工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制

姚文鋒

摘要：本文主要介紹了在建筑工程造價(jià)控制管理的方法，在此過程中采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式進(jìn)行控制的基本概念和主要內(nèi)容，從整個(gè)的項(xiàng)目決策階段到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行了較為細(xì)致的闡述和探討。

關(guān)鍵詞：工程量清單 計(jì)價(jià) 工程造價(jià) 控制

1.工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

1.1 基本理念

造價(jià)控制的實(shí)際工作是由造價(jià)師來完成的。為發(fā)展商服務(wù)的造價(jià)師須主動(dòng)提出、落實(shí)及執(zhí)行具體而有效的成本控制操作，并追求工期、成本及質(zhì)量上的平衡。目的是使公司總收入最大及提高成本效益，從而為公司及股東們爭取最大的商業(yè)利益。

項(xiàng)目成本控制強(qiáng)調(diào)全過程監(jiān)控的重要性，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，都需要有效的成本控制，包括可行性研究、總平面設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖/招標(biāo)圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件制作、合同文件制作及簽訂、施工期及結(jié)算期等。一般來說，越早作出控制的效果會(huì)越佳。

造價(jià)控制特別著重對(duì)建安造價(jià)、市政配套和顧問費(fèi)用的控制。上述三項(xiàng)費(fèi)用的總和一般占發(fā)展商成本的50%或以上，故對(duì)三項(xiàng)成本作出強(qiáng)而有力的控制對(duì)保證公司的利潤起著關(guān)鍵性的作用。

作為一個(gè)有專業(yè)背境的造價(jià)師應(yīng)不僅是對(duì)成本作出控制，亦同時(shí)著眼于招投標(biāo)過程的公平、公正及合理性，務(wù)求將造價(jià)管理流程做得更為完善及使其更規(guī)范化，同時(shí)須要重視合同。合同乃是雙方簽訂的有效法律文件，在任何情況下都必須尊重在合同內(nèi)曾作出的承諾及履行各自的義務(wù)及責(zé)任。

1.2 造價(jià)控制的影響

（1）影響因素

造價(jià)的影響因素包括方案策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源耗用數(shù)量和價(jià)格、項(xiàng)目工期、范圍和質(zhì)量等。在定額計(jì)價(jià)模式下，工程量是按實(shí)物加上人為規(guī)定的預(yù)留量或操作富裕度等因素;在清單計(jì)價(jià)模式下，資源耗用數(shù)量和價(jià)格因素從計(jì)取方式上發(fā)生了根本變化。

（2）影響過程

建設(shè)項(xiàng)目的全過程包括：決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。而我國推行的清單計(jì)價(jià)模式對(duì)招投標(biāo)和實(shí)施階段的影響最大。其中招投標(biāo)階段涉及到清單報(bào)價(jià)、回標(biāo)分析、簽訂合同等重要工作，實(shí)施階段主要在于工程變更和索賠的處理，以及清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理工作。由于使用工程量清單計(jì)價(jià)，原本基于定額計(jì)價(jià)的一些管理方法也發(fā)生了改變，影響著工程造價(jià)控制的整個(gè)過程。

2.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制探討

2.1 決策階段造價(jià)控制

可行性報(bào)告是發(fā)展商最機(jī)密的資料，故公司以外的顧問都只能提供資料作參考。實(shí)際最終計(jì)算的數(shù)據(jù)資料，都必須由內(nèi)部的成員提供及決定。

在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，發(fā)展商造價(jià)師須從顧問公司取得建筑成本估算后，考慮公司自身的條件、以往的經(jīng)驗(yàn)，從而調(diào)整建筑成本估算，并加入其它費(fèi)用，包括顧問費(fèi)、配套費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、公司營運(yùn)等，再按計(jì)劃建筑周期考慮通漲系數(shù).當(dāng)然，希望在最有利的環(huán)節(jié)上降低成本，取得優(yōu)勢。

除了從降低發(fā)展商成本考慮外，還可以通過不同產(chǎn)品的結(jié)合，例如低密度發(fā)展可考慮獨(dú)立別墅加小高層還是全連排別墅、毛胚、簡裝、全精裝等，提高銷售價(jià)值，找出最具性價(jià)比的組合。就算造價(jià)成本增加，若銷售價(jià)值增幅更大，項(xiàng)目利潤仍然是增長的。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)工作延續(xù)了可行性階段，發(fā)展商造價(jià)師參與項(xiàng)目經(jīng)理或工程部，更深入研發(fā)產(chǎn)品的類型及組合。在考慮各規(guī)劃上的限制后，確保設(shè)計(jì)顧問可按要求制作最佳的總平面及方案設(shè)計(jì)。通過進(jìn)行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及項(xiàng)目的整體收入。

利用資料與項(xiàng)目經(jīng)理或工程部共同復(fù)核同類項(xiàng)目的參數(shù)是否合理或有改善的空間。找出最適合的設(shè)計(jì)參數(shù)，確保投入的資金要用得其所，不造成浪費(fèi)及不平衡的設(shè)計(jì)。

了解市場最新的建筑及造價(jià)法規(guī)，如批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)使用的建筑材料、計(jì)算面積的方法、節(jié)能保溫要求、稅務(wù)法例等，研究對(duì)項(xiàng)目造價(jià)帶來的影響及作出應(yīng)變，向項(xiàng)目經(jīng)理或工程部提供適時(shí)的估算或建議。

2.3 招投標(biāo)階段造價(jià)控制

在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值，清單工程量與實(shí)際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）選材

項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)師及造價(jià)師應(yīng)共同選定性價(jià)比較高的建筑材料及設(shè)備，但亦同時(shí)考慮日后保養(yǎng)維修的方便性及運(yùn)行費(fèi)用，造價(jià)師應(yīng)建議項(xiàng)目經(jīng)理盡量將建筑材料及設(shè)備的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，組織跨項(xiàng)目的大量采購招標(biāo)。與大型及有信譽(yù)的生產(chǎn)商建立長期的合作伙伴關(guān)系，生產(chǎn)商得以使用同一規(guī)格大量生產(chǎn)同類型產(chǎn)品，大幅降低造價(jià)，節(jié)省中介人的利潤，并能有效地保證工期且容易控制質(zhì)量。

（2）合同劃分

項(xiàng)目經(jīng)理及顧問團(tuán)綜合當(dāng)?shù)貞T例、專業(yè)工種及施工資質(zhì)等因素作出整體考慮，研究如何將工程分成若干的投標(biāo)組合。如較專業(yè)的工程如門窗、機(jī)電安裝、園林綠化等是否包含在總承包合同內(nèi)或分開招標(biāo)。若某一合同工程總值較大，考慮是否將其拆細(xì)及由不同的承包單位施工，以減低風(fēng)險(xiǎn)。

（3）合同形式

須考慮各合同的獨(dú)特性及專業(yè)性及招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)是否完整等，以決定采用何種的合同形式，同時(shí)要考慮不同地方的承包單位能承受的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 實(shí)施階段造價(jià)控制

在各主要施工合同定標(biāo)后，造價(jià)控制的主要工作包括控制設(shè)計(jì)變更的數(shù)量及金額、施工期的成本控制、中期付款、處理合同糾紛等。

在控制設(shè)計(jì)變更方面，可訂立一個(gè)申請(qǐng)變更的程序。設(shè)計(jì)變更在發(fā)給施工單位實(shí)施之前，均須提交申請(qǐng)表格于公司管理層，確保管理層詳細(xì)了解各設(shè)計(jì)變更對(duì)于預(yù)算及工期的預(yù)計(jì)影響及比較不同方案的可行性和造價(jià)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式發(fā)出，其中對(duì)于重大的設(shè)計(jì)變更須有較嚴(yán)格的限制。由于大部分的設(shè)計(jì)變更會(huì)構(gòu)成施工單位在工期及經(jīng)濟(jì)上索賠的理由，可能會(huì)大幅度削弱開發(fā)商在各方面的控制，故設(shè)計(jì)變更數(shù)量及金額的多寡對(duì)項(xiàng)目的成功有著極大的關(guān)系。一旦設(shè)計(jì)變更確定下來，造價(jià)師就需要對(duì)變更的內(nèi)容做詳細(xì)的估算。針對(duì)清單計(jì)價(jià)模式，變更估算需要明確工程量、單價(jià)和工期等。

2.5 結(jié)算階段造價(jià)控制

在竣工結(jié)算時(shí)，必須準(zhǔn)確及完善現(xiàn)場竣工資料及其它制作決算必備的資料，并復(fù)核制定結(jié)算，確保其合理無誤。再分析及檢討變更，從結(jié)算中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免以后重蹈覆轍，并將其資料放入數(shù)據(jù)資料庫。在清單計(jì)價(jià)模式下，結(jié)算同樣需要仔細(xì)審核工程量的實(shí)際數(shù)量及其單價(jià)，審核的方法與實(shí)施階段相同。

總之，數(shù)據(jù)搜集，分析作為設(shè)計(jì)審核選擇的基礎(chǔ)，發(fā)標(biāo)前的詳細(xì)圖紙會(huì)審、合理的合同劃分及合同形式，適量的采用大量采購，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ套兏芾砑拔战Y(jié)算總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)都是成為造價(jià)控制的重點(diǎn)。

結(jié)語

清單計(jì)價(jià)完整體系的建立是一個(gè)長期的過程，既需要政府的支持，又需要市場的配套完善。既需要從業(yè)人員努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又需要進(jìn)行大膽實(shí)踐。只有將理論與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，最終找到適合我國的清單計(jì)價(jià)體系。

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作者單位：湖南精勤工程造價(jià)咨詢有限公司