談構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保證的長效機制

摘 要： 在青年大學(xué)生中發(fā)展黨員，是高職院校黨建的一項基礎(chǔ)性工作。高職院校各級黨組織應(yīng)重在培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的入黨動機，規(guī)范程序，把好黨員入口關(guān)，完善制度，確保大學(xué)生黨員的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 高職院校 學(xué)生黨員 質(zhì)量保證 長效機制

高職院校要大力加強學(xué)生黨員發(fā)展工作，要建立學(xué)生黨員發(fā)展工作的長效機制。一方面要從組織上繼續(xù)給予高度重視，從為黨和國家提供“人才資源”的高度重新認識學(xué)生黨建工作的重要性和緊迫性，另一方面要全面分析、準(zhǔn)確把握和正確引導(dǎo)大學(xué)生的入黨動機，制定切合實際、行之有效的措施，確保發(fā)展大學(xué)生黨員的質(zhì)量。

一、端正入黨動機，確保思想入黨，是構(gòu)建發(fā)展高職學(xué)生黨員長效機制的前提。

毛澤東同志曾經(jīng)提出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有入黨，甚至完全沒有入黨。這種思想上沒有入黨的人頭腦里還裝著許多剝削階級的臟東西，根本不知道什么是無產(chǎn)階級思想，什么是共產(chǎn)主義，什么是黨?！边@個論述十分深刻，每一個要求入黨的同志和每一個黨員都應(yīng)引以為戒，只有樹立了正確的入黨動機，才能在思想上不斷爭取進步。

當(dāng)前在高職學(xué)生中，入黨動機多種多樣，大致可歸納為五種類型，即意志堅定型、注重榮譽型、追求功利型、感情沖動型和從眾心理型。

針對高職學(xué)生入黨動機具有多樣性的特點，黨組織應(yīng)不失時機地因勢利導(dǎo)，幫助和教育要求入黨的高職學(xué)生端正入黨動機，鞏固“意志堅定型”，批評“追求功利型”，轉(zhuǎn)化“注重榮譽型”，引導(dǎo)“感情沖動型”和“從眾心理型”。其基本途徑有：

第一，努力學(xué)習(xí)。努力學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，這是端正入黨動機的思想基礎(chǔ)。努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，全面提高科學(xué)文化素質(zhì)，通過博學(xué)，把樸素的、直觀的認識，上升到自覺的、理性的高度，如此入黨動機才能更清晰。努力學(xué)習(xí)英雄模范和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，用他們的精神和事跡鞭策和激勵自己，使自己始終保持積極向上的進取精神，同時也要向周圍的同志學(xué)習(xí)，“三人行，必有我?guī)煛保詣e人之長，補自己之短，不斷陶冶自己，使自己在政治上更加成熟，從而端正正確的入黨動機。

第二，注重實踐。馬克思主義的認識論告訴我們，人們的認識要經(jīng)過實踐—認識—再實踐—再認識的過程，在新的歷史時期，尤其要注重實踐，要求入黨的高職學(xué)生，在社會實踐中，不斷實踐為人民服務(wù)的宗旨，不斷認識端正入黨動機的目的和意義，這樣才能更好地端正和深化入黨動機。

第三，經(jīng)常反省。自省是進行自我批評的重要方法，是不斷抵制錯誤思想和自覺端正入黨動機的“過濾器”。古人有“吾日三省吾身”之修養(yǎng)方法。每個要求入黨的高職學(xué)生，應(yīng)經(jīng)常進行自省，不斷地對自己的入黨動機作一番檢查，可采用在頭腦中“過電影”、寫日記、作思想小結(jié)等形式進行，自覺地反思和檢查自己的入黨動機有無不正確的想法，反思和檢查自己的言行是否符合共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，是否符合黨組織的要求。這樣堅持下去，就能確立和不斷鞏固正確的入黨動機。

第四，經(jīng)受考驗。能否經(jīng)得起黨組織的考驗，是一個人入黨動機是否端正的具體表現(xiàn)。黨組織對要求入黨的高職學(xué)生進行嚴格審查和必要的考驗，是認真做好發(fā)展大學(xué)生黨員的一項基本制度。在革命戰(zhàn)爭年代，加入黨組織，就意味著隨時準(zhǔn)備犧牲自己的一切，包括個人的生命。在和平時期，特別是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，由于我黨是執(zhí)政黨，入黨基本上沒有什么危險，為保證黨的純潔性，對要求入黨的同志進行審查和考驗很有必要。

二、規(guī)范程序，把好“五關(guān)”，是構(gòu)建發(fā)展高職學(xué)生黨員長效機制的關(guān)鍵。

發(fā)展黨員工作是一項嚴肅而神圣的工作，直接關(guān)系到黨員隊伍的質(zhì)量和黨的先進性。在發(fā)展高職學(xué)生黨員中，把好選拔關(guān)、教育關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)，是保證黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。

（一）把好入黨積極分子的選拔關(guān)

黨員標(biāo)準(zhǔn)是由黨的性質(zhì)、宗旨、條件和義務(wù)所決定的。對每位申請人我們都必須認真對照條件，進行全面考察，而后決定是否確定為入黨積極分子。考察內(nèi)容主要看是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，是否有全心全意為人民服務(wù)的思想和共產(chǎn)主義世界觀、人生觀和價值觀，是否是一位在學(xué)習(xí)、工作、生活中表現(xiàn)良好、作風(fēng)正派、團結(jié)同志，有一定威望的學(xué)生。在程序上必須經(jīng)過“三會”，即班團支部討論同意推薦，黨小組成員討論同意上報，學(xué)生黨支部會議研究同意確定為“入黨積極分子”。

（二）把好政治理論教育關(guān)

江澤民同志曾說過：“無論對黨還是對黨的干部來說，理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)?！币虼?，抓好入黨積極分子的理論教育培訓(xùn)是做好黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)。面對當(dāng)今世界格局多極化、經(jīng)濟全球化、價值取向多元化的形勢，只有加強入黨積極分子對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨史黨章基本知識的學(xué)習(xí)，才能端正他們對黨的認識，才能提高他們的政治敏銳性和鑒別力，才能讓他們做到在思想上入黨，成為一名堅定的馬克思主義者。

（三）把好培養(yǎng)考察關(guān)

聽取思想?yún)R報，確定靈活的談話制度是培養(yǎng)和考察黨員的一個非常重要的途徑。具體做法為：在談話范圍上，要涉及政治、經(jīng)濟、學(xué)習(xí)、工作、生活經(jīng)歷等方方面面，最重要的是要談?wù)勊麄內(nèi)绾慰创鐣髁x和共產(chǎn)主義的問題，從而了解他們的入黨動機和思想境界；在時間上，可采用定期和不定期相結(jié)合進行；在方式上則采取正式和非正式相結(jié)合，既有嚴肅的話題，又有輕松活潑的拉家常；在人員上，既可以是聯(lián)系人，又可以是學(xué)生黨員干部或任課教師。這樣，通過多層面、多方位的談話，可以客觀地了解他們的思想情況和工作生活等其他狀況。對存在的問題和各類不健康苗頭的學(xué)生要及時教育，引導(dǎo)他們健康成長。

（四）把好組織發(fā)展程序關(guān)

在廣泛發(fā)動、重點培養(yǎng)、全面考察的基礎(chǔ)上，對那些基本符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的積極分子，要切實盡快地做好他們的發(fā)展工作，對那些尚未具備黨員標(biāo)準(zhǔn)的積極分子，則予以延緩。在發(fā)展程序上，發(fā)展對象要“符合六條件”：一是時間滿1年；二是學(xué)習(xí)成績優(yōu)良；三是思想?yún)R報符合條件；四是發(fā)展材料齊全；五是參加黨校理論學(xué)習(xí)合格；六是政治審查合格。工作做到過六關(guān)：一是團組織推優(yōu)關(guān)；一是群眾民主評議關(guān)；三是組織員（輔導(dǎo)員）審查推薦關(guān)；四是支部大會討論同意吸收關(guān)；五是組織部審查合格關(guān)；六是黨委討論同意審批關(guān)，真正做到成熟一個發(fā)展一個。

（五）把好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)

對于學(xué)生預(yù)備黨員，我們要加強繼續(xù)教育、繼續(xù)考察工作。在繼續(xù)教育上，要重點加強以下四個方面的教育：一是加強對學(xué)生黨員的組織原則和組織觀念教育；二是進行為共產(chǎn)主義事業(yè)獻身教育；三是加強黨員的黨性修養(yǎng)的教育；四是進行黨員的模范帶頭作用的教育。在加強對預(yù)備黨員的再考察中，要認真執(zhí)行“三規(guī)定”：一是規(guī)定新黨員按季度向黨組織匯報一次自己的思想和工作情況；二是規(guī)定培養(yǎng)人半年至少找他們談一次話；三是規(guī)定支部年內(nèi)對他們進行一次考察。

三、完善制度，規(guī)范行為，是構(gòu)建發(fā)展高職學(xué)生黨員長效機制的保障。

質(zhì)量是黨員發(fā)展工作的生命，而規(guī)范化、制度化建設(shè)則是質(zhì)量的保證。在選苗培養(yǎng)、考察培訓(xùn)、發(fā)展轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，要做到程序嚴格，手續(xù)完備。同時，也不過于拘泥形式，克服形式主義和表面文章，重在考察總體素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)，重點解決思想入黨問題，加強制度建設(shè)，是不斷完善黨員發(fā)展質(zhì)量的保障。

（一）入黨聯(lián)系人制度

要求學(xué)生黨支部對入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員都要指定兩位聯(lián)系人，并加強對聯(lián)系人的教育與管理，強化責(zé)任意識和組織觀念，把聯(lián)系人對被聯(lián)系對象的了解程度、談話記錄和被聯(lián)系對象的進步情況、意見反饋，作為聯(lián)系人的主要考核依據(jù)，真正使聯(lián)系人把工作落到實處。

（二）民主評議制度

要求學(xué)生黨支部每個學(xué)期都要開展民主評議活動。通過自評和互評，認真開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題，促進工作。黨內(nèi)評議后，還要召開座談會，聽取黨外群眾的意見。

（三）公示制度

為增強發(fā)展黨員工作的透明度，減少發(fā)展工作中的失誤，支委會對初步確定為發(fā)展對象、吸收為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的學(xué)生，均要進行公示，并將公示結(jié)果提交支部大會討論。這樣既增強了發(fā)展對象、預(yù)備黨員的自律意識和進取精神，又保證了基層黨組織按章辦事。

（四）責(zé)任追究制度

為杜絕學(xué)生黨員發(fā)展工作中的不正之風(fēng)和失職瀆職事件，確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，院校要制定并實施學(xué)生黨員發(fā)展工作的責(zé)任追究制度。具體做法為：一是入黨介紹人和考察人沒有如實向黨組織匯報發(fā)展對象的政治立場、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)等方面的真實情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)嚴重失誤的、追究介紹人和考察人責(zé)任；二是黨小組向黨支部推薦發(fā)展對象不公開、不民主、不慎重，造成發(fā)展黨員質(zhì)量問題的，追究黨小組長的責(zé)任；三是吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不嚴格履行入黨程序或沒有公示的，追究黨支部書記的責(zé)任；四是發(fā)展黨員手續(xù)不全，把關(guān)不嚴，造成發(fā)展工作失誤的，追究組織委員的責(zé)任。

（五）審查考察制度

一是審計劃，加強客觀控制?？粗Р堪l(fā)展黨員計劃是否符合全校年度計劃的總體要求，發(fā)展速度是否平穩(wěn)；看是否制定了切實可行的入黨積極分子培養(yǎng)教育措施。二是審分布，保證發(fā)展重點?？磳W(xué)生黨員年級和班級分布是否合理。三是審質(zhì)量，提高新黨員素質(zhì)。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，經(jīng)支部會議審查列為重點培養(yǎng)對象。對重點培養(yǎng)對象，報送上級黨組織初審。在此基礎(chǔ)上，基層組織部門進行嚴格政審和其他方面的考察，并做好發(fā)展前的培訓(xùn)和考試工作。

（六）跟蹤回訪制度

跟蹤回訪的對象，是批準(zhǔn)接納的預(yù)備黨員和已轉(zhuǎn)正一年內(nèi)的新黨員。跟蹤回訪的主要內(nèi)容，一是了解預(yù)備黨員和新黨員入黨后的現(xiàn)實表現(xiàn)，檢查新黨員是否按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，在實際工作中是否發(fā)揮模范帶頭作用；二是了解基層黨支部對新黨員的教育管理工作是否落到了實處，檢查新黨員是否及時編入了黨小組，是否按時參加了黨的組織生活；三是檢查在組織發(fā)展工作中存在的問題和不足，進行綜合評估。通過跟蹤考察，達到早防、早管、再教育、再提高的目的。

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