擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、保增長,已是當(dāng)前中國的頭等大事。試點一年多的家電下鄉(xiāng),便是擴(kuò)大內(nèi)需的措施之一。
從2007年12月開始,財政部和商務(wù)部牽頭,在河南、四川、山東、青島三省一市試行家電下鄉(xiāng),給予家電企業(yè)銷售價格13%的財政補(bǔ)貼(與出口退稅率相同),鼓勵其在農(nóng)村市場找到新的利潤增長點。
到2008年10月底,三省一市共銷售財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品超過350萬臺。與前一年同期相比,由于實施“家電下鄉(xiāng)”,家電銷售量增幅提高了30個百分點。
于是,2008年11月30日,財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合在北京召開全國推廣家電下鄉(xiāng)工作會議,宣布從12月1日起啟動第二批家電下鄉(xiāng)推廣工作,將家電下鄉(xiāng)的范圍又?jǐn)U大了10個省市。2009年2月1日,在全國全面推廣家電下鄉(xiāng),實施時間統(tǒng)一暫定為4年,補(bǔ)貼范圍涉及洗衣機(jī)、摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)等眾多產(chǎn)品。中國農(nóng)村的家電普及程度,僅相當(dāng)于城市20世紀(jì)80年代末的水平,而這也正是農(nóng)村市場的巨大潛力。家電下鄉(xiāng)計劃期待的目標(biāo)是,實現(xiàn)4.8億元的家電銷售額,累計拉動消費(fèi)9200億元,4年內(nèi)讓農(nóng)村家庭家電的擁有率達(dá)到城市2000年的水平。
在家電下鄉(xiāng)推向全國的過程中,有關(guān)方面對前期實施的不足之處也做了調(diào)整:補(bǔ)貼資金的80%由中央財政負(fù)擔(dān),地方負(fù)擔(dān)的20%改為由省級財政承擔(dān);針對領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁雜、等待時間長的問題,規(guī)定憑個人身份證及戶口簿在指定銷售門店購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,均可享受補(bǔ)貼。盡管如此,家電下鄉(xiāng)到底能否擔(dān)當(dāng)起擴(kuò)內(nèi)需的重任,社會各界還是有不同的看法。有人擔(dān)心由于農(nóng)村消費(fèi)者對價格敏感,品牌識別力差,給淘汰產(chǎn)品提供了可乘之機(jī);有人指出定點購買政策會使農(nóng)民的選擇權(quán)受到限制,而最高限價政策也實際上阻擋了中檔以上產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場;甚至有專家認(rèn)為,此政策會激起農(nóng)民的非理性消費(fèi)……好的政策,需要好的設(shè)計,也需要不斷地完善,才能真正達(dá)到利國利民的目的。對家電下鄉(xiāng)來說,這一點顯得尤為重要。
主持陳小瑋