石家莊市民營(yíng)中小企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題分析

[摘要]本文在充分調(diào)研石家莊市民營(yíng)中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，全面分析了石家莊市民營(yíng)中小企業(yè)存在的問(wèn)題及其形成的原因，指出急需關(guān)注與解決的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)中小企業(yè)；現(xiàn)存問(wèn)題；分析

隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的提高以及國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的變化，民營(yíng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，石家莊民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)石家莊市中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2008年石家莊市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1917億元，上繳稅金131億元，分別增長(zhǎng)14％和12.5％，石家莊市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金占全市財(cái)政收入的48％，成為石家莊市財(cái)政收入的半壁江山。民營(yíng)中小企業(yè)在充當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、活躍市場(chǎng)以及優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著目前國(guó)際金融危機(jī)的不斷加劇，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，自2008年以來(lái)，很多民營(yíng)中小企業(yè)遭遇了人民幣升值加速、國(guó)外市場(chǎng)需求下降、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等一系列不利因素。同時(shí)自身存在的問(wèn)題在大環(huán)境的影響下被激發(fā)顯現(xiàn)，并且對(duì)自身的影響不斷持續(xù)深入，石家莊民營(yíng)中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，深入、細(xì)致地調(diào)查石家莊民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，分析形成的原因，尋找解決對(duì)策，成為當(dāng)下幫助民營(yíng)中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、扶持民營(yíng)中小企業(yè)健康發(fā)展的重要工作。

一、民營(yíng)中小企業(yè)融資難

中小企業(yè)融資難由來(lái)已久，是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展面臨的最大的路障之一。石家莊市民營(yíng)中小企業(yè)也不例外。石家莊市周邊縣市的眾多中小企業(yè)中反映資金緊張的企業(yè)高達(dá)40％左右。部分自有資金比例偏低的企業(yè)稱(chēng)，如果得不到增量資金的支持，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將陷入困境。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位有189.8萬(wàn)個(gè)，超億元的企業(yè)達(dá)到1300家。然而，它們的金融需求卻只有20％得到滿(mǎn)足。低于全國(guó)30％的比例。面對(duì)融資無(wú)門(mén)的困境，許多中小企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向地下錢(qián)莊。部分企業(yè)為維持資金鏈，高息拆借資金明顯增多。在這方面，房地產(chǎn)項(xiàng)目表現(xiàn)得最為明顯。據(jù)了解，有的房地產(chǎn)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)建成，可原來(lái)指望的銀行貸款突然沒(méi)有了希望，只有求助于民間融資，靠30％甚至50％以上的高利貸把項(xiàng)目進(jìn)行下去。例如，某房地產(chǎn)公司為了拆借資金，公司悄悄出臺(tái)了一個(gè)“高息民間借貸”的政策，個(gè)人集資可以得到20％的年息。這個(gè)消息也通過(guò)公司職工的親戚朋友口口相傳，參與的人數(shù)越來(lái)越多。公司希望靠此融到足夠的資金，度過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“嚴(yán)冬”。類(lèi)似的拆借資金的辦法，很多公司都在悄悄使用。但是因?yàn)檫\(yùn)作方式的不規(guī)范，其中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)可想而知，這給企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了重大隱患。

二、融資難的問(wèn)題使企業(yè)對(duì)現(xiàn)有資金的管理殛使用存在重大隱患，影響了企業(yè)的正常、健康、快速發(fā)展

因企業(yè)資金長(zhǎng)年處于短缺狀態(tài)，如何找錢(qián)以及如何使用錢(qián)成為企業(yè)生存首要解決的問(wèn)題。企業(yè)在正常商業(yè)交往中，一是延遲付款成為短期融資的一種手段。這種狀況造成民營(yíng)中小企業(yè)流動(dòng)負(fù)債所占比例較大。而銀行一般只會(huì)為中小企業(yè)提供短期貸款，由于各種原因一般不會(huì)提供長(zhǎng)期貸款，因此長(zhǎng)期負(fù)債占很少的部分，使得民營(yíng)中小企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)增大，這往往影響了企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，使得企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、對(duì)外發(fā)展的過(guò)程中遭遇了巨大障礙。二是企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)核算及資金管理上想盡辦法、“不擇手段”地開(kāi)源節(jié)流，最大限度減少資金流出。突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算極不規(guī)范，應(yīng)該開(kāi)出發(fā)票的業(yè)務(wù)不開(kāi)，減少銷(xiāo)售收入；還有的企業(yè)視當(dāng)月成本結(jié)轉(zhuǎn)的情況“設(shè)計(jì)”銷(xiāo)售收入，主要目的是減少當(dāng)期利潤(rùn)，減少上交的各種稅金。筆者在石家莊市郊的一家生產(chǎn)型民營(yíng)中小企業(yè)看到。企業(yè)對(duì)存貨的核算極其隨意，從不盤(pán)庫(kù)，當(dāng)月按需結(jié)轉(zhuǎn)成本，使得成本與收入配比結(jié)果盈利少許或虧損，該企業(yè)2008年全年的所得稅經(jīng)過(guò)納稅調(diào)整后才上交700元左右。增值稅也與其實(shí)際銷(xiāo)售相差甚遠(yuǎn)。這形成了一種惡性循環(huán)，中小企業(yè)的稅負(fù)在國(guó)家稅法調(diào)整后略微有所增加，而面臨的資金壓力也在不斷加大。各種客觀和主觀的因素造成中小企業(yè)在主動(dòng)承擔(dān)納稅義務(wù)方面意識(shí)薄弱，成為阻礙民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)頑疾。

三、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

創(chuàng)新正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量和財(cái)富形成的主要源泉，中央也明確提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，并明確企業(yè)是創(chuàng)新的主體。民營(yíng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)主要體現(xiàn)在：一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)需要的資金都難以維持，因此主動(dòng)投入到創(chuàng)新研發(fā)上的費(fèi)用少之又少。二是政策難以落實(shí)。為了促進(jìn)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，國(guó)家和地方還相繼制定和出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但很多民營(yíng)中小企業(yè)不知道或不清楚相關(guān)優(yōu)惠政策，使得優(yōu)惠政策很難落到實(shí)處。三是產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品比重低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差，這使得企業(yè)的盈利能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力受到嚴(yán)重限制。

四、專(zhuān)業(yè)人才短缺造成民營(yíng)中小企業(yè)在高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展緩慢

由于高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)人才及管理人才不愿意到各種保障相對(duì)較差的民營(yíng)中小企業(yè)工作，很多民營(yíng)中小企業(yè)很難招到掌握關(guān)鍵性技術(shù)的人才和高端的管理人才，因此更多的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展集中到了一些人力密集型的簡(jiǎn)單加工行業(yè)，這些行業(yè)很多是屬于國(guó)家限制發(fā)展和淘汰的行業(yè)，“高污染、高耗能、高排放”問(wèn)題突出。而絕大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)本身管理不規(guī)范，沒(méi)有能力進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范、高質(zhì)量的管理，由此限制了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展，也使部分民營(yíng)中小企業(yè)業(yè)主目光短淺，僅僅關(guān)注短期效益，賺點(diǎn)錢(qián)即關(guān)門(mén)大吉。民營(yíng)中小企業(yè)形成了另外一個(gè)惡性循環(huán)，陷入了一個(gè)發(fā)展的怪圈：民營(yíng)企業(yè)業(yè)主拿著少量珍貴的資本，因客觀條件限制，加上管理水平有限，投入到發(fā)展前景受限的行業(yè)中，因明知這一點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)上又不重視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只關(guān)注短期投資效益及投入資本的收回，這又使得企業(yè)無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這種惡性循環(huán)使得民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

五、部分服務(wù)業(yè)發(fā)展不足

石家莊中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在皮革、板材、淀粉、紡織、醫(yī)藥、食品、建陶、裝飾材料、冶金等特色產(chǎn)業(yè)集群上，這些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)作用越來(lái)越大，成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如辛集市皮革業(yè)占全市GDP的比重由2008年的21％上升到23％無(wú)極縣皮革業(yè)占全縣GDP的比重由2008年的34，6％上升到38％靈壽縣石材產(chǎn)業(yè)占全縣GDP的比重由2008年的40％上升到45％正定板材業(yè)占全縣GDP的比重由2008年的20.7％上升到25％晉州紡織業(yè)占全縣GDP的比重由2008年的35％上升到37％趙縣淀粉業(yè)占全縣GDP的比重由2008年的33％上升到35％。但是，在一些住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量所占比重還較低。這些行業(yè)與居民生活息息相關(guān)。有著巨大的發(fā)展空間和潛力。特別是隨著人民生活水平提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將會(huì)更加廣闊，而且這些行業(yè)也適合投入少、管理水平有限、環(huán)境成本投入較低的民營(yíng)中小企業(yè)的投資與發(fā)展。因此，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入這些行業(yè)尋求發(fā)展還有待大力推進(jìn)。

六、民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展遇到信息瓶頸

目前，許多中小企業(yè)面臨著傳統(tǒng)商務(wù)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)激烈的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)和開(kāi)拓新的營(yíng)銷(xiāo)渠道已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。然而，現(xiàn)實(shí)中的新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道開(kāi)拓的成本都是相當(dāng)大的，令中小企業(yè)難以承受。而信息網(wǎng)絡(luò)憑借低成本、高效率的優(yōu)勢(shì)，可被中小企業(yè)用作新的營(yíng)銷(xiāo)渠道來(lái)開(kāi)拓新市場(chǎng)。目前，石家莊的網(wǎng)商數(shù)量所占比重很小，雖然石家莊有著強(qiáng)勢(shì)的商業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但是營(yíng)銷(xiāo)手段的單一導(dǎo)致與東部地區(qū)存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。石家莊信息產(chǎn)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，石家莊的電子商務(wù)與其他大城市相比還處于起步階段?，F(xiàn)階段石家莊企業(yè)電子商務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量也非常少，信息仍比較閉塞，這是急待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

除以上一些主要問(wèn)題外，筆者發(fā)現(xiàn)在石家莊民營(yíng)中小企業(yè)中，還存在企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、工業(yè)用地審批較難等問(wèn)題，這些都制約了石家莊市民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。

以上這些問(wèn)題都不容忽視，政府應(yīng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立強(qiáng)有力的中小企業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)加大力度解決中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度。財(cái)稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和指導(dǎo)，督促中小企業(yè)建立客觀、公正的財(cái)務(wù)體系。此外，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和高消耗、高污染企業(yè)，加快推進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)中的發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)保障制度的監(jiān)督力度，努力引導(dǎo)中小企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。