發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)內生動力問題

〔摘要〕 作為循環(huán)經濟建設的主體，企業(yè)是否具有足夠的內生動力是關鍵。基于短期利益和局部利益的考慮，企業(yè)不可能自發(fā)地內生發(fā)展循環(huán)經濟的動力，但是通過經濟的和非經濟的手段，可以促使企業(yè)自覺地培育發(fā)展循環(huán)經濟的內生動力。培育企業(yè)內生動力的過程中應著重綠色價值觀，形成激發(fā)企業(yè)內生動力的價值作用機制；注重效益追求，形成激發(fā)企業(yè)內生動力的利益機制；培育綠色需求，形成催生企業(yè)內生動力的倒逼機制；強化政府規(guī)制，形成發(fā)展循環(huán)經濟的外部動力內生化機制。

〔關鍵詞〕 企業(yè)；循環(huán)經濟；內生動力；綠色價值；綠色需求；政府規(guī)制；利益機制

〔中圖分類號〕T270－05 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2009）01－0053－05

引言

循環(huán)經濟著眼的是人類的整體利益和長遠利益，而企業(yè)著眼的更多是短期利益和局部利益，這種不一致或矛盾性難以使企業(yè)內生發(fā)展循環(huán)經濟的動力。由此，循環(huán)經濟建設中的企業(yè)動力問題成為理論界探索的一個重點。王朝全認為，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的動力機制可歸結為經濟利益驅動機制、社會需求拉動機制和技術進步推動機制，這些機制發(fā)揮作用的關鍵是制度設計是否恰當。^〔1〕姜國剛認為，循環(huán)經濟演進的核心障礙在于自然資源的不完全價格機制。推動循環(huán)經濟發(fā)展，應通過制度規(guī)制確立自然資源的完全價格機制。^〔2〕涂自力認為，要充分發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經濟建設中的作用，必須切實解決動力機制即動力源和相應的實現(xiàn)機制問題，并認為我國企業(yè)并不缺乏發(fā)展循環(huán)經濟的動力源，缺乏的是使這些動力源發(fā)揮作用的實現(xiàn)機制，即激勵、引導、控制等手段和傳導、作用的途徑。^〔3〕喬延清認為，推動循環(huán)經濟的發(fā)展要解決三方面的問題，技術水平低、信息不對稱、缺乏相應的制度政策環(huán)境。^〔4〕

關于企業(yè)動力機制問題，理論界不同視角的研究頗多真知灼見，但如何從內生性角度研究企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的動力目前還是空白。對該問題研究的意義在于：第一，內生動力是動力體系中最穩(wěn)定、最持久的動力；第二，從內生性角度研究動力機制更符合企業(yè)的行為邏輯和事物發(fā)展的內在必然；第三，通過對動力內生機制的研究，可以探索外生性因素對企業(yè)產生內生性影響、精神因素轉化為企業(yè)的物質力量、宏觀的政府規(guī)制轉化為微觀的企業(yè)行為的機理和途徑，從而有利于利用各種因素培育企業(yè)自覺地發(fā)展循環(huán)經濟的強大動力。本文認為，作為循環(huán)經濟建設的主體，企業(yè)是否具有足夠的內生動力是關鍵?；诙唐诶婧途植坷娴目紤]，企業(yè)不可能自發(fā)地內生發(fā)展循環(huán)經濟的動力，但是通過經濟的和非經濟的手段，可以促使企業(yè)自覺地培育發(fā)展循環(huán)經濟的內生動力。培育企業(yè)內生動力的過程中應著重其綠色價值觀，形成激發(fā)企業(yè)內生動力的價值作用機制；注重效益追求，形成激發(fā)企業(yè)內生動力的利益機制；培育綠色需求，形成催生企業(yè)內生動力的倒逼機制；強化政府規(guī)制，形成發(fā)展循環(huán)經濟的外部動力內生化機制。

一、企業(yè)內生動力的利益機制

利益追求是企業(yè)一切經濟活動的動力，這是眾所周知的事實，而另一個事實卻容易被人們忽視：利益追求是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟良好的動力源。該命題包含四層含義：第一，動力源不是現(xiàn)實的動力，但利益追求這一動力源可以轉化為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的現(xiàn)實推動力；第二，必須具備相應條件這一轉化才能實現(xiàn)；第三，人們正在探索和創(chuàng)造條件，更好地促成這種轉化；第四，該動力源性能良好，只要條件具備，就會產生源源不斷的強大動力。

利益追求能成為發(fā)展循環(huán)經濟良好的動力源具有多方面的原因。第一，循環(huán)經濟與企業(yè)利益追求之間存在一致性。形象地說，循環(huán)經濟是既要循環(huán)，又要經濟，這與企業(yè)降低消耗、增加利潤的追求是一致的。循環(huán)經濟不但不反對效益追求，而且在兼顧生態(tài)效益的同時，千方百計地提高經濟效益。國內外實踐證明，綠色技術確實能夠實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益的“雙贏”。第二，盡管循環(huán)經濟與企業(yè)追求之間存在矛盾性的一面，但二者之間的矛盾可以通過化解形成新的統(tǒng)一發(fā)展格局。循環(huán)經濟與企業(yè)著眼的短期利益和局部利益之間的不一致或矛盾性確實難以使企業(yè)內生動力，但是，可以通過政策調整和其他方法將利益機制與資源、環(huán)境管理有機地結合起來，使循環(huán)經濟與企業(yè)追求形成新的統(tǒng)一。第三，利益最大化是企業(yè)的不懈追求，只要我們在循環(huán)經濟與經濟效益之間形成穩(wěn)定的聯(lián)系，循環(huán)經濟就能滿足企業(yè)合理的利益追求，企業(yè)就會內生巨大的發(fā)展循環(huán)經濟的推動力。

有了動力源，還需要能促使動力源發(fā)揮作用的實現(xiàn)機制，即動力的激發(fā)、控制、傳導、作用的過程。由于我國現(xiàn)階段自然資源定價過低、企業(yè)技術裝備和技術創(chuàng)新能力較弱、利用再生資源的成本大大高于其一次性資源的成本，研發(fā)和設備更新費用無法通過產品價格或其他途徑攤銷等原因，發(fā)展循環(huán)經濟與企業(yè)利益追求之間的矛盾表現(xiàn)得比較突出，動力源也因缺乏激發(fā)和催化因素而不能轉化為現(xiàn)實動力，企業(yè)參與循環(huán)經濟建設的積極性和主動性明顯不足。對此，需要下大力氣構建促使動力源轉化為現(xiàn)實動力的機制。

創(chuàng)建該實現(xiàn)機制必須采取措施。第一，針對現(xiàn)階段企業(yè)利用再生資源與利用一次性資源成本不對稱的問題，在推進綠色技術創(chuàng)新的同時，應深化資源價格體系改革，實行環(huán)境資源的有償使用制度，使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產要素進入市場，形成合理的價格，真實地反映資源的市場供求關系、稀缺程度和開發(fā)利用成本，搭建一個發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)與非循環(huán)經濟的企業(yè)公平競爭的平臺。第二，針對循環(huán)經濟項目建設周期長、見效慢，且效益主要表現(xiàn)為生態(tài)效益而經濟效益不明顯的特點，應通過多種手段促進兩種效益的結合，比如由政府投資興建大型資源循環(huán)利用公益性項目，對列入國家《節(jié)能產品目錄》和《關于政府節(jié)能采購的意見》目錄范圍內的產品給予稅收優(yōu)惠，對進口國內目前不能生產的綠色技術產品減征關稅等。通過這些政策，保證參與循環(huán)經濟的企業(yè)能有合理的利潤，或者保持必要的競爭優(yōu)勢。第三，加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的支持力度。單個企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟時往往受規(guī)模、技術水平以及所處產業(yè)鏈位置和涵蓋產業(yè)鏈長度等因素的制約，生態(tài)工業(yè)園可以克服這種局限，園區(qū)內采用廢棄物交換等清潔生產手段把一家企業(yè)產生的廢棄物作為其他企業(yè)的原材料，實現(xiàn)物質的閉環(huán)循環(huán)和能量的多級利用，達到資源利用最大化和廢物排放最小化。同時政府應加大支持力度，讓這種經濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結合的循環(huán)經濟實現(xiàn)形式發(fā)揮更好的示范和帶動作用。

二、企業(yè)內生動力的價值作用機制

資源環(huán)境問題追根溯源是一個價值觀問題。工業(yè)社會奉行的人類中心主義價值觀是導致資源、環(huán)境問題的根本原因。該價值觀認為人類是自然的主人，自然是人類認識和改造的對象。在此價值觀支配下，人類長期對自然資源進行掠奪式開發(fā)，在生產和消費過程中大量拋棄和排放污染物，導致了全球范圍內的資源衰竭和環(huán)境急劇惡化。所以要從根本上解決資源環(huán)境問題必須解決價值觀問題，用人類與自然和諧相處的綠色價值觀取代人類中心主義的價值觀。

綠色價值觀是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟最具穩(wěn)定性和持久性的內生動力。在我國現(xiàn)階段，企業(yè)可以為了響應一般號召或服從行政命令而參與循環(huán)經濟建設，但這種緣于外力推動的行為往往是被動的、應付性的。盡管前述的由利益機制驅動而產生的推動力是發(fā)展循環(huán)經濟的良好動力，但支持利益機制的相關條件和政策會隨著事物的變化、發(fā)展而發(fā)生改變，這種動力的穩(wěn)定性和持久性缺乏深層次的理論支持。由綠色價值觀激發(fā)而內生的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的動力則是通過經濟主體價值取向的變化而生成的，具有更多的自覺、理性、無私成分，所以是最具穩(wěn)定性和持久性的動力。

培育綠色價值觀作用機制應該從多方面努力。第一，培育和激發(fā)企業(yè)的社會責任感和使命感。企業(yè)既是絕大多數(shù)資源的消耗者，又是絕大多數(shù)污染物的排放者，在環(huán)境和資源問題日益嚴重地威脅著人類生存和發(fā)展的今天，節(jié)約資源、保護環(huán)境成為企業(yè)義不容辭的社會責任和歷史使命。應該通過宣傳環(huán)境知識、強化輿論引導、公開環(huán)境信息、運用典型環(huán)境案例進行教育等多種手段，培育和激發(fā)企業(yè)的社會責任感和使命感。當綠色價值觀轉化為企業(yè)的責任感和使命感時，發(fā)展循環(huán)經濟就不再被企業(yè)視為外來負擔，而被主動地融入戰(zhàn)略目標和經營理念，融入采購、生產、銷售各個環(huán)節(jié)，一句話，企業(yè)就會自覺地參與到循環(huán)經濟建設中。第二，用生態(tài)化經營理念代替“利潤最大化”經營理念。利潤最大化經營理念是人類中心主義價值觀在企業(yè)經營中的具體體現(xiàn)，在此理念支配下，利潤最大化成為全體業(yè)主最神圣的信條和亡命的追求。利潤最大化命題最淺顯的詮釋就是錢比命大。^〔5〕嚴重的資源短缺和災難性的環(huán)境污染，宣告了以高強度開采和消耗資源、大量排放廢物及污染環(huán)境為特征的粗放式經營模式的終結，企業(yè)必須貫徹綠色價值觀，用生態(tài)化經營理念代替“利潤最大化”經營理念。生態(tài)化經營理念是綠色價值觀在企業(yè)經營中的具體體現(xiàn)，它尊重生態(tài)規(guī)律，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律開展經營活動，注重提高資源的利用效率，減少廢棄物排放和實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，是一種能將企業(yè)經濟效益與生態(tài)效益、社會效益統(tǒng)一起來的全新的經營理念。只有奉行生態(tài)化經營理念，循環(huán)經濟才能真正循環(huán)起來。第三，強化企業(yè)的危機感和緊迫感。隨著資源、環(huán)境危機的加深，人們的生態(tài)環(huán)境意識不斷增強，綠色消費者群體日益壯大，政府有關循環(huán)經濟建設的政策法規(guī)日趨完善，國際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴格，在這樣的背景下，能兼顧經濟效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產業(yè)成為企業(yè)新的發(fā)展機會，“創(chuàng)新補償”和“先動優(yōu)勢”^〔6〕也正成為企業(yè)贏得市場競爭的新型武器。讓企業(yè)明白現(xiàn)在面臨著兩種選擇，要么順應綠色潮流贏得競爭優(yōu)勢，要么繼續(xù)粗放式經營而最終被淘汰。

三、催生企業(yè)內生動力的倒逼機制

生產為了滿足消費，消費反作用于生產；消費需求不僅影響著企業(yè)產品的數(shù)量，而且影響著產品的生產結構和生產方式，所以，不少企業(yè)為了更好地生存發(fā)展而積極主動地開辟市場，創(chuàng)造消費需求。但循環(huán)經濟具有初始投資的沉淀性、效益的外部性和滯后性等特點，^〔7〕這些特點與企業(yè)的利潤追求之間存在明顯的矛盾，在社會協(xié)調該矛盾的相關政策、措施產生預期效果之前，許多企業(yè)參與循環(huán)經濟的動力不足，存在等待、觀望等消極心態(tài)。解決這個問題需要逆向思維：不是要企業(yè)先去開辟綠色產品市場，而是要企業(yè)先有意識地培育綠色需求，再通過綠色需求向企業(yè)反饋和傳達市場信息，倒逼企業(yè)內生發(fā)展循環(huán)經濟的動力。

通過培育綠色需求而形成催生企業(yè)內生動力的倒逼機制是可行的。盡管我國現(xiàn)在還是發(fā)展中國家，人均GDP尚不高，培育綠色需求、轉變人們的消費觀念會遇到很多困難，但應該看到，培育綠色需求也有許多有利條件。第一，有形成綠色需求的良好的國際環(huán)境。上個世紀90年代以來在全球范圍內興起的綠色浪潮，已經影響到我國社會生活的方方面面。第二，綠色消費市場有政府的強有力支持。第三，我國消費市場有著巨大的潛在綠色需求。隨著經濟發(fā)展和社會進步，人們追求生活質量提高和生態(tài)環(huán)境改善的強烈愿望孕育了巨大的綠色消費需要，只是受許多因素制約，這種潛在的綠色需要尚未轉化為現(xiàn)實的市場需求。通過不懈努力，綠色消費理念將日益深入人心，當資源節(jié)約型產品和循環(huán)型產品的市場空間日益擴大，非綠色產品的市場日益狹小，循環(huán)型產業(yè)成為一種巨大的商機時，大量沒有退路的企業(yè)便會上演“置之死地而后生”的活劇，自覺地、千方百計地加入循環(huán)經濟建設大軍。

培育綠色需求要做細致而艱苦的工作。第一，培育綠色消費理念。消費理念支配消費行為，應該通過宣傳綠色商品知識、綠色消費示范等方法增進消費者對綠色產品的了解，改進消費者的綠色信息結構，促成其消費理念的變化。第二，不斷開發(fā)適銷對路的綠色產品。綠色需求是有層次性的，需要準確地把握消費者綠色需求的變動趨勢，提供適合消費者目前綠色需求層次、同時具有一定前瞻性的產品和服務，以綠色需求的最大滿足鼓勵消費者繼續(xù)消費。第三，為綠色產品科學定價。有些綠色產品屬于“利己型”，其消費能夠直接增加消費者眼前利益，如無公害農產品等；有些綠色產品則屬于“公益型”，其消費只能增加消費者整體和長遠的利益，不能給個體帶來明顯的眼前利益，如無氟冰箱、無鉛汽油等?？梢圆捎脤Α袄盒汀本G色產品高定價策略，對“公益型”綠色產品低定價策略引導更多的人進行綠色消費。第四，發(fā)揮政府采購在綠色消費中的示范作用。政府對綠色產品的采購不僅會增加綠色需求，更重要的是對綠色消費行為具有引導和示范作用。各級政府應優(yōu)先采購經過生態(tài)設計或通過環(huán)境標志認證的產品，并規(guī)定綠色產品在采購總量中的比例，引導和推動綠色需求迅速增長。

四、外部動力內生化的政府推動機制

市場機制在生態(tài)環(huán)境問題上存在著嚴重的失靈，“看不見的手”無能為力使政府推動這只看得見的手有了特殊的意義。從國內外企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的實踐看，沒有政府的積極干預，資源、環(huán)境意識很難在企業(yè)的決策思維中占據(jù)重要地位。政府推動雖然屬于外力，但只要條件具備，外部動力可以轉化為內部動力，外生性因素可以產生內生性影響。我們的任務就是通過強化政府規(guī)制，把節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色理念轉化為企業(yè)職工的共識，把政府發(fā)展循環(huán)經濟的倡導轉化為企業(yè)的自覺行動，即把政府影響力轉化為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的內生動力。

將政府影響力轉化為企業(yè)內生動力必須具備以下條件。第一，政府規(guī)制必須責任明確、賞罰分明。明確企業(yè)該做什么，不該做什么；做得好怎么獎勵，違反規(guī)定怎么處罰。《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》明確規(guī)定了企業(yè)應承擔的基本義務和責任，但還不夠，還應該就循環(huán)經濟的主要產品、關鍵環(huán)節(jié)或管理制度等制定專項法律法規(guī)，進一步明確企業(yè)的具體職責和相應的管理辦法，比如，生產者責任延伸制度就是一種責任明確、賞罰分明的制度，該制度要求企業(yè)承擔管理、處置廢棄物品的經濟責任，如不履行這一責任，就要受到嚴厲的處罰。這就將企業(yè)拋棄廢物形成的社會成本以處罰的形式內部化為企業(yè)成本，企業(yè)為提高利潤必然盡量避免處罰，從而積極開發(fā)低耗高效的回收處置系統(tǒng)以回收廢棄物，并從產品的設計、制造等環(huán)節(jié)著手努力減少廢棄物的產生，并使產品在報廢后便于回收利用。由此，一幅發(fā)展循環(huán)經濟的外部壓力轉化為內生動力的路線圖清晰地展現(xiàn)出來：企業(yè)不進行廢棄物處置要受處罰——拋棄廢物形成的社會成本內部化為企業(yè)的成本——企業(yè)產生降低成本的動機——千方百計地改進技術——廢棄物減少、產品報廢后便于回收。第二，政府規(guī)制必須具有相當?shù)牧Χ炔⒛艹种院恪！澳镣洕蹦Ｊ綇墓I(yè)革命算起已有幾百年的歷史，漫長的歲月將這種以粗放經營為特征的生產方式沉淀為企業(yè)思想上的傳統(tǒng)和行動上的習慣，循環(huán)經濟的新思想必須具備很強的滲透力，才能穿透這層傳統(tǒng)和習慣的外殼，觸及企業(yè)的靈魂，促使其轉變動機和經營方式。這要求政府規(guī)制有足夠的力度：激勵措施要使未獲獎企業(yè)感到羨慕；處罰措施要使未違規(guī)企業(yè)對違規(guī)處罰感到畏懼。這種有力度的政府規(guī)制需要貫徹到底并持之以恒，經多次刺激以形成企業(yè)的思維定勢，從而逐漸改變其經營理念，內生政府所期望的發(fā)展循環(huán)經濟的動力。第三，構建完善的監(jiān)控體系。要使企業(yè)持續(xù)保持足夠的發(fā)展循環(huán)經濟的動力，單憑企業(yè)的自覺性和倫理道德的軟約束是靠不住的，必須有一個強有力的監(jiān)控體系對企業(yè)行為進行監(jiān)測和控制。該監(jiān)控體系可分為三個層次：一是建立循環(huán)經濟信息系統(tǒng)，其主要作用是強化政府對企業(yè)行為的監(jiān)測、預警和控制；二是建立企業(yè)環(huán)境信息公開發(fā)布制度，其主要作用是將企業(yè)的環(huán)境行為置于社會監(jiān)督之下；三是建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境評估和巡察制度，通過權威媒體向社會公布結果，其主要作用是調動全社會力量監(jiān)督和保護環(huán)境。

發(fā)揮政府規(guī)制的作用須注意幾個問題。第一，政府規(guī)制應以正激勵為主，負激勵（處罰）為輔。推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟離不開排污處罰、污染損失賠償?shù)蓉摷畲胧?，但是，負激勵是被動性激勵，它引起的是減力情緒，對調動企業(yè)積極性有消極的一面；而正激勵是主動性激勵，它引起的是增力情緒，受鼓勵者的動機得到強化，會大大提高其參與循環(huán)經濟的熱情。第二，正面激勵要發(fā)揮引導和帶動作用。推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟需要實實在在的減稅、財政補貼、信貸支持等正面激勵措施，但是，激勵措施歸根到底屬于刺激、推動和導向性質的，其目的是通過強化企業(yè)動機和發(fā)揮示范作用引導更多的企業(yè)參與循環(huán)經濟建設，而不是給企業(yè)多少錢，讓它去發(fā)展循環(huán)經濟。所以，必須注重激勵措施的引導和帶動作用，讓國家投入的資金產生“四兩撥千斤”的效果。第三，實行企業(yè)領導人環(huán)境責任追究制度不能搞一刀切。環(huán)境責任追究制度將環(huán)?？冃ё鳛槠髽I(yè)領導人的一項重要考核指標和晉級條件，的確是一種推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的有效制度，但是，不同企業(yè)有不同的特點，不同地區(qū)有不同的情況，不同企業(yè)和不同地區(qū)的環(huán)境資源問題各有其歷史的原因和現(xiàn)實的困難，怎樣實行企業(yè)領導人環(huán)境責任追究制度，應該視不同地區(qū)、不同企業(yè)的具體情況而定，不能搞統(tǒng)一模式。

五、余論

發(fā)展循環(huán)經濟企業(yè)內生動力的培育途徑是多方面的：可能基于對內生性因素的引導，也可能基于諸多外生因素的內生性影響；可能因為對經濟利益的追求，也可能因為價值理念的升華；可能緣于企業(yè)主動參與的意識，也可能緣于“置之死地而后生”的勇氣。但不管那一條途徑，都是沿著以下這一動力傳遞軌跡運行的：政策或措施作用于企業(yè)的需要——企業(yè)產生發(fā)展循環(huán)經濟的動機——企業(yè)積極參與循環(huán)經濟建設。培育企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的內生動力，就是遵循這一規(guī)律，千方百計地利用和創(chuàng)造條件，使其作用于企業(yè)需要，引導企業(yè)產生積極參與循環(huán)經濟建設的動機和行為。

〔參考文獻〕

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（責任編輯：張 琦）