基于新舊動能轉(zhuǎn)換背景下的膠濟鐵路保護和利用策略

孫 暢（山東建筑大學建筑城規(guī)學院 建筑設(shè)計藝術(shù)< ADA >研究中心 山東濟南 250101）

慕啟鵬（山東建筑大學建筑城規(guī)學院 建筑設(shè)計藝術(shù)< ADA >研究中心 山東濟南 250101）

引言

2017年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》。2018年1月，國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，這是我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)。試驗區(qū)位于山東省全境，核心城市包含濟南和青島，淄博與濰坊是重要的支撐點。四城之間恰屬膠濟鐵路連接區(qū)域。

膠濟鐵路是中國最早建設(shè)運營的鐵路之一，也是山東境內(nèi)的第一條鐵路，連接濟青，橫貫東西。膠濟鐵路的建成將山東內(nèi)地與海外緊密聯(lián)系在一起，使近代山東在經(jīng)濟格局、城市興衰、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、商品進出口等領(lǐng)域產(chǎn)生巨變。2018年1月，由中國科協(xié)公布的中國工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄（第一批）里，膠濟鐵路與唐山鐵路、中東鐵路、滇越鐵路、京張鐵路和寶成鐵路等列入其中。

膠濟鐵路原站點多達60多個，隨著濟南至青島高鐵的開通，沿途站點多被廢棄，給當?shù)卮迕癯鲂袔聿槐?。如果能夠把舊鐵路加以維護，讓廢棄的小站重獲新生，老火車可以像公交車一樣開到村口，同時接駁鐵路主干線，實現(xiàn)與高鐵動車之間的駁接互補。讓老鐵路重新開回鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)，這或許可以成為新舊動能轉(zhuǎn)換工作中的一個方面。本文基于近年來對膠濟鐵路工業(yè)遺產(chǎn)的田野調(diào)查和歷史研究，試圖為膠濟鐵路的保護和利用尋找可行的策略和思路。

一、膠濟鐵路的歷史背景和現(xiàn)狀問題

（一）歷史背景和保護意義

膠濟鐵路自建成至今歷經(jīng)多次的主權(quán)更迭、戰(zhàn)爭停運和換代升級（圖1）。1899年6月，德國于柏林組建山東鐵路公司，負責膠濟鐵路的營建和管理。1904年6月，膠濟鐵路全線建成通車，干線全長395.2公里，支線長45.7公里，共設(shè)站點56處。1915年，日本政府與袁世凱秘密簽署《二十一條》，其中要求由日本繼承德國在山東的包括膠濟鐵路在內(nèi)的一切特權(quán)。1922年2月，中日兩國代表在華盛頓會議簽訂《解決山東懸案條約》及《附約》，中國贖回膠濟鐵路。1938年1月，侵華日軍在青島登陸，膠濟鐵路全線陷落。1941年至1949年間，膠濟鐵路歷經(jīng)多次線路修復(fù)和站線合并。1949年7月1日，膠濟鐵路全線重新通車，在青島火車站舉行通車典禮。1959年雙線工程開工，但直到1990年膠濟鐵路復(fù)線才全線貫通，結(jié)束了膠濟鐵路單線行車的歷史。2003年開始進行電氣化改造，后經(jīng)過多次改線提速，于2006年全面實現(xiàn)電氣化，并引入動車組。2008年12月，膠濟鐵路客運專線通車，舊線改為貨運鐵路，實現(xiàn)客貨分離。膠濟鐵路新舊兩線和2018年12月開始運營的濟青高鐵共同為膠濟沿線地區(qū)提供服務(wù)。

圖1 膠濟鐵路線（新舊線）示意圖

無論是筑路起因、建設(shè)過程還是后期的運營發(fā)展，膠濟鐵路的歷史都與山東近現(xiàn)代的重大事件緊密相連。膠濟鐵路可謂是山東近現(xiàn)代社會歷史發(fā)展的縮影和紀念碑。另外，在推動中國鐵路發(fā)展模式優(yōu)化，構(gòu)建新的鐵路價值體系等方面，膠濟鐵路也有重要貢獻。1930年代，膠濟鐵路管理局率先提出全國商運會議提案，倡議鐵路聯(lián)運，對中國鐵路運營體系的后續(xù)發(fā)展有突出貢獻。膠濟鐵路還在全國鐵路系統(tǒng)內(nèi)率先突破傳統(tǒng)的鐵路運營模式，于1930年9月開始消費合作社的運營實踐，推動了鐵路內(nèi)部的社會生態(tài)系統(tǒng)的搭建。

隨著時代的發(fā)展，膠濟鐵路逐漸退出歷史舞臺。老膠濟線上大部分車站面臨著廢棄甚至拆除的危險，僅少數(shù)保存較好的被列為文保單位，如大港站、坊子站、博山站等；有的車站最原初的歷史建筑被拆除，后又重建，如青島站、濟南站等；有的車站即使在全社會不斷的保護呼吁下仍被拆除，如女姑口站等。目前膠濟鐵路具體還剩多少個站點，哪些仍在使用，哪些已被停用，哪些已被拆除。這些問題甚至連在該線路上跑車多年的列車長都無法準確回答。近年來山東省內(nèi)對工業(yè)遺產(chǎn)的重視程度越來越高。濟南市和青島市規(guī)劃局相繼發(fā)布了開展膠濟鐵路沿線工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查保護的計劃，對膠濟鐵路開展全面的田野調(diào)查勢在必行。

（二）遺存現(xiàn)狀和主要問題

膠濟鐵路歷史遺存田野調(diào)查課題組對膠濟鐵路沿線總共21個縣區(qū)的歷史遺存做了一次全面摸底的田野調(diào)查和研究，調(diào)研總里程約500公里。此次調(diào)查的時間范圍設(shè)定為1898－1998年間修建的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)查成果統(tǒng)計了沿線73處歷史遺存的信息，完成《膠濟鐵路歷史遺存檔案表》。此后，對膠濟鐵路沿線周邊鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀也展開了調(diào)研（圖2）。膠濟鐵路遺產(chǎn)現(xiàn)狀和問題主要體現(xiàn)在以下四個方面：

圖2 膠濟鐵路調(diào)研示意圖

1.遺存種類齊全

膠濟鐵路全線保留歷史遺存73處，其中青島11處、濰坊31處、淄博13處、濟南18處；德國占領(lǐng)時期建設(shè)的48處，日本占領(lǐng)時期建設(shè)的13處，民國時期建設(shè)的1處，新中國成立后建設(shè)的6處，建設(shè)年代不詳?shù)?處。這些歷史遺存包括車站站房、水塔、車庫、機車轉(zhuǎn)盤、修理車間、辦公用房、橋梁和涵洞等，涵蓋鐵路運輸系統(tǒng)的全部建筑物種類（圖3）。

圖3 膠濟鐵路歷史遺存種類和數(shù)量分析圖

2.保護和利用情況堪憂

沿線73處歷史遺存整體保護狀態(tài)并不樂觀。其中，全國重點文物保護單位21處、省級文物保護單位2處、省級優(yōu)秀歷史建筑1處、市級文物保護單位6處、區(qū)級文物保護單位1處。列入文物保護單位的歷史遺存僅占42%（圖4、5）。

圖4 各地區(qū)膠濟鐵路歷史遺存保護狀態(tài)統(tǒng)計表

圖5 膠濟鐵路歷史遺存整體保護狀態(tài)圖

即使是這些文保單位保存狀況也令人堪憂。以保存規(guī)模最大最完整的坊子火車站沿線為例，其中站房及辦公用房舊址、給水所舊址、給水所附屬炮樓舊址、機務(wù)段段長辦公室舊址、機車維修車間舊址、扇形機車庫舊址、機務(wù)段辦公室舊址、上煤臺舊址、倉庫舊址、電報大樓舊址、警務(wù)段舊址、水塔舊址、站長住宅舊址和機務(wù)段段長住宅舊址等13處屬全國重點文物保護單位，目前處均于廢棄或者閑置狀態(tài)，有的已成為危房?！叭珖攸c文物保護單位”的“頭銜”只是使其免于被拆毀，并沒有得到應(yīng)有的保護，其價值也未能為世人所知。

膠濟鐵路沿線歷史遺存的利用更無從談起。原膠濟鐵路濟南站候車樓翻修后被用作膠濟鐵路博物館，是目前全線遺存保護和再利用最好的案例，也是僅有的1處個案。

3.研究工作缺乏廣泛認可

山東建筑大學自1987 年展開對省內(nèi)鐵路遺產(chǎn)的調(diào)查研究工作，至今已經(jīng)形成鐵路遺產(chǎn)研究梯隊。2018年4月，中國文物學會工業(yè)遺產(chǎn)委員會鐵路建筑遺產(chǎn)研究基地在山東建筑大學揭牌，同時首屆中國鐵路遺產(chǎn)專題學術(shù)研討會召開。這是學界對山東建筑大學30年來一直不斷堅持進行鐵路遺產(chǎn)研究的認可。

但是，因為鐵路遺產(chǎn)研究具有跨地域、跨部門、跨學科的特點，需要較多的科研經(jīng)費投入，同時也要求科研人員有豐富的知識積累、交叉學科的理論視野以及良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。在很長的一段時間鐵路遺產(chǎn)研究一直處于“小眾”領(lǐng)域，并未被更多的學人關(guān)注。

二、膠濟鐵路的社會價值

（一）承載民眾的情感記憶

膠濟鐵路對山東經(jīng)濟社會的影響主要體現(xiàn)在：全境交通格局改變，沿線農(nóng)工礦業(yè)發(fā)展，省內(nèi)商貿(mào)中心和城鎮(zhèn)重心轉(zhuǎn)移以及沿途旅游業(yè)興起。

沿線百姓對膠濟鐵路的認同感很強。為期兩年的調(diào)查工作，相繼有澎湃新聞、山東畫報和山東教育電視臺等幾十家媒體進行報道。其中澎湃新聞的系列追蹤報道更是持續(xù)了兩年。報道刊發(fā)后，陸續(xù)收到許多來信，有的向調(diào)研行動表示致敬和感謝，有的熱心指出調(diào)查中的錯誤，更有人想加入調(diào)查志愿者團隊。

在調(diào)研采訪的過程中，通過與站長、車站公安、列車長、后勤人員等鐵路工作人員及附近居民進行交流，可以看出他們對膠濟鐵路有很深的情結(jié)。老鐵路工人仍然堅守在自己的崗位上，附近的村民有的世代都在鐵路系統(tǒng)工作。眼看著很多百年老車站被一點一點拆除，他們覺得可惜心疼。車站被拆了，但與之相關(guān)的人生經(jīng)歷，深深地印在一代代人的記憶之中。

2018年之后，膠濟鐵路逐漸成為媒體關(guān)注的熱點話題。不同專業(yè)領(lǐng)域的學者們陸續(xù)展開對膠濟鐵路的走訪調(diào)查。媒體也進行了相關(guān)報道。例如央廣網(wǎng)的《“博物館游”持續(xù)升溫，鐵路博物館穿越“百年鐵軌”》，人民網(wǎng)的《膠濟鐵路嬗變——見證中國鐵路和社會70年發(fā)展的樣本》，光明日報的《青島：用工業(yè)文化遺產(chǎn)講好城市發(fā)展故事》，大眾網(wǎng)的《百年車站的記憶與情懷——探尋濰坊坊子站》等。網(wǎng)絡(luò)媒體對膠濟鐵路的報道數(shù)量明顯增加。相較于2017年，近兩年的相關(guān)報道數(shù)量增加了兩倍以上（圖6）。據(jù)微信指數(shù)的統(tǒng)計，以膠濟鐵路為關(guān)鍵詞的公眾號文章、視頻、網(wǎng)頁等一直保持較高的熱度（圖7）。

圖6 膠濟鐵路網(wǎng)絡(luò)相關(guān)媒體報道數(shù)量統(tǒng)計圖（數(shù)據(jù)來源：百度搜索）

圖7 2021年下半年膠濟鐵路的微信指數(shù)曲線圖（數(shù)據(jù)來源：微信指數(shù)）

（二）正視歷史的教育意義

近年來，社會各界對膠濟鐵路的遺產(chǎn)價值認知范疇在不斷擴展。在很長的一段時間里膠濟鐵路僅被看作是帝國主義殖民侵略的象征。究其原因：一是只看到了膠濟鐵路的負面史實，忽略了其為山東經(jīng)濟和社會發(fā)展所帶來的積極意義；二是混淆了歷史與遺產(chǎn)，事件與價值。作為承載史實的遺產(chǎn)，應(yīng)該被客觀記錄和保護。

黨的十八大以來，習近平總書記對革命文物保護利用做出了重要指示。紅色資源的活化利用在傳承革命精神，提升文化自信，推動文化傳播等方面有重要作用。膠濟鐵路也承載著紅色基因。1925年2月8日，黨組織領(lǐng)導了著名的四方機廠工人大罷工。這次罷工后，膠濟鐵路總工會成立，這是青島歷史上第一個行業(yè)總工會，從此翻開了青島工人運動新篇章。隨著沿線黨組織的逐步壯大，膠濟鐵路成為中國工人運動新的策源地。近年來隨著紅色旅游興起，大量游客選擇沿膠濟鐵路參觀紅色遺產(chǎn)，感受紅色文化。

三、膠濟鐵路保護和利用的對策建議

在新舊動能轉(zhuǎn)換的大背景趨勢下，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)政策，加強膠濟鐵路工業(yè)遺產(chǎn)研究，提出保護利用策略，有利于助力山東產(chǎn)業(yè)升級，滿足群眾情感需求，實現(xiàn)新時代新作為。

（一）賦予鐵路沿線歷史遺存法定保護身份

雖然膠濟鐵路已列入工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄，但是該名錄不具有任何法律效力。目前，膠濟鐵路近6成的歷史遺存未被公布為文物保護單位或歷史建筑，處于“想拆就拆”的狀態(tài)。盡快賦予膠濟鐵路沿線歷史遺存一個法定的保護身份，顯得尤為緊迫。

膠濟鐵路和京杭大運河有很多相似之處。它們都屬于線性文化遺產(chǎn)，包括多種遺產(chǎn)類型。京杭大運河包括閘、堤、壩、纖道、碼頭等水工遺產(chǎn)，以及倉窖、衙署、驛站等配套設(shè)施，和與運河密切相關(guān)的古建筑、歷史文化街區(qū)等。膠濟鐵路包括車站、廣場、辦公、倉庫、橋梁、路基等建筑遺存，機車、廢棄軌道、機車專車臺等工業(yè)遺存，以及與鐵路運輸工業(yè)相關(guān)的社會活動場所，諸如住宅空間、宗教信仰或教育機構(gòu)的遺址等。京杭大運河在2006年被公布為第六批全國重點文物保護單位，類別屬古建筑。在第七批、第八批全國重點文物保護單位名單中，又增補新的遺產(chǎn)點并入“大運河”。2014年，京杭大運河入選世界文化遺產(chǎn)。膠濟鐵路的保護工作或許可以參考京杭大運河，先作為整體公布為文物保護單位，后續(xù)再逐步將更多的遺產(chǎn)點納入其中，而后亦可考慮申遺問題。

（二）打造膠濟鐵路文化品牌

中東鐵路沿線的橫道河子鎮(zhèn)對于鐵路工業(yè)遺產(chǎn)遺存的修復(fù)和利用，是國內(nèi)比較成功的案例。當?shù)卣⒚癖?、哈工大?guī)劃團隊及各建設(shè)單位密切合作，進行了包括橫道河子小鎮(zhèn)總體規(guī)劃、全國重點文物保護單位規(guī)劃、小鎮(zhèn)環(huán)境整治規(guī)劃、全國重點文物保護單位搶救性保護修繕工程設(shè)計等編制工作，開展了多項環(huán)境整治工程以及多處重點文物保護單位修繕工作。2018年，橫道河子鎮(zhèn)獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)“文化遺產(chǎn)保護榮譽獎”。

膠濟鐵路的歷史內(nèi)涵、影響力，以及歷史遺存的豐富程度都不輸中東鐵路。編制膠濟鐵路工業(yè)遺產(chǎn)整體規(guī)劃，通過有效的保護利用模式激發(fā)遺產(chǎn)活力，展現(xiàn)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然與歷史風貌特色。可建立膠濟鐵路相關(guān)的主題博物館或展覽館，講好老鐵路的故事，打造文化品牌，喚起人們的情感認同。

（三）支持學術(shù)研究，助力“新舊動能轉(zhuǎn)換”

德國魯爾區(qū)通過不斷強化對工業(yè)遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵研究，用講故事的方式將區(qū)內(nèi)各個城市和地區(qū)串聯(lián)起來，專門設(shè)置與之相關(guān)的徒步、騎行和短程火車等交通線路、以此激活整個區(qū)的文化遺產(chǎn)旅游工作，從而使魯爾區(qū)成為世界知名的工業(yè)遺產(chǎn)旅游勝地。

應(yīng)鼓勵從多視角開展相關(guān)學術(shù)研究，進一步挖掘膠濟鐵路的遺產(chǎn)內(nèi)涵。膠濟鐵路的保護不能只是點狀個體遺存的保留，而應(yīng)該是與沿線城市鄉(xiāng)村的發(fā)展協(xié)調(diào)在一起的全方位共生保護，甚至包括沿線自然資源等。建立以膠濟鐵路遺產(chǎn)廊道為骨架的跨時空景觀群，在省級乃至國家層面上對其進行總體規(guī)劃與保護。

（四）鼓勵社會資金參與，促進遺產(chǎn)活化利用

膠濟鐵路沿線歷史遺存保護利用狀況并不樂觀與缺乏資金經(jīng)費有很大關(guān)系。如坊子德日建筑群，2013年被公布為第七批全國重點文物保護單位，但是一直未能很好的活化利用。這與保護資金不足，當?shù)卣芰τ邢?，無法在更高的平臺上進行推介有很大的關(guān)系。

建議將膠濟鐵路沿線部分歷史遺存的活化利用納入山東省重大項目，在相關(guān)配套政策上給予支持和傾斜，充分挖掘社會資本潛力，實現(xiàn)百年膠濟鐵路的重生和跨越。

四、結(jié)語

將遺產(chǎn)保護與城市共生置于“新舊動能轉(zhuǎn)換”的語境之中，嘗試從過去“點”的保護形式向“線”的保護形式發(fā)展，有利于對膠濟鐵路遺產(chǎn)的整體性保護，有利于留住山東近代歷史進程的發(fā)展痕跡和珍貴記憶，有利于維護沿線城市和鄉(xiāng)村的獨特魅力。然而，如何能讓研究成果傳播出去，這需要更廣泛、更通俗地宣傳。通過傳播強化認知，有利于促進膠濟鐵路沿線居民的區(qū)域與文化認同，從而帶來更深遠的社會效益、經(jīng)濟效益和文化效益。如何讓被廢棄的工業(yè)遺產(chǎn)重新融入城市空間，破除“新”與“舊”之間的壁壘，讓舊動能煥發(fā)出新的生機，是工業(yè)遺產(chǎn)研究者和城市規(guī)劃者共同的課題。