重慶高院兩官員“雙規(guī)”

林強(qiáng)

6月初，中紀(jì)委“雙規(guī)”了重慶高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張弢和前任執(zhí)行局長(zhǎng)烏小青。然而，調(diào)查始終在秘密進(jìn)行中，官方未對(duì)外公開(kāi)此消息以及相關(guān)涉案細(xì)節(jié)。

由于“雙規(guī)”行動(dòng)是中紀(jì)委直接介入，并未動(dòng)用重慶當(dāng)?shù)丶o(jì)委，而張瞍和烏小青兩人“雙規(guī)”事件也是近來(lái)重慶司法系統(tǒng)涉案官員的最高級(jí)別，外媒報(bào)道稱(chēng)，這被認(rèn)為是自去年原全國(guó)最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有落馬后，中國(guó)政府對(duì)司法系統(tǒng)的自我修復(fù)信號(hào)，也是今年1月開(kāi)始的全國(guó)司法系統(tǒng)肅整風(fēng)暴的延續(xù)。

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中紀(jì)委的“新客人”

今年1月，最高院新聞發(fā)言人倪壽明曾向外界表示，當(dāng)前影響司法公正和司法廉潔最為突出的問(wèn)題就是，少數(shù)法官在“請(qǐng)托說(shuō)情之風(fēng)”的影響下，利用職權(quán)辦理人倩案、關(guān)系案、金錢(qián)案。

針對(duì)這一現(xiàn)象，最高人民法院定出“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮;嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往;嚴(yán)禁插手過(guò)問(wèn)他人辦理的案件;嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣(mài)等活動(dòng)中徇私舞弊;嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。

而此次重慶高法張弢和烏小青被“雙規(guī)”即是一起經(jīng)濟(jì)涉案。當(dāng)?shù)胤上到y(tǒng)人士認(rèn)為，一樁土地拍賣(mài)案是該案爆發(fā)的導(dǎo)火索，而由此引發(fā)的后續(xù)經(jīng)濟(jì)案和司法系統(tǒng)的違規(guī)操作更引起中紀(jì)委的重視。

值得注意的是，張弢與之前最高法院副院長(zhǎng)黃松有有很多相似之處：經(jīng)濟(jì)涉案部分皆與房地產(chǎn)有關(guān);與張瞍和曾任當(dāng)?shù)貓?zhí)行局局長(zhǎng)的烏小青同時(shí)被“雙規(guī)”類(lèi)似，黃松有落馬的同時(shí)，也有一名執(zhí)行局局長(zhǎng)一廣東省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)楊賢才被“雙規(guī)”。

除此之外，記者查證的資料顯示，黃松有為重慶當(dāng)?shù)刂筛叩葘W(xué)府西南政法大學(xué)畢業(yè);張弢也曾以重慶高院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士、博士后的身份，被聘為該校兼職教授和客座教授。兩人案發(fā)前有無(wú)深入交往，目前不得而知。

在外界看來(lái)，二人均為法律界公認(rèn)的學(xué)者型官員。然而也正因如此，二人先后被“雙規(guī)”的消息，對(duì)公眾對(duì)于司法系統(tǒng)的信心構(gòu)成挑戰(zhàn)。

在張弢和烏小青被帶離重慶高法后，6月中下旬傳出的最新消息稱(chēng)，重慶高級(jí)人民法院現(xiàn)任執(zhí)行局某領(lǐng)導(dǎo)，以及重慶市第五中級(jí)人民法院執(zhí)行庭一負(fù)責(zé)人也被帶走“協(xié)助調(diào)查”。

重慶當(dāng)?shù)嘏c上述人士熟悉者稱(chēng)，這些人與張弢、烏小青交往甚密。記者于6月19日致電重慶市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的官員核實(shí)此事時(shí)，對(duì)方表示“尚不清楚情況”，但并未否認(rèn)。

重慶律師界多位人士表示，高層“雙規(guī)”已在當(dāng)?shù)卦斐伤痉ㄏ到y(tǒng)“大地震”，多位與涉案人交往甚密的律師已接到電話(huà)通知，但內(nèi)容不詳。

而一些不涉案的律師以及法官則表示，不管此案是否會(huì)繼續(xù)延燒、牽出窩案，目前已有的進(jìn)展給人很大希望。“以前，一些從證據(jù)上看起來(lái)很充分的案子，我們都不敢對(duì)當(dāng)事人說(shuō)這個(gè)案子最后勝訴的機(jī)會(huì)有多大?！蹦陈蓭煼Q(chēng)。土地拍賣(mài)案成導(dǎo)火索

前重慶高院副院長(zhǎng)張弢有非常漂亮的履歷：生于1963年，是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士、博士后，1997年7月參加“博士生服務(wù)團(tuán)”赴重慶市掛職;2002年7月，任重慶市高院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員，二級(jí)高級(jí)法官;2006年入選首屆“重慶市十大優(yōu)秀中青年法學(xué)、法律專(zhuān)家”。同時(shí)，他還是西南政法大學(xué)兼職教授。

但在一張履歷表之外，張弢似乎從來(lái)不是一個(gè)形象端莊的官員。

一些與其有交往的當(dāng)?shù)胤山缛耸勘硎?，張瞍和烏小青是重慶一家五星級(jí)酒店的?？?，每次赴宴時(shí)張弢并不太注意自己的形象，喝酒甚為豪爽，以至于夜間經(jīng)常以大醉形象示人。有時(shí)張未注意保護(hù)好手提包，以至于讓包內(nèi)大筆現(xiàn)金走光。

而在司法系統(tǒng)內(nèi)部，張弢的“官聲”向來(lái)有爭(zhēng)議。據(jù)了解，重慶司法系統(tǒng)及市政府高層亦對(duì)張的作為有所耳聞，有人甚至公開(kāi)表示過(guò)不滿(mǎn)。在一次當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)”的分組討論中，一個(gè)區(qū)縣討論組的組員當(dāng)場(chǎng)表示，拒絕張弢作為人大代表參與其議題。

與張弢有接觸的人士表示，張?jiān)谥貞c某區(qū)級(jí)司法機(jī)構(gòu)掛職鍛煉期間，曾有人向重慶高院高層反映此人在“作風(fēng)”上有問(wèn)題，但最后張還是坐上了高法副院長(zhǎng)的位置。

此次張弢直接引起中紀(jì)委對(duì)其“重視”，據(jù)一位司法系統(tǒng)內(nèi)部人士向記者透露，源于3年前重慶高院委托進(jìn)行的涉及價(jià)值3000多萬(wàn)的土地拍賣(mài)案，此案曾有張的參與和批示。

6月19日，記者在重慶市江北區(qū)見(jiàn)到了這塊占地約68畝的土地，該地塊原屬重慶化妝品廠三工廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三工廠”）。

據(jù)該廠職工介紹，2006年4月14日，三工廠因?yàn)閭鶆?wù)關(guān)系要通過(guò)重慶市高院委托的拍賣(mài)公司拍賣(mài)這塊土地。最終，該地以3710萬(wàn)元的價(jià)格成交，然而時(shí)隔9個(gè)月，這塊土地被新的“主人”以1.3784億元的價(jià)格在當(dāng)?shù)孛襟w上公開(kāi)出售，如此短的時(shí)間內(nèi)，即出現(xiàn)1億元的驚人差價(jià)。

據(jù)該廠職工手持的資料顯示，這塊土地在1997年購(gòu)買(mǎi)整治后投入使用的價(jià)格就超過(guò)4000萬(wàn)元。2005年的一次評(píng)估中，數(shù)百名職工因?yàn)閷?duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所給出的4080萬(wàn)元的價(jià)格不滿(mǎn)而集會(huì)抗議。

而當(dāng)重慶市高院委托拍賣(mài)這塊土地時(shí)，正逢重慶房?jī)r(jià)和地價(jià)快速上漲的時(shí)期，三工廠附近的房?jī)r(jià)和地價(jià)也有增長(zhǎng)，該地塊的拍賣(mài)價(jià)卻不增反降，甚至低于1997年時(shí)的估價(jià)，這引起了三工廠全體職工的義憤。

“2006年下半年，三工廠職工冒著生命危險(xiǎn)，多次上訪，聯(lián)名舉報(bào)發(fā)生在重慶司法拍賣(mài)下的涉黑腐敗大案?！痹谟性搹S職工聯(lián)名簽名的信訪材料中有以上表述。

一名職工在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，時(shí)任重慶高院副院長(zhǎng)的張弢被參與競(jìng)買(mǎi)的兩家公司中的一名負(fù)責(zé)人稱(chēng)為“大哥”，而此競(jìng)買(mǎi)人因?yàn)橛羞@層關(guān)系，“都不會(huì)拿正眼看人”。據(jù)了解，此人后經(jīng)重慶警方調(diào)查，涉嫌以黑惡勢(shì)力威逼欲參與拍賣(mài)的關(guān)鍵人以拍得土地。

由于案件引發(fā)大批上訪事件，最終引起了中央政府和重慶市政府的重視。重慶市公安局經(jīng)偵總隊(duì)介入調(diào)查后，在一份名為“渝公偵文[2007]134號(hào)”報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）中稱(chēng)，此次土地拍賣(mài)為“串通拍賣(mài)”，涉嫌惡意串通、商業(yè)賄賂，非法拘禁等罪案。

在報(bào)告中，重慶市公安局提到，當(dāng)時(shí)涉嫌串通拍賣(mài)的雙方曾聘用當(dāng)?shù)氐母粐?guó)律師事務(wù)所來(lái)協(xié)調(diào)賣(mài)地時(shí)與“高院的關(guān)系”，“合同金額高達(dá)580萬(wàn)元，三方還就此達(dá)成了一份備忘錄”。但報(bào)告并未詳細(xì)披露該所是如何“協(xié)調(diào)關(guān)系”的。

然而，土地拍賣(mài)成功之后，三工廠的工人們“意外”獲得了一份“備忘錄”，讓整個(gè)事件的核心機(jī)密浮出水面。備忘錄提到，三工廠這塊土地的買(mǎi)家愿意出9000萬(wàn)元“包干”的價(jià)格獲得土地，買(mǎi)方最終委托當(dāng)?shù)匾患夜緦?duì)此進(jìn)行“操作”。

也就是說(shuō)，最終，土地拍賣(mài)中超過(guò)5000萬(wàn)元的差價(jià)是消失在利益串謀的“黑洞”中的。之后，三工廠的工人們?cè)诋?dāng)?shù)厮痉ń缯x人士的幫助下，開(kāi)始艱苦調(diào)查取證。在最終形成的舉報(bào)信上，工人們稱(chēng)：“在重慶市高級(jí)人民法院組織的司法拍賣(mài)執(zhí)行前后，司法腐敗分子、黑惡勢(shì)力與我廠廠長(zhǎng)相互勾結(jié)，借用司法之手……操控定向拍賣(mài)?！?/p>

據(jù)了解，即使在重慶市公安局對(duì)此案情查實(shí)后，相關(guān)責(zé)任人仍未被起訴。針對(duì)此案，包括重慶市副市長(zhǎng)謝小軍等官員均作過(guò)批示。但整個(gè)案件在公安機(jī)關(guān)查證3年后，仍懸而未決。直至今年年初，中央電視臺(tái)曝光此案。

三工廠工人稱(chēng)，之后，他們通過(guò)“特殊渠道”將調(diào)查資料送抵中央高層，中紀(jì)委開(kāi)始介入調(diào)查此案。

司法地震后的重慶

中紀(jì)委一經(jīng)介入，調(diào)查立即有了結(jié)果，張弢和烏小青兩人被“雙規(guī)”后.重慶司法系統(tǒng)出現(xiàn)了前所未有的緊張情緒，重慶法院的工作人員在與記者接觸時(shí)都表示，現(xiàn)在是敏感時(shí)期，不便談?wù)摯耸隆?/p>

據(jù)有關(guān)部門(mén)人士透露，二人已被帶離季慶接受調(diào)查。目前，除二人已交待三工廠拍賣(mài)案之外，其家人也已送交中紀(jì)委數(shù)百萬(wàn)元涉案錢(qián)款，中紀(jì)委還在二人辦公室及汽車(chē)中餿出大筆現(xiàn)金。但此一信息并未得到官方的證實(shí)。

張弢和烏小青遭中紀(jì)委“雙規(guī)”，對(duì)重慶政界或有更深層的影響。

6月底，記者試圖約訪曾就此事接受央視采訪的中共重慶市江北區(qū)經(jīng)委書(shū)記肖通俊時(shí)，遭對(duì)方拒絕。肖表示，自己已經(jīng)“調(diào)離書(shū)記的職位”，現(xiàn)在不愿接受任伺媒體的采訪。

而一位與其有聯(lián)絡(luò)的三工廠的工人表示，這位前經(jīng)委書(shū)記曾在保住三工廠土地的過(guò)程中發(fā)揮了重大作用。在年初接受央視采訪時(shí)，他質(zhì)疑此案懸而未決時(shí)稱(chēng)：“群眾不清楚，我也不清楚，到底是哪個(gè)地方卡了殼？”這位工人判斷，肖的話(huà)顯然觸動(dòng)了司法系統(tǒng)中腐敗人員敏感的神經(jīng)。

不過(guò)，三工廠職工稱(chēng)，他們?cè)谡{(diào)查該起土地拍案的過(guò)程中，曾得到司法系統(tǒng)大量正義人士的幫助，因此才得以調(diào)閱到一些關(guān)鍵性材料和筆錄。最終，張、烏二人因中紀(jì)委介入調(diào)查被“雙規(guī)”，更讓他們對(duì)司法系統(tǒng)的重建有了信心。編輯 涂艷 美編 黃靜