貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系研究

［摘 要］ 本文論述了建立制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系是貴州省制造業(yè)信息化工程順利實(shí)施的必然要求，并對(duì)貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、網(wǎng)絡(luò)評(píng)測(cè)系統(tǒng)以及實(shí)施步驟進(jìn)行了研究。

［關(guān)鍵詞］ 制造業(yè)信息化；示范企業(yè)；年度績(jī)效；評(píng)價(jià)指標(biāo)

［中圖分類號(hào)］F270.7［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2009）02-0081-03

貴州省制造業(yè)信息化工程作為制造業(yè)信息化專項(xiàng)工作開(kāi)展已經(jīng)有10余年，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)施，已進(jìn)入收獲初期。目前，全省共有百余家制造企業(yè)被評(píng)為貴州省制造業(yè)信息化“兩甩”（甩圖紙、甩賬表）示范企業(yè)，行業(yè)領(lǐng)域分布包括：電子信息、生物醫(yī)藥、制造加工、制造設(shè)計(jì)、物流配送、食品加工、釀酒、煙草、新材料等。經(jīng)過(guò)多年的引導(dǎo)和支持，貴州省制造企業(yè)信息化建設(shè)已不同于過(guò)去的CAD和CMIS應(yīng)用，用過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定示范企業(yè)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)已不可行。如何與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)信息化建設(shè)的成效和存在的問(wèn)題，真正有效地培育示范體系，切實(shí)發(fā)揮示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，全面完成“十一五”貴州省制造業(yè)信息化工程的目標(biāo)任務(wù)，并建立規(guī)范、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn)全省制造業(yè)信息化，已成為制造業(yè)信息化管理必須面對(duì)的重要問(wèn)題。

2008年，貴州省科技廳下達(dá)了制造業(yè)信息化工程技術(shù)規(guī)范體系的研究任務(wù)，由貴州省制造業(yè)信息化專家組成員牽頭，組織研究包括“貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”、“貴州省制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”、“貴州省制造業(yè)信息化環(huán)境建設(shè)年度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”、“貴州省制造業(yè)信息化評(píng)測(cè)系統(tǒng)”在內(nèi)的技術(shù)規(guī)范體系。其目的在于引導(dǎo)全省制造業(yè)信息化工程持續(xù)健康發(fā)展，一方面為貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)提供科學(xué)量化的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范化地建設(shè)示范體系；另一方面則是通過(guò)這一評(píng)價(jià)體系為貴州省制造企業(yè)實(shí)施信息化提供正確的導(dǎo)向。

1 貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系研究依據(jù)和研究原則

研究依據(jù)：《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《貴州省“十一五”制造業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省“十一五”制造業(yè)信息化實(shí)施方案》和《國(guó)家科技部制造業(yè)信息化指數(shù)構(gòu)成方案》(試行)中的企業(yè)指數(shù)部分的企業(yè)信息化核心構(gòu)成要素及其權(quán)重等。

研究原則：貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系應(yīng)與國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、評(píng)價(jià)體系接軌；評(píng)測(cè)體系應(yīng)能全面反映貴州省制造企業(yè)信息化的實(shí)施內(nèi)容，體現(xiàn)3類（流程型生產(chǎn)企業(yè)、離散型生產(chǎn)企業(yè)、混合型生產(chǎn)企業(yè)）不同類型示范企業(yè)的不同特點(diǎn)，并且應(yīng)盡可能量化，其量化方法應(yīng)與貴州省制造企業(yè)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法相一致，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)明、清晰，避免煩瑣化，具有良好的可操作性。

2 貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系的研究

貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系由評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、網(wǎng)絡(luò)評(píng)測(cè)系統(tǒng)和實(shí)施方法組成。

2. 1評(píng)價(jià)指標(biāo)

貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成如圖1所示。

隊(duì)伍及制度建設(shè)指標(biāo)，主要反映信息化實(shí)施過(guò)程中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和企業(yè)全員素質(zhì)的提升，這是信息化可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，體現(xiàn)信息化以人為本的原則。

技術(shù)先進(jìn)性指標(biāo)，主要反映企業(yè)信息化過(guò)程中的實(shí)施內(nèi)容，涉及業(yè)務(wù)流程軟件應(yīng)用覆蓋率、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化水平、門戶網(wǎng)站建設(shè)水平、信息安全費(fèi)用投入、安全措施應(yīng)用率、信息系統(tǒng)故障時(shí)間等指標(biāo)，從各方面反映了企業(yè)對(duì)信息化工具的應(yīng)用情況和覆蓋范圍以及企業(yè)信息化安全狀況。同時(shí)要求企業(yè)在上信息化項(xiàng)目的時(shí)候應(yīng)注重先進(jìn)性、合理性，使系統(tǒng)功能完善，信息化滲透到企業(yè)業(yè)務(wù)的全部流程。

應(yīng)用效益指標(biāo)，主要反映企業(yè)信息化的實(shí)施效果，即反映了企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用對(duì)業(yè)務(wù)流程、客戶/企業(yè)間的反應(yīng)與協(xié)同的促進(jìn)作用以及產(chǎn)品技術(shù)信息化和管理信息化的效益狀況。

特色指標(biāo)由示范企業(yè)自行總結(jié)，由制造業(yè)信息化領(lǐng)域的專家評(píng)審其特色顯著與否和示范意義的強(qiáng)弱。

2. 2評(píng)價(jià)方法

貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)價(jià)基本指標(biāo)計(jì)算方法如下：Ｉ＝∑（Ｐｉ × Ｗｉ），Ｉ表示指標(biāo)體系的總得分；Ｐｉ表示第ｉ個(gè)指標(biāo)的得分，各指標(biāo)的滿分都是１００分；Ｗｉ表示第ｉ個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，所有指標(biāo)權(quán)重的和為１００％。具體權(quán)重根據(jù)德?tīng)柗品?、層次分析法，結(jié)合政策導(dǎo)向確定。

一級(jí)指標(biāo)中第ｉ個(gè)指標(biāo)得分的計(jì)算方法：Ｐｉ ＝Σ（Ｆｉｊ× Ｗｉｊ），Ｐｉ表示一級(jí)指標(biāo)中第ｉ個(gè)指標(biāo)的總得分；Ｆｉｊ表示第ｊ個(gè)結(jié)點(diǎn)（二級(jí)指標(biāo)）的得分，Ｐｉ內(nèi)各子結(jié)點(diǎn)的滿分都是１００分；Ｗｉｊ表示第ｉ個(gè)子結(jié)點(diǎn)的權(quán)重，Ｐｉ內(nèi)所有子結(jié)點(diǎn)權(quán)重和為１００％。Ｐｉ第ｊ個(gè)子結(jié)點(diǎn)（二級(jí)指標(biāo)）得分的計(jì)算方法：Ｆｉｊ＝Σ（Ｔｉｊｋ× Ｗｉｊｋ），Ｆｉｊ表示Ｐｉ第ｊ個(gè)子結(jié)點(diǎn)（二級(jí)指標(biāo)）的總得分；Ｔｉｊｋ表示Ｆｉｊ第ｋ個(gè)子結(jié)點(diǎn)（三級(jí)指標(biāo)）的得分，Ｆｉｊ內(nèi)各子結(jié)點(diǎn)的滿分是１００分；Ｗｉｊｋ表示Ｆｉｊ第ｋ個(gè)子結(jié)點(diǎn)的權(quán)重，Ｆｉｊ內(nèi)所有子結(jié)點(diǎn)權(quán)重的和為１００％。

2. 3網(wǎng)絡(luò)評(píng)測(cè)系統(tǒng)

本項(xiàng)目研發(fā)的貴州省制造業(yè)信息化績(jī)效網(wǎng)上評(píng)測(cè)系統(tǒng)功能包括：

（１）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊。包括評(píng)測(cè)所用的指標(biāo)數(shù)據(jù)項(xiàng)及分值、注冊(cè)企業(yè)的基本信息、評(píng)測(cè)調(diào)查表。

（２）核心評(píng)測(cè)模塊。是整個(gè)評(píng)測(cè)系統(tǒng)的核心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理，根據(jù)用戶的輸入產(chǎn)生評(píng)測(cè)結(jié)果。

（３）數(shù)據(jù)分析模塊。對(duì)評(píng)測(cè)網(wǎng)站采集的行業(yè)、企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，提供各類有用的分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)一定的商業(yè)智能，供政府部門、研究機(jī)構(gòu)和ＩＴ企業(yè)參考，這些信息具有極高的商業(yè)價(jià)值，只有特定的用戶才能使用此功能模塊。

（４）相關(guān)服務(wù)模塊。評(píng)測(cè)系統(tǒng)的外延，提供數(shù)據(jù)評(píng)測(cè)相關(guān)的服務(wù)。如在系統(tǒng)首頁(yè)進(jìn)行相關(guān)的內(nèi)容介紹、開(kāi)辟介紹企業(yè)信息化評(píng)測(cè)指標(biāo)體系的專欄、提供案例分析報(bào)告、刊登專家的文章對(duì)企業(yè)信息化進(jìn)行指導(dǎo)等。

（５）系統(tǒng)管理模塊。管理員使用的后臺(tái)功能模塊，用于系統(tǒng)的日常維護(hù)，作為系統(tǒng)的所有者，評(píng)估方不僅可以通過(guò)系統(tǒng)完成一系列的管理、維護(hù)工作，還能夠?qū)ζ髽I(yè)答題數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，擴(kuò)充樣本數(shù)據(jù)庫(kù)，修改、新建評(píng)語(yǔ)、建議，提供更加完善的評(píng)估服務(wù)。該系統(tǒng)組成如圖2所示。

2. 4實(shí)施方法

貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系的實(shí)施，采用統(tǒng)一的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在線填報(bào)，結(jié)合專家知識(shí)，通過(guò)定性和定量的方法對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析。其實(shí)施步驟為：

（1）確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，要求示范企業(yè)樣本數(shù)不少于100家，由科技廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展年度貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)信息化績(jī)效指數(shù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》，并組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象參加培訓(xùn)。

（2）統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)，通過(guò)貴州省制造業(yè)信息化評(píng)測(cè)網(wǎng)進(jìn)行在線填報(bào)，在數(shù)據(jù)填報(bào)過(guò)程中，數(shù)據(jù)管理中心為調(diào)查對(duì)象提供技術(shù)支持，同時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督調(diào)查對(duì)象填報(bào)進(jìn)展情況和跟催填報(bào)進(jìn)度，確保數(shù)據(jù)填報(bào)工作按時(shí)、按質(zhì)完成。

（3）組織經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?，根?jù)企業(yè)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按照“貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)?cè)u(píng)效價(jià)指標(biāo)”進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)分，并對(duì)特色指標(biāo)作定性分析。

（4）根據(jù)專家的評(píng)測(cè)分析意見(jiàn)，綜合研究貴州省制造業(yè)信息化工作取得的成績(jī)和存在的不足，為貴州省科技廳、信產(chǎn)廳、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)防科工辦提供客觀、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告。

3 結(jié)束語(yǔ)

貴州省制造業(yè)信息化示范企業(yè)年度績(jī)效評(píng)測(cè)體系蘊(yùn)涵了“總體規(guī)劃、分步實(shí)施；需求牽引、效益驅(qū)動(dòng)；單元技術(shù)應(yīng)用是基礎(chǔ)，系統(tǒng)集成是關(guān)鍵；以人為本，培訓(xùn)先行；強(qiáng)調(diào)特色，重視示范意義”等一系列制造業(yè)信息化工程指導(dǎo)原則。該評(píng)測(cè)體系以示范企業(yè)為調(diào)查統(tǒng)計(jì)樣本，通過(guò)一套客觀、全面、科學(xué)的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)評(píng)測(cè)系統(tǒng)對(duì)示范企業(yè)信息化績(jī)效水平進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析。該評(píng)價(jià)分析報(bào)告立足于本省，為貴州省制造業(yè)信息化工程管理辦公室制訂我省制造業(yè)信息化實(shí)施方案和規(guī)劃提供客觀數(shù)據(jù)支撐，為我省制造業(yè)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、驗(yàn)收提供數(shù)據(jù)累積和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制造業(yè)信息化工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；立足于全國(guó)，為國(guó)家科技部考核貴州省“十一五”制造業(yè)信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施效果提供客觀、連續(xù)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

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