駛向深藍(lán)

對(duì)中國(guó)人而言，“60周年”通常是具有特殊意義的時(shí)刻：從一個(gè)甲子的舊時(shí)間中破殼而出，進(jìn)入新的輪回。

顯而易見(jiàn)的是中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)從1949年以來(lái)發(fā)生的巨變，但很少有人想到從此再往前推60年。那是1889年，變革者李鴻章領(lǐng)導(dǎo)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)如火如荼，美國(guó)海軍部長(zhǎng)在國(guó)會(huì)演講時(shí)贊嘆成立不久的北洋水師說(shuō)：“中國(guó)海軍實(shí)力現(xiàn)已排在美國(guó)前面?！?年后，這支海軍在甲午海戰(zhàn)中全軍覆沒(méi)。

如此慘痛的歷史回憶讓中國(guó)海軍慶祝自己誕生60周年的海上閱兵式更顯隆重。西方媒體在對(duì)這一人民海軍歷史上最大規(guī)模的閱兵儀式驚呼“中國(guó)對(duì)外展示自己現(xiàn)代化的海上實(shí)力”的同時(shí)，更將之闡釋為中國(guó)釋放與其貿(mào)易大國(guó)地位相匹配的重返“海權(quán)時(shí)代”的信號(hào)。

某種程度上，這并非誤讀。經(jīng)過(guò)30年的忽視與落后，經(jīng)濟(jì)上逐漸強(qiáng)大起來(lái)的中國(guó)的海洋意識(shí)和行動(dòng)力終于開(kāi)始蘇醒。這已是一個(gè)遲到的覺(jué)醒。數(shù)千年來(lái)，中國(guó)血紅與土黃色的內(nèi)陸文化本就與以深藍(lán)為基調(diào)的歐美海洋文化相別甚大，上世紀(jì)70和80年代在參與制定被稱為“海洋憲章”的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》時(shí)又僅以政治立場(chǎng)考量問(wèn)題，其后更長(zhǎng)期忽略了海洋所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。這些歷史問(wèn)題使中國(guó)長(zhǎng)期以“陸地思維”行事，雖然出口占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例，卻缺乏相應(yīng)的“海洋思維”。

海洋意識(shí)的淡薄使擁有18000多公里海岸線、6500多個(gè)沿海島嶼和約300~-平方公里海域的中國(guó)在過(guò)去20多年中行使的海洋權(quán)一直有限，近幾年在東海和南海等海域更集中爆發(fā)多起爭(zhēng)端。今年1月，菲律賓議會(huì)通過(guò)法案將中國(guó)南沙群島和黃巖島劃為菲屬，關(guān)于中日東海油氣田的沖突最近也不時(shí)浮出水面。在歷史與現(xiàn)實(shí)的相互交織下，這些矛盾更顯得錯(cuò)綜復(fù)雜，迫使中國(guó)提高對(duì)海洋權(quán)的重視程度。

與改革開(kāi)放后誕生的很多新事物一樣，中國(guó)海洋意識(shí)的覺(jué)醒同樣有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1980年代至今，中國(guó)的外貿(mào)依存度已從12.5％上升至66.2％，這些外貿(mào)活動(dòng)絕大多數(shù)依賴海上航線實(shí)現(xiàn)。比如，約85％的原油都通過(guò)3條主要石油海運(yùn)航線運(yùn)輸，而中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依存度已超過(guò)50％，如果這些航線受到威脅，將直接影響中國(guó)的能源供應(yīng)。海洋中所蘊(yùn)含的豐富資源亦是各國(guó)在海洋問(wèn)題上糾紛不斷的直接原因之一。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的融合，把目光投向大海是必然選擇。此前，中國(guó)政府已開(kāi)始編制《海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并將建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)施政報(bào)告。但一個(gè)普遍觀點(diǎn)是，中國(guó)政府的海洋戰(zhàn)略仍不夠清晰，缺乏長(zhǎng)期目標(biāo)與定位，也未形成統(tǒng)一集中的海洋與海權(quán)的高級(jí)別管理機(jī)構(gòu)。這些都將影響中國(guó)海洋戰(zhàn)略的執(zhí)行和觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，但好在意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒。不用等到60年之后，中國(guó)就可能成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，要達(dá)到這個(gè)位置并與之相匹配，顯然必須擁有海洋般寬廣的視野和胸襟。