淺議貴州森林旅游與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

燕春蘭

【摘 要】 本文對貴州森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對其存在的問題進(jìn)行了研究，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，提出了促進(jìn)貴州森林旅游業(yè)發(fā)展的對策。1、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念；2、 科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理；3、 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)；4、 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源的背景下，實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 森林旅游；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

森林是世界上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，走進(jìn)森林，利用森林的特殊功能來調(diào)節(jié)身心，恢復(fù)心理和生理平衡，森林旅游已成為當(dāng)今世界旅游的一大熱點(diǎn)。森林旅游是指任何形式的到林區(qū)（地）從事旅游活動(dòng)，這些活動(dòng)不管是直接利用森林還是間接以森林為背景都可稱之為森林旅游［1］。森林旅游作為一種新興的綠色產(chǎn)業(yè)和獨(dú)具特色的旅游業(yè)，滲透到了世界的各個(gè)角落。貴州應(yīng)依托豐富的森林資源，迅速發(fā)展森林旅游業(yè)。

一、 貴州森林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

貴州省森林覆蓋率達(dá)39．93％，比全國平均水平高一倍以上。全省共有森林公園61個(gè)，規(guī)劃總面積24萬公頃。其中國家級21個(gè)，省級25個(gè)，縣級15個(gè)。已開展經(jīng)營的森林公園有45個(gè)，這些森林公園中，大部分是2000年以后建立的。通過多方位開發(fā)森林生態(tài)旅游，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益，部分國家級、省級森林公園基礎(chǔ)設(shè)施已具規(guī)模，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，每年吸引了上百萬的人次游客到森林公園、生態(tài)景區(qū)觀光，使森林生態(tài)旅游成為該省林業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)。2007年森林公園共接待游人700萬人次（其中接待海外旅游者9．9萬人次），旅游收入1．23億元。

貴州省現(xiàn)有的森林公園和森林旅游區(qū)基本上都是在國有林場的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的。發(fā)展森林旅游有效地改善了林場的經(jīng)濟(jì)狀況，加速了森林資源的培育和管護(hù)。森林旅游的蓬勃發(fā)展，標(biāo)志著我國林業(yè)對森林資源的經(jīng)濟(jì)利用方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，直接推動(dòng)了林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，走出了一條不以消耗森林資源為代價(jià)，充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的新路。森林旅游業(yè)逐步成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具活力和最有希望的替代產(chǎn)業(yè)和新興的支柱產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為正在崛起的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。如對喀斯特地區(qū)生物基因資源加以保護(hù)，可以充分發(fā)揮其旅游、保護(hù)、環(huán)境教育等基本功能，全面貫徹生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展思想，也是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條途徑。

二、 貴州森林旅游發(fā)展中存在的問題

1、 缺乏科學(xué)規(guī)劃

一些森林公園在建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，為片面追求經(jīng)濟(jì)利益和片面方便游客，在主要景區(qū)內(nèi)建設(shè)飯店，破壞了景區(qū)的整體面貌。另外，因?qū)U水污物的處理不力，或由于地形條件所限處理不當(dāng)，給景區(qū)造成污染。

2、人才嚴(yán)重缺乏

森林公園大多是在原國有林場或自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，職工也是原長期在林業(yè)生產(chǎn)第一線的林業(yè)職工，文化水平不高。而森林旅游是一項(xiàng)新興的、內(nèi)涵十分豐富的產(chǎn)業(yè)，他們很難及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)發(fā)展的需要，導(dǎo)致管理水平不高，技術(shù)素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量差。因此，缺乏森林公園建設(shè)、管理和導(dǎo)游等方面的人才問題十分突出。

3、 管理措施不到位

部分森林公園存在多頭管理，條塊分割，各自為政的現(xiàn)象。行業(yè)之間不通或很少通氣，甚至互相擠占，多頭經(jīng)營，影響了森林公園的發(fā)展。如竹海國家級森林公園和秒鑼國家級自然保護(hù)區(qū)，一個(gè)屬于林業(yè)部門，一個(gè)屬于環(huán)保部門，均是在原葫市楠竹林場的基礎(chǔ)上建立起來的，由于“責(zé)、權(quán)、利”問題，常有糾紛，不利于赤水整個(gè)旅游的總體發(fā)展，更影響到竹海國家級森林公園的建設(shè)和發(fā)展。

4、游人增多對生態(tài)環(huán)境的影響

隨著旅游人次的不斷增加，旅游區(qū)的地被和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，一些珍貴動(dòng)植物的生存環(huán)境受到威脅。由于游人環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)的淡薄，踩踏花木采集標(biāo)本等，對物種保護(hù)造成危害。旅游活動(dòng)帶來的大量廢棄物、垃圾和污水等也對旅游區(qū)的水源和環(huán)境構(gòu)成危害。

三、 發(fā)展森林旅游是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

1、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念

國家林業(yè)局提出“森林旅游具有開發(fā)效益與資源保護(hù)同向發(fā)展、良性互動(dòng)、無污染，市場前景日趨看好等獨(dú)特優(yōu)勢，是林業(yè)新的增長點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，兼顧生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑”。主管部門要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，理順管理體制，以促進(jìn)貴州森林旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

2、 科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理

森林旅游涉及面廣，應(yīng)組織多專業(yè)、多學(xué)科的專業(yè)人員參加調(diào)查、區(qū)劃和規(guī)劃工作，首先應(yīng)認(rèn)真研究森林旅游資源的質(zhì)量、數(shù)量和分布，進(jìn)行資源普查和質(zhì)量評價(jià)，確定資源價(jià)值的大小和森林旅游區(qū)的等級；其次考慮森林旅游區(qū)的地理位置和對外交通情況，根據(jù)國家和地方旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、游客需求來確定開發(fā)重點(diǎn)。規(guī)劃應(yīng)遵循突出風(fēng)景特色的原則、自然美與人工美相統(tǒng)一的原則、維護(hù)生態(tài)平衡的原則、最佳經(jīng)濟(jì)效益與市場的原則，使林區(qū)旅游業(yè)具有較強(qiáng)的生命力和競爭力。

3、 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)

要發(fā)展森林旅游，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須培養(yǎng)大批的市場管理、旅游營銷、服務(wù)等方面的人才。森林旅游業(yè)涉及到多個(gè)學(xué)科，綜合性強(qiáng)，它要求從事這項(xiàng)工作的人員具有林業(yè)、旅游、環(huán)保、管理、文物、地理、歷史、文學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)，因此一方面要加強(qiáng)在崗人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)，另一方面要引進(jìn)和吸納優(yōu)秀的人才。應(yīng)建立“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為人才的培養(yǎng)營造良好的環(huán)境。

4、 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

為確保旅游區(qū)及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要在森林旅游與資源保護(hù)、規(guī)劃、監(jiān)測等方面積極探索。要采取一系列防止污染、保護(hù)環(huán)境的有效措施，以確保森林旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，保證風(fēng)景品位不斷提高。要嚴(yán)禁損壞樹木、花草和襲擊各類野生動(dòng)物，保護(hù)旅游區(qū)的林業(yè)資源；同時(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，確保不發(fā)生火災(zāi)；要認(rèn)真做好森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，采取綜合防治措施，防止病蟲害的發(fā)生和蔓延。在大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源的背景下，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ G·魯濱遜格雷戈里．．森林資源經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．許伍權(quán)等譯．北京：中國林業(yè)出版社，1985．

［2］ 陳登、蔡曉玲．貴州省森林公園建設(shè)存的問題與對策［J］．四川林勘設(shè)計(jì)，2002．4．

［3］ 陳登．發(fā)展貴州森林旅游業(yè)的思考［J］．林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃，2003．9．