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    科研單位會(huì)計(jì)信息化發(fā)展中存在的問題與對策

    2009-04-29 00:00:00王義明
    中國管理信息化 2009年23期

    [摘要]會(huì)計(jì)信息化是我國信息化建設(shè)的重要組成部分,推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展,無疑是提高科研單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平的一個(gè)重要契機(jī)。本文深入分析了目前科研單位會(huì)計(jì)信息化發(fā)展中存在的問題,提出了高度重視會(huì)計(jì)信息化、培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)信息化人才、強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化內(nèi)部控制和整合會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等4個(gè)方面的對策建議。

    [關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)信息化;問題;建議

    [中圖分類號(hào)]F232 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2009)23-0004-03

    為了進(jìn)一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》(中辦發(fā)[2006]11號(hào))文件精神,全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作,2009年4月12日財(cái)政部頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)[200936號(hào)),明確了全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的目標(biāo)和主要任務(wù)以及具體措施和要求??蒲袉挝粫?huì)計(jì)信息化是我國會(huì)計(jì)信息化的重要組成部分,抓住這次發(fā)展機(jī)遇,深入分析科研單位會(huì)計(jì)信息化發(fā)展中存在的問題,探索適合科研單位特點(diǎn)的會(huì)計(jì)信息化發(fā)展對策,對進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用具有重要的意義。

    一、會(huì)計(jì)信息化與會(huì)計(jì)電算化的關(guān)系

    會(huì)計(jì)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)。對傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整,并在此基礎(chǔ)上建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息化與會(huì)計(jì)電算化既有聯(lián)系又有區(qū)別。

    會(huì)計(jì)信息化主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容:

    (1)會(huì)計(jì)理論信息化。會(huì)計(jì)信息化對傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論將產(chǎn)生巨大的沖擊。例如,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論認(rèn)為,會(huì)計(jì)的主要職能是核算與監(jiān)督,會(huì)計(jì)信息化以后,核算過程中除了記賬憑證的基本信息需要會(huì)計(jì)人員錄入以外,明細(xì)記賬、總賬登記、稽核審查、試算平衡、結(jié)賬等主要業(yè)務(wù)將全部由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)完成,這說明核算職能淡化,而管理職能加強(qiáng)。重點(diǎn)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)的預(yù)測、控制、分析和決策上。因此,在信息社會(huì)中,會(huì)計(jì)的基本假設(shè)、核算原則、主要職能、基本任務(wù)、核算方法和會(huì)計(jì)報(bào)告等方面將會(huì)逐漸形成新的會(huì)計(jì)理論體系,這些新理論又將推動(dòng)會(huì)計(jì)與信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。

    (2)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)信息化。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)主要指會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)下,手工會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程中會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理是通過大量的紙制單據(jù)、憑證、賬簿、報(bào)表,并用手工方式開具單據(jù)、填制憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等。這一流程決定了會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制等方面。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn),使會(huì)計(jì)信息源和信息表示結(jié)構(gòu)由一元化走向多元化:由于網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,使各級(jí)管理者和投資者可以隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)訪問存儲(chǔ)于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的共享信息來獲得實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的改變又將使會(huì)計(jì)核算方法、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)崗位設(shè)計(jì)等會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的各個(gè)方面也隨之改變。由此可見,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的信息化實(shí)質(zhì)是信息環(huán)境導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理組織的創(chuàng)新和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作手段與方法的創(chuàng)新。

    (3)會(huì)計(jì)管理信息化。主要是指國家宏觀層面通過會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、財(cái)務(wù)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度等方面,對會(huì)計(jì)工作和人員進(jìn)行規(guī)范化管理。這種規(guī)范和要求必須充分考慮信息技術(shù)環(huán)境的影響,應(yīng)積極探索利用信息化手段改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)管方式。提高監(jiān)管效率。

    為了更準(zhǔn)確地把握會(huì)計(jì)信息化的本質(zhì),有必要探討會(huì)計(jì)信息化與會(huì)計(jì)電算化的聯(lián)系和區(qū)別。會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)信息化是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。從技術(shù)層面上看,會(huì)計(jì)信息化與會(huì)計(jì)電算化都是以信息技術(shù)為依托,但是會(huì)計(jì)電算化的技術(shù)平臺(tái)是以計(jì)算機(jī)為主,以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)支持為主;而會(huì)計(jì)信息化則是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)為主。從功能上看,二者都具備會(huì)計(jì)核算的功能,但是會(huì)計(jì)電算化的功能較為單一,主要是會(huì)計(jì)核算,而會(huì)計(jì)信息化除了具有會(huì)計(jì)核算功能以外,還具有會(huì)計(jì)信息管理和決策分析功能,具有開放性、多元化和智能性等特點(diǎn)。從目標(biāo)上看,二者都具有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)處理,以減少手工勞動(dòng),提高工作效率的目標(biāo)。但是會(huì)計(jì)電算化更強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)替代手工會(huì)計(jì)核算的作用:而會(huì)計(jì)信息化是以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的全面信息化為目標(biāo)。更強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其管理中的作用。

    二、會(huì)計(jì)信息化發(fā)展中存在的問題

    我國的會(huì)計(jì)信息化經(jīng)歷了30年的發(fā)展。取得了顯著的成效。農(nóng)業(yè)科研單位的會(huì)計(jì)信息化始于1996年,走過了十幾年的發(fā)展歷程。會(huì)計(jì)信息化為科研單位的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施有效地提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性,使會(huì)計(jì)信息的傳遞更加及時(shí);減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,促使會(huì)計(jì)管理由事后管理向事中控制、事先預(yù)測轉(zhuǎn)變,為管理信息化打下了基礎(chǔ)。但是我們也應(yīng)該看到??蒲袉挝坏臅?huì)計(jì)信息化發(fā)展時(shí)間還不長,在發(fā)展中還存在著一些問題。

    1,會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)展較為緩慢

    目前??蒲袉挝坏臅?huì)計(jì)信息化基本處于會(huì)計(jì)電算化階段。主要是解決了手工核算問題。會(huì)計(jì)信息化在由核算功能向財(cái)務(wù)管理的全方位滲透,以及向科研業(yè)務(wù)的各個(gè)方面的延伸發(fā)展方面明顯緩慢,即使有少數(shù)單位在會(huì)計(jì)管理信息化發(fā)展中做了一些工作,但也只是體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的某些方面,距離我國會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。其主要原因如下:

    (1)對會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)不足。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化就是會(huì)計(jì)電算化,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的目的就是使會(huì)計(jì)人員從復(fù)雜的手工勞動(dòng)中解放出來,減輕會(huì)計(jì)人員的工作量,提高工作效率。甚至有些人還認(rèn)為,科研單位就是開展科學(xué)研究,會(huì)計(jì)只是算賬、報(bào)銷、發(fā)工資,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化就足夠了,沒有必要再實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化。殊不知會(huì)計(jì)信息全面反映了科研單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及管理狀況。從科研立項(xiàng)的預(yù)算編制—科學(xué)研究中的預(yù)算執(zhí)行—科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的財(cái)務(wù)審計(jì)—科研項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)—科學(xué)研究的再次投入持續(xù)發(fā)展的整個(gè)過程都貫穿著會(huì)計(jì)信息。信息技術(shù)的應(yīng)用,使會(huì)計(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科,正逐步向邊緣學(xué)科轉(zhuǎn)化。會(huì)計(jì)信息化不僅提高了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的效率,更加速了會(huì)計(jì)管理、控制和決策能力在科學(xué)研究、科技創(chuàng)新中的作用。

    (2)缺少會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的人才。會(huì)計(jì)信息化需要復(fù)合型人才,要求會(huì)計(jì)人員既懂會(huì)計(jì)又懂管理;既有原則性,又有創(chuàng)造性;既熟悉會(huì)計(jì)電算化知識(shí),又熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。但是目前有相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員達(dá)不到信息時(shí)代的要求。有些會(huì)計(jì)人員的管理意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)知識(shí)還處于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方式、方法階段,知識(shí)較為陳舊,不愿意更新;還有些會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)較為淺薄,對微機(jī)業(yè)務(wù)的處理很多只是開機(jī)使用財(cái)務(wù)軟件不懂得對計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用。因而導(dǎo)致用戶在選擇會(huì)計(jì)軟件時(shí),只考慮軟件的核算功能,不注重軟件在會(huì)計(jì)管理方面的功能,更無法利用軟件對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行電子化分析和綜合利用。為科研單位的管理和決策服務(wù)。

    2 會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)還不成熟

    會(huì)計(jì)信息化不僅僅是指財(cái)務(wù)信息化,而是指科研單位全方位的信息化。但是,從我國目前的實(shí)際情況來看,會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)還不成熟,多以各單位自主開發(fā)為主。沒有由一個(gè)權(quán)威部門統(tǒng)一規(guī)范的管理信息系統(tǒng),科研單位信息孤島現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在:一是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不完善。很多科研單位只是建立了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)即會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),普遍缺少適合科研單位特點(diǎn)的預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、工資管理等方面的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),使信息化時(shí)代的財(cái)務(wù)分析、預(yù)算、監(jiān)督、控制和決策功能下降。二是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與科研業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合不到位。目前,多數(shù)科研單位建立了單項(xiàng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),對個(gè)別部門的使用有一定效果,如會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、科技人員信息系統(tǒng)、科技項(xiàng)目信息系統(tǒng)、科技成果信息系統(tǒng)等。但是,由于沒有形成高度集成的信息化系統(tǒng),這些單項(xiàng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)如同一個(gè)個(gè)“信息孤島”,沒有形成科技管理系統(tǒng)間的互動(dòng),科研經(jīng)費(fèi)管理的信息無法實(shí)時(shí)地集成、共享和利用。導(dǎo)致科技人員在科學(xué)研究的過程中不能對環(huán)境變化做出快速反應(yīng)。影響了科研單位整體運(yùn)作效率。大部分科研單位由于各種原因。而不能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化,不能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的有效整合,影響了科研單位會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)程。

    3,會(huì)計(jì)信息化控制與安全存在隱患

    內(nèi)部控制是指企事業(yè)單位為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,確保資產(chǎn)的安全完整,防止欺詐和舞弊行為,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)等而制定和實(shí)施的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。內(nèi)部控制制度主要包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的牽制稽核制度及會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制等。在手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部牽制在企事業(yè)單位中有各種明確的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化后,由于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)具有工作自動(dòng)化、控制程序化、存儲(chǔ)數(shù)字化等特點(diǎn),使內(nèi)部控制制度在形式上、內(nèi)容上及控制重點(diǎn)上都發(fā)生了變化,安全問題也成為實(shí)施會(huì)計(jì)信息化的重要因素。主要體現(xiàn)在:一是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中的主體是計(jì)算機(jī)軟件,因此其內(nèi)部控制也更加依賴于程序的質(zhì)量;二是會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化,易于偽造;三是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)缺乏有效牽制。電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,各種手續(xù)都被合并到一起由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一執(zhí)行,從而不能像手工方式那樣相互牽制,成為內(nèi)控隱患;四是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,大量的會(huì)計(jì)信息置身于開放的網(wǎng)絡(luò)中,存在被截取、篡改、泄露機(jī)密等安全問題。

    三、推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的對策建議

    會(huì)計(jì)信息化不僅僅是信息技術(shù)運(yùn)用于會(huì)計(jì)上的變革,不僅改變了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法,擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,而且改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù),它更代表了一種與現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)思想。要推進(jìn)科研單位會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展,則需要在我國會(huì)計(jì)信息化工作目標(biāo)、任務(wù)和要求的指導(dǎo)下,結(jié)合科研單位的具體特點(diǎn),采取有效的措施。

    1,高度重視會(huì)計(jì)信息化

    首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。會(huì)計(jì)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及信息技術(shù)、會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技術(shù)、科研業(yè)務(wù)活動(dòng)。政策性強(qiáng),技術(shù)要求高??蒲袉挝坏臅?huì)計(jì)信息化重點(diǎn)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)管理信息化與科研單位信息化的有效融合。為此,科研單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視會(huì)計(jì)信息化工作,將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)納入整個(gè)科研單位信息化工作之中,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變對會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮科研單位人才聚集、技術(shù)含量高的優(yōu)勢,為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的組織環(huán)境。要加大對會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的投入,轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作職能,通過信息化建設(shè),將核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息對科研經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理與決策功能。全面提升會(huì)計(jì)工作水平,開創(chuàng)會(huì)計(jì)工作的新局面。其次是會(huì)計(jì)人員重視。在會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展中,會(huì)計(jì)人員是主力軍,要深刻認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息化的含義。在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理信息化建設(shè),利用掌握的會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)。研究創(chuàng)新各種管理系統(tǒng),并建立財(cái)務(wù)集成管理環(huán)境,使科研單位的科技業(yè)務(wù)流程(科技人員—項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目批復(fù)一項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng)目結(jié)題—項(xiàng)目驗(yàn)收—項(xiàng)目成果一成果轉(zhuǎn)化等)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程(數(shù)據(jù)采集—數(shù)據(jù)加工與存儲(chǔ)—報(bào)告信息)、管理流程(計(jì)劃—控制—評(píng)價(jià))緊密聯(lián)系起來,改變很多科研單位科研經(jīng)費(fèi)管理僅僅依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程提供信息。三者之間沒有密切合作的狀態(tài),使得組織處于一種協(xié)調(diào)和高效的狀態(tài)。最后是科研人員重視。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化不僅要涉及會(huì)計(jì)部門,也要涉及科研業(yè)務(wù)部門。因此科研人員也要提高對會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí),支持和理解會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的作用。

    2 培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)信息化人才

    全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作,人才是關(guān)鍵。因此,科研單位要適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的要求。必須要打造一支既具備會(huì)計(jì)知識(shí)、又具備管理知識(shí)和信息技術(shù)知識(shí)的“三位一體”的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉、交流培訓(xùn)等途徑,采取定期和不定期培訓(xùn)相結(jié)合、上級(jí)部門培訓(xùn)和本單位內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合、在校培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、走出去請進(jìn)來相結(jié)合等多種方式培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化人才。對會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對會(huì)計(jì)人員,其會(huì)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)較好。應(yīng)多進(jìn)行計(jì)算機(jī)、通訊、網(wǎng)絡(luò)和管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn):對系統(tǒng)維護(hù)人員和系統(tǒng)管理人員,可聘用社會(huì)上的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,畢竟計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,對這些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員也需要進(jìn)行簡單的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)。

    3,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化控制與網(wǎng)絡(luò)安全

    嚴(yán)格的內(nèi)控制度是會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的保證。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度有著很大的區(qū)別??刂频闹攸c(diǎn)由以對人的控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫θ?、機(jī)控制為主,控制的程序也應(yīng)當(dāng)與計(jì)算機(jī)處理程序相一致。因此,要建立和完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部控制主要體現(xiàn)在:

    (1)要建立健全內(nèi)部控制制度。從組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、數(shù)據(jù)備份和保管、軟硬件使用和維護(hù)、會(huì)計(jì)資料保管等各個(gè)方面建立一整套制度,從制度上保證網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

    (2)要加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)。建立以事前控制為核心、事中控制和事后監(jiān)督管理為輔助的內(nèi)部控制體系,利用會(huì)計(jì)信息通過預(yù)算、分析、稽核、報(bào)告等手段對各種業(yè)務(wù)過程進(jìn)行控制,利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)報(bào)警功能進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。

    (3)不相容職務(wù)的分離。這是內(nèi)部控制的關(guān)鍵,在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,不相容的職務(wù)主要有系統(tǒng)開發(fā)與系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)維護(hù)與電算審核、數(shù)據(jù)錄入職務(wù)與審核記賬、系統(tǒng)操作與系統(tǒng)檔案管理等。

    (4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全控制。在技術(shù)上對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、操作系統(tǒng)等各個(gè)方面采取安全防范措施。特別是要提高會(huì)計(jì)人員的安全意識(shí)和操作水平。自覺遵守各種操作規(guī)程。

    4 整合會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

    會(huì)計(jì)信息化要求把會(huì)計(jì)信息的構(gòu)建置于科研單位信息化和社會(huì)信息化的大背景下。建立起會(huì)計(jì)與科研和社會(huì)的有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng),從而推動(dòng)科研單位信息化的進(jìn)程。科研單位的活動(dòng)是由多個(gè)系統(tǒng)組成的綜合體系。在科研立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收等活動(dòng)中,主要表現(xiàn)為信息流、資金流和物流的統(tǒng)一。要有效地控制和管理“三流”。單靠會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是不夠的,必須要對各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行充分的整合??蒲袉挝挥绕涫菢I(yè)務(wù)部門必須將其業(yè)務(wù)信息納入信息化管理的范疇。軟件功能將延伸到科研業(yè)務(wù)和管理的各個(gè)方面,這樣才能建立財(cái)務(wù)信息和其他業(yè)務(wù)信息的接口,彼此共享,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化,才能真正從全方位、多層次體現(xiàn)可靠的決策信息。另外,國家應(yīng)盡快修改和完善會(huì)計(jì)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在全國形成具有權(quán)威性的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

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