng)化思想道德教育為促進(jìn)。不斷推進(jìn)廉政建設(shè)。

(一)開(kāi)展思想教育。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，加深對(duì)黨在新的歷史時(shí)期基本路線的理解。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，并進(jìn)行座談交流。領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽訂廉潔責(zé)任狀，中層以上干部每年制訂個(gè)人廉政計(jì)劃，年終在全局干部大會(huì)上進(jìn)行述廉。以正面典型示范教育引導(dǎo)審計(jì)干部應(yīng)該怎么做，在全局大張旗鼓宣傳優(yōu)秀黨員干部廉潔奉公，勤政為民的先進(jìn)事跡，使全局廣大審計(jì)干部學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，見(jiàn)賢思齊。多次邀請(qǐng)市黨校老師來(lái)局進(jìn)行廉政教育講座，上黨課，開(kāi)展“講身邊人，看身邊人”演講活動(dòng)，從思想上筑起抵御腐敗的鋼鐵長(zhǎng)城。

(二)開(kāi)展警示教育。以反面典型的警示告誡審計(jì)干部不應(yīng)該這么做。多次組織全局黨員干部觀看《懺悔錄》、《況鐘明斷十五貫》等警示片，教育局黨員干部要更加牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生價(jià)值觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的廉政理念，樹(shù)立廉潔奉公意識(shí)，做到文明審計(jì)，廉潔從審。還組織干部到監(jiān)獄參觀，讓服刑人員擔(dān)當(dāng)“反面教員”現(xiàn)身說(shuō)法，身臨其境感受和眼見(jiàn)為實(shí)的場(chǎng)景，使全體審計(jì)人員思想上身受觸動(dòng)、心靈上深受震動(dòng)。

(三)深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行多種形式的廉政教育。努力營(yíng)造廉政文化氛圍，大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)審計(jì)工作的開(kāi)展。一是在辦公大樓每層設(shè)立廉政格言警示牌，并利用局辦公樓大廳電子顯示屏不定期地向全體審計(jì)干部播放廉政警示格言、漫畫(huà)、廉政文化活動(dòng)圖片和宣傳標(biāo)語(yǔ)等，倡導(dǎo)廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、公道正派、秉公辦事的思想理念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔從審意識(shí)和拒腐防變的能力。二是在辦公桌設(shè)立廉政警言警句牌，機(jī)關(guān)所有審計(jì)人員做出廉潔承諾，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。三是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聘請(qǐng)廉政特邀監(jiān)察員，不定期走訪被審計(jì)單位，召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)門(mén)納諫，向全社會(huì)廣泛開(kāi)展面對(duì)面述廉測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠后人員進(jìn)行預(yù)警式教育和誡勉談話(huà)。四是組織審計(jì)人員學(xué)開(kāi)展廉政作品攝影比賽，攝影作品《竹風(fēng)清蔭》獲省審計(jì)廳、市紀(jì)檢二等獎(jiǎng)。

抓管理制度，建立健全防腐體系

多年來(lái)該局黨組狠抓規(guī)范管理，在提高隊(duì)伍素質(zhì)的前提下，以建立健全聯(lián)防腐體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)活動(dòng)為載體，以量化考核和責(zé)任追究為手段，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)了審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

(一)建立健全機(jī)關(guān)干部工作管理制度。為了使全局卜下管理有章可循，干部職工行為有準(zhǔn)繩、作業(yè)有規(guī)范，每年年初該局黨組針對(duì)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)全局管理制度進(jìn)行修訂和完善。形成了在學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、廉政、財(cái)產(chǎn)、食堂等方面共十五章八十八條機(jī)關(guān)管理制度，從而使局機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不斷規(guī)范化、制度化，為全局干部規(guī)范廉政行為奠定了基礎(chǔ)。

(二)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。該局為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分解的意見(jiàn)》、《建立懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施方案》等制度，以制度約束人，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)干部廉政意識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善了《審計(jì)干部廉潔從審若干規(guī)定實(shí)施辦法》、《審計(jì)廉潔從審反饋函管理辦法》等黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度；為使黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，與各股室簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確責(zé)任，分解任務(wù)，逐級(jí)負(fù)責(zé)；要求審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，狠抓各科室和審計(jì)執(zhí)法一線干部的廉潔自律工作，并定期進(jìn)行走訪，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，實(shí)施廣泛監(jiān)督，尤其是對(duì)一些重大審計(jì)事項(xiàng)，實(shí)施全程效能監(jiān)督，促使審計(jì)干部秉公執(zhí)法、廉潔從審。

(三)完善質(zhì)量檢查制度。為使審計(jì)復(fù)核制度落到實(shí)處，專(zhuān)門(mén)成立法制科，其職能是對(duì)其他業(yè)務(wù)科室所審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，以便發(fā)現(xiàn)審計(jì)中的錯(cuò)誤，同時(shí)對(duì)各審計(jì)組不作為進(jìn)行監(jiān)督，在其復(fù)核后，方可下發(fā)審計(jì)報(bào)告；針對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)所涉及的金額量大的特點(diǎn)，局每年年初與固定資產(chǎn)投資審計(jì)人員簽定《強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)內(nèi)部管理責(zé)任狀》，并按制度的規(guī)定，隨機(jī)抽出30％項(xiàng)目到外地專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，有效地監(jiān)督審計(jì)人員的不作為、不廉潔的行為，避免了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，防止了權(quán)力濫用，以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。

抓廉政監(jiān)督，促進(jìn)干部廉潔自律

審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是審計(jì)監(jiān)督，工作都是以審計(jì)為中心，而審計(jì)不廉潔，就沒(méi)有權(quán)威性，就沒(méi)有客觀公正，就失去了審計(jì)監(jiān)督的作用，因此該局黨組非常重視廉政監(jiān)督，始終堅(jiān)持以加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組的監(jiān)督為重點(diǎn)，把審計(jì)監(jiān)督貫穿于審計(jì)全過(guò)程，取得較好效果。

(一)強(qiáng)化審計(jì)全過(guò)程廉政監(jiān)督。為使審計(jì)人員做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔從審，提高審計(jì)干部依法，審計(jì)、依法辦事的能力和水平，使全局干部都能做到自警、自律、自省、自重，局加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組審計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。一是怪持實(shí)行審前談話(huà)制度，在審計(jì)組成立后，按照廉政責(zé)任制要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)找審計(jì)組成員分別談話(huà)；在安排工作的同時(shí)，進(jìn)行面對(duì)面教育談話(huà)，達(dá)到強(qiáng)化自律意識(shí)和落實(shí)具體的目的。二是堅(jiān)持實(shí)行《審計(jì)廉政函》制度，審計(jì)組將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位(對(duì)象)的同時(shí)，必須將審計(jì)廉政函一并送達(dá)；在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由被審計(jì)單位或被審計(jì)對(duì)象在廉政函上針對(duì)審計(jì)人員廉潔自律及執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的情況出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)，寄回局紀(jì)檢組，紀(jì)檢組人員則根據(jù)《廉政函》所反饋的內(nèi)容，全面或隨機(jī)進(jìn)行走訪調(diào)查、核實(shí)，并作為年終考核依據(jù)。三是堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)《送進(jìn)門(mén)》制度，在審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)(重大項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)參加)把審計(jì)組成員帶進(jìn)點(diǎn)，向被審計(jì)單位明確審計(jì)范圍、內(nèi)容和時(shí)間，當(dāng)場(chǎng)對(duì)審計(jì)組人員提出具體廉政要求，公布審計(jì)紀(jì)律。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)一線跟蹤監(jiān)督審計(jì)和審計(jì)回訪制度。在審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施期間，分管領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行檢查督促，同時(shí)檢查項(xiàng)目質(zhì)量。

(二)嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)“八不準(zhǔn)”和“六條禁令”。審計(jì)人員外出審計(jì)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”、“六條禁令”。同城審計(jì)不就餐，下鄉(xiāng)審計(jì)不吃請(qǐng)，上班期間，不得玩游戲、炒股等，并組織人員對(duì)辦公室的電腦進(jìn)行清理，對(duì)有游戲、炒股等軟件進(jìn)行刪除；同時(shí)組織人員對(duì)各科室進(jìn)行定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。該局至現(xiàn)在未發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員有令不行、有禁不止的行為。梅花香自苦寒來(lái)，通過(guò)多年不懈努力，在狠抓廉政建設(shè)基礎(chǔ)上，該局各項(xiàng)審計(jì)工作取得了顯著的成效。2001年，被審計(jì)署評(píng)為“廉政勤政先進(jìn)單位”，連續(xù)獲得“十一屆省級(jí)文明單位”，先后評(píng)為省、地、市目標(biāo)管理綜合先進(jìn)單位。近三年共收繳并上交財(cái)政資金1823萬(wàn)元，查出違法金額8528萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額1.24億元，固定資產(chǎn)投資審計(jì)核減工程款2.3億元，查處大案要案8起，追究刑事責(zé)任15人，受黨紀(jì)、政紀(jì)處分18人；提交有價(jià)值審計(jì)工作報(bào)告、信息42篇，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)服務(wù)職能，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。