淺析固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)

摘要固定總價(jià)合同是固定價(jià)格合同中的一種，指的是合同總價(jià)格在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可以調(diào)整的合同，但不是說(shuō)完全不能調(diào)整的，在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)還是允許調(diào)整的，掌握了這一點(diǎn)對(duì)于本文我們提到降低合同風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。

關(guān)鍵詞固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào):D922.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

首先我們要明確固定總價(jià)合同相比其它的有什么特點(diǎn)，值得施工單位和業(yè)主大量采用。固定總價(jià)合同的特點(diǎn)業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為有三點(diǎn):

(1)采用了固定總價(jià)合同的工程造價(jià)利于結(jié)算。這是因?yàn)楹贤目們r(jià)是固定的，只要發(fā)包方(即業(yè)主)沒(méi)有改變合同約定的施工內(nèi)容，那么訂立合同時(shí)價(jià)格條款就是合同雙方進(jìn)行結(jié)算的價(jià)格依據(jù)?？梢允沟冒l(fā)包方節(jié)約大量的計(jì)量、核價(jià)的工作，減少合同雙方因工程結(jié)算常常出現(xiàn)的價(jià)格爭(zhēng)議，簡(jiǎn)便了工程結(jié)算的工作量和結(jié)算程序。

(2)采用了固定總價(jià)合同后，合同中價(jià)與量的風(fēng)險(xiǎn)主要是由承包商承擔(dān)。這樣的風(fēng)險(xiǎn)分配對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)是承攬工程所要面臨的首要的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)楣潭們r(jià)合同對(duì)承包商而言，一經(jīng)訂立就要承擔(dān)計(jì)價(jià)和計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)包括在投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤，合同履行過(guò)程中因?yàn)閮r(jià)格上漲帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(當(dāng)然也有低價(jià)的獲利)。在簽訂固定總價(jià)合同時(shí)，承包商只能通過(guò)業(yè)主提供的施工圖紙和說(shuō)明自己計(jì)算工程量，再依據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)得出合同總價(jià)。在這一過(guò)程中就存在著風(fēng)險(xiǎn):發(fā)包方提供的工程量清單只是提供給承包商用來(lái)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，但是一旦出現(xiàn)工程計(jì)算量的錯(cuò)誤時(shí)，對(duì)于承包商而言就是風(fēng)險(xiǎn)的由頭。這也是投標(biāo)時(shí)，承包商為了承攬工程不得不承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)采用了固定總價(jià)合同將導(dǎo)致承包商索賠機(jī)會(huì)下降。這是發(fā)包方喜歡采用這一合同的主要原因，它可以使發(fā)包方掌握主動(dòng)，對(duì)工程造價(jià)控制在自己的預(yù)算之內(nèi)。主要是因?yàn)榘l(fā)包方往往在合同中約定，只有發(fā)包方變更設(shè)計(jì)或增減工程量才可以調(diào)整該合同的價(jià)款，這直接導(dǎo)致承包商借口工程量增減索賠的機(jī)會(huì)大大的減少。

結(jié)合實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，固定總價(jià)合同要預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

首先，就是工程量的增加導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)槌邪踢M(jìn)行投標(biāo)時(shí)常常會(huì)遇到工程投標(biāo)時(shí)間太短，不能夠在投標(biāo)報(bào)價(jià)前對(duì)施工圖紙進(jìn)行精確計(jì)算獲得準(zhǔn)確的工程量。只得依據(jù)發(fā)包方提供的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，等于無(wú)條件承認(rèn)了招標(biāo)文件內(nèi)所有的工程內(nèi)容，那么當(dāng)清單與實(shí)際施工時(shí)的工程量、單價(jià)發(fā)生誤差時(shí)，承包方卻不能進(jìn)行更改或索賠，也就是產(chǎn)生漏算、少算的風(fēng)險(xiǎn)全由承包方自行承擔(dān)。

其次，就是材料價(jià)格發(fā)生變動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，無(wú)論材料市場(chǎng)如何潮起潮落，最后的材料價(jià)格所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)都必須由承包方來(lái)承擔(dān)。

最后就是工程承包范圍約定不清導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。固定總價(jià)合同中的固定價(jià)格是由工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)決定的。如果發(fā)生合同承包范圍以外的工程才可以要求追加合同價(jià)款。正因?yàn)槿绱?，雙方對(duì)于合同承包范圍的界定就必須十分的清楚，但事實(shí)恰恰相反，在實(shí)踐中，合同雙方的約定要么過(guò)于簡(jiǎn)單要么約定不明，導(dǎo)致的結(jié)果就是損失只能由施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

明白了固定總價(jià)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，那么我們就能夠有的放矢的采取防范和應(yīng)對(duì)措施。作為承包方要了解國(guó)家出臺(tái)的防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)政策:如國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(2008年7月9日)的第4.1.9條就規(guī)定“采用工程量清算計(jì)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容以及范圍(幅度)，不得采取無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)?！奔暗?.7.6條規(guī)定“若施工期間市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款;合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按升級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。”前一條款為風(fēng)險(xiǎn)定下了合理的范圍，后一條款則規(guī)定了合同范圍以及發(fā)生爭(zhēng)端的救濟(jì)方式。

但是上面的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)范只是政府的指導(dǎo)意見(jiàn)，不具有法律的強(qiáng)制力，最終還得合同雙方來(lái)進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。具體對(duì)于承包方而言需要注意的有下面幾點(diǎn):

要注意從承攬工程時(shí)就了解發(fā)包人的資信，特別是對(duì)發(fā)包人的注冊(cè)資金情況、資質(zhì)、資信、不良記錄等方面進(jìn)行調(diào)查，謹(jǐn)防固定總價(jià)合同的詐騙發(fā)生。在投標(biāo)過(guò)程中不能夠以時(shí)間緊為由放松對(duì)圖紙與清單的計(jì)算。同時(shí)還要注意到“風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容與范圍(幅度)”，要時(shí)刻記住這是一份固定總價(jià)合同，是在約定的范圍內(nèi)才是固定的。還可以在合同中規(guī)定特別條款，明確當(dāng)出現(xiàn)工程量變更或施工圖紙與工程量清單不一致時(shí)的處理方法，在施工同時(shí)則要加強(qiáng)結(jié)算管理，采取分段結(jié)算管理能夠減少最后結(jié)算壓力，及時(shí)收取工程款。

通過(guò)分析了固定總價(jià)合同及其風(fēng)險(xiǎn)，我們就能更好的在實(shí)踐中靈活運(yùn)用所掌握的合同的相關(guān)知識(shí)，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。