我國(guó)資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

陳明政 王會(huì)青

摘要：資源型企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及全面建設(shè)小康社會(huì)中都起著非常重要的作用，同時(shí)，資源型企業(yè)目前正面臨著各種嚴(yán)峻形勢(shì)和問題，因此資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。本文從資源型企業(yè)的界定出發(fā)，對(duì)其特征進(jìn)行了描述。結(jié)合我國(guó)資源型企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，分析了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要性和必然性。同時(shí)，闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念和意義。最后提出了我國(guó)資源型企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，期望能夠?qū)Y源型企業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：資源型企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2009)11-0147-04

一、資源型企業(yè)的界定及其特征

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)與資源型企業(yè)相類似的概念，如礦業(yè)、油田企業(yè)、中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)等的界定較多，他們從不同的角度或是側(cè)面涉及了資源型企業(yè)，但對(duì)其還沒有明確的界定。

潘文宇(2000)在《淺析信息技術(shù)對(duì)資源型企業(yè)作用機(jī)理》一文中使用了“資源型企業(yè)”這一概念，認(rèn)為“資源型企業(yè)即以自然資源的開發(fā)為主，進(jìn)而包括自然資源加工及其后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)存在的自然條件，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的企業(yè)?！背山鹪?1997)在《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》中提出“資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)”(簡(jiǎn)稱資源企業(yè))的概念，認(rèn)為由于資源產(chǎn)業(yè)是以資源再生產(chǎn)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門，因此資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)是以資源再生產(chǎn)為主要任務(wù)的企業(yè)。再有，楊艷琳(2004)在《資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中對(duì)資源企業(yè)做出了界定，“資源企業(yè)是從事資源生產(chǎn)、流通、交換、運(yùn)輸、資源技術(shù)研究與開發(fā)、資源信息服務(wù)等資源經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廠商，也就是在社會(huì)化大生產(chǎn)與分工發(fā)展過程中分支出來的專門或主要從事資源生產(chǎn)及其相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的總稱?！秉S娟(2005)在《資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，提出，“資源型企業(yè)是主要從事礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的礦山企業(yè)?！备鶕?jù)學(xué)者們對(duì)資源型企業(yè)及類似概念的認(rèn)識(shí)，作者將本文研究對(duì)象的資源型企業(yè)界定為“依賴于自然資源的開發(fā)，依靠開發(fā)技術(shù)或是自然資源的加工，實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)。”

任何類型的企業(yè)都具有其自身的特征，資源型企業(yè)同樣具有自身的特征。

1自然資源的“不可再生性”

資源型企業(yè)是以自然資源為依托的，因此。自然資源的特征從很大程度上決定了資源型企業(yè)的特征。首先，自然資源，尤其是礦產(chǎn)資源為耗竭性資源，這就影響到資源型企業(yè)的生命周期，自然資源的儲(chǔ)量決定了企業(yè)的壽命。其次，自然資源在全世界和全國(guó)各地分布不平衡，而且地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，對(duì)資源型企業(yè)的工作難度提出了挑戰(zhàn)。再次，上述兩點(diǎn)決定了資源型企業(yè)的一線職工的工作環(huán)境異常艱苦。

2經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定性

因?yàn)橘Y源型企業(yè)是依賴自然資源的開發(fā)為主的企業(yè)，自然資源的儲(chǔ)量決定了經(jīng)濟(jì)效益的高低，當(dāng)儲(chǔ)量較高時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較好；反之，當(dāng)儲(chǔ)量較少時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差；這就需要企業(yè)的一線職工的艱苦工作，使探明的資源儲(chǔ)量保持相對(duì)穩(wěn)定。才能避免經(jīng)濟(jì)效益的大幅波動(dòng)。

3對(duì)資源型企業(yè)的投資具有風(fēng)險(xiǎn)性

也由于自然資源的特性決定的。由于地質(zhì)條件和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響，自然資源一般較為隱蔽，因而尋找、探明以至開發(fā)利用這種資源的過程，必然是一個(gè)不斷探索的過程，即便是資源型企業(yè)做了大量的地質(zhì)勘察工作，也作了詳細(xì)的計(jì)劃和可行性研究，一些難以預(yù)見的不可抗拒的因素依然存在。因此。資源型企業(yè)中存在著不同程度的投資風(fēng)險(xiǎn)。

4對(duì)生態(tài)環(huán)境具有破壞性

自然資源的開采常有附帶性的破壞性。首先，由于地質(zhì)條件和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，會(huì)影響生態(tài)環(huán)境，帶來一系列的問題。其次，進(jìn)行開采過程中，人為的行動(dòng)如露天礦井等造成了植被的破壞；生產(chǎn)過程廢氣、廢水等的產(chǎn)生，都直接造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。

二、我國(guó)資源型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1我國(guó)資源型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

可持續(xù)發(fā)展是對(duì)于全世界、對(duì)于我國(guó)以至于每一個(gè)企業(yè)都有至關(guān)重要的意義。資源型企業(yè)是我國(guó)企業(yè)的重要組成部分，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用；隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)資源的需求越來越多。但是由于長(zhǎng)期以來，對(duì)資源進(jìn)行過多的掠奪式的開采，使自然資源逐漸枯竭。加之傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊，以及國(guó)有企業(yè)的改革要求，我國(guó)資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)了困難。主要包括以下幾個(gè)方面。

2資源型企業(yè)賴以生存的資源逐步枯竭

長(zhǎng)期以來，企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行掠奪式的過度開采，導(dǎo)致資源逐步枯竭。我國(guó)資源型企業(yè)現(xiàn)在大多數(shù)資源型企業(yè)仍然采取的是粗放型的發(fā)展模式，通過不斷增加能源消耗來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，在客觀上加劇了資源的消耗速度。在這種情況下，資源型企業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展后，必然會(huì)受到資源缺失的制約。

3企業(yè)內(nèi)部體制制約明顯

首先，由于我國(guó)多數(shù)資源型企業(yè)建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其發(fā)展模式直到現(xiàn)在依然有濃厚的行政色彩。也就是說，大部分企業(yè)在作為企業(yè)履行其企業(yè)職能的同時(shí)，還要承擔(dān)社會(huì)、政府的職責(zé)，即“大而全、小而全”的發(fā)展模式。企業(yè)要辦學(xué)校、醫(yī)院、建筑隊(duì)、老年活動(dòng)中心等，這些附屬機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)都是沉重的負(fù)擔(dān)。其次。資源型企業(yè)稅務(wù)沉重。長(zhǎng)期以來，我國(guó)資源型企業(yè)稅收與制造業(yè)同等且存在許多認(rèn)識(shí)上的混亂和政策上的不合理，導(dǎo)致我國(guó)資源型企業(yè)很大一部分利潤(rùn)上交政府，這就導(dǎo)致企業(yè)資金短缺，企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)比較困難。再次，企業(yè)管理體制落后。受各種條件制約，資源型企業(yè)大多是在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，而資源的稟賦及分布狀況決定了資源型企業(yè)的區(qū)位分布，與我國(guó)自然資源分布的現(xiàn)狀結(jié)合，全國(guó)大部分資源型企業(yè)分布在中西部地區(qū)。而眾所周知，我國(guó)區(qū)域發(fā)展極不平衡，中西部較東部沿海經(jīng)濟(jì)落后，管理理念陳舊，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的開拓意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)都比較薄弱。

4生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

資源型企業(yè)以自然資源開發(fā)為依托。在這個(gè)過程中，存在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞。礦山的開采活動(dòng)形成的露天采礦坑、尾礦庫、廢石場(chǎng)，首先破壞了植被，而且占用了大量土地，還有一些采空區(qū)、陷落區(qū)等嚴(yán)重破壞了公路和建筑，帶來了極大的環(huán)境破壞，給人民的生活帶來了不便和危害。其次地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地質(zhì)條件的變化、開采程度的加深，產(chǎn)生很多伴隨性的災(zāi)害，如水位下降等。

5國(guó)有企業(yè)改革的挑戰(zhàn)

一般而言，我國(guó)大型資源型企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)。而現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)改革的一個(gè)重要方面。簡(jiǎn)言之，國(guó)有企業(yè)改革就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使得政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)只進(jìn)行宏觀調(diào)控，不再進(jìn)行政治干預(yù)，放手讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，這對(duì)國(guó)有資源型企業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

三、我國(guó)資源型企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及其意義

“可持續(xù)發(fā)展”一詞初出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代中期的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的文章和文獻(xiàn)中，“布倫特蘭夫人報(bào)告”以及經(jīng)濟(jì)合作組織的一些出版物，較早地使用過這一詞語。到目前為止，可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)理論體系正處于形成過程中。全球具有較大影響的幾類可持續(xù)發(fā)展概念都是從不同的方面或是角度闡述了其內(nèi)涵。主要包括著重于自然屬性、社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、以及科技屬性的定義。

從其可持續(xù)發(fā)展概念的發(fā)展歷程可以看出?？沙掷m(xù)發(fā)展已從開始注重生物方面，擴(kuò)展到注重包括生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)相關(guān)因素，并使之相互協(xié)調(diào)發(fā)展。其概念的核心思想是：“健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上，可持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)是既使人類各種需要得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅?！?/p>

總言之，可持續(xù)發(fā)展旨在謀求人與人以及人與自然之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是最近剛剛提出的一個(gè)新的問題，國(guó)內(nèi)外目前對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義尚未有一個(gè)廣泛認(rèn)同的定義。筆者認(rèn)為，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵大概包括以下兩個(gè)方面：一是企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先是指企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。即實(shí)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)目標(biāo)且能夠保持持續(xù)盈利增長(zhǎng)和運(yùn)行效率的持續(xù)提高的發(fā)展。這就要求企業(yè)追逐效益最大化的目標(biāo)與遠(yuǎn)期穩(wěn)定收益最大化或獲得滿意的長(zhǎng)期利益相結(jié)合，使企業(yè)擁有的生產(chǎn)性資本恒定與增加，具有可持續(xù)收益能力。二是企業(yè)與其所處的環(huán)境、社會(huì)及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。即企業(yè)在自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)充分考慮與環(huán)境、社會(huì)、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3我國(guó)資源型企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要性和必然性分析

結(jié)合我國(guó)資源型企業(yè)的現(xiàn)狀和其中存在的問題，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是具有必要性，同時(shí)也是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然。

首先，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須企業(yè)自身滿足企業(yè)各利益相關(guān)者需求的客觀要求。即要滿足包括股東、債權(quán)人、顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、社會(huì)、環(huán)境等個(gè)人或團(tuán)體的需求。而現(xiàn)階段，我國(guó)自然資源由于掠奪式的開采，面臨枯竭，如何使資產(chǎn)保值并能持續(xù)增加成為一個(gè)重要的問題。因此，實(shí)現(xiàn)資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是非常必要的。其次，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。從系統(tǒng)角度而言。企業(yè)是整個(gè)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)不可或缺的子系統(tǒng)。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響著人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的微觀主體，其可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度，也影響著其質(zhì)量與能力。因此，企業(yè)要達(dá)到成本、利潤(rùn)、人才、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、等的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義，只有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再次，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是20世紀(jì)80年代以來人類社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題。可持續(xù)發(fā)展的思想和意識(shí)正在漸漸地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，處于這樣的環(huán)境中，企業(yè)想要得到穩(wěn)定的顧客群體和資源供給，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利能力，成功地履行社會(huì)責(zé)任，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。

4影響我國(guó)資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素分析

企業(yè)外部環(huán)境因素：第一，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展水平的制約。任何一個(gè)企業(yè)都是生存在一個(gè)大的社會(huì)環(huán)境之中。受一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平的制約。資源型企業(yè)也不例外。企業(yè)的發(fā)展不可能超越它所處各種環(huán)境水平。社會(huì)環(huán)境如，人類的意識(shí)等制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有全社會(huì)，小至整個(gè)企業(yè)的員工都充分意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，才能齊心協(xié)力地為之奮斗?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)和科技水平更是制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的絕對(duì)性條件。只有在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平不斷提高的基礎(chǔ)上，企業(yè)才能夠不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益，首先達(dá)到企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到其與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，政府行為和市場(chǎng)的影響。實(shí)現(xiàn)資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要靠市場(chǎng)力量和政府力量的共同維持。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，但是市場(chǎng)的作用不是萬能的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力是對(duì)利益的追求。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包含了當(dāng)代人類對(duì)未來人類的責(zé)任，即不僅要滿足當(dāng)代人間的“代內(nèi)公平”，也要滿足“代際公平”。這一點(diǎn)是市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)無法實(shí)現(xiàn)的。從這一點(diǎn)出發(fā)，同時(shí)也為了彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的缺陷，政府在這方面不可忽視。

同時(shí)。政府為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)也是其重要職責(zé)。企業(yè)是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是組織社會(huì)生產(chǎn)、分配最佳和最主要的制度安排，政府制定的一切政策措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)應(yīng)該是保障和扶持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，當(dāng)一項(xiàng)政策能夠成功地制定和執(zhí)行的時(shí)候，便能夠很好地促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，政府行為不規(guī)范同樣是導(dǎo)致企業(yè)不可持續(xù)發(fā)展的重要原因。比如，失誤性決策。常會(huì)給企業(yè)造成巨大的損失和浪費(fèi)；腐敗行為，常會(huì)導(dǎo)致一個(gè)發(fā)展良好的企業(yè)的可持續(xù)性中斷；再者，一些官員為了追求“政績(jī)”，只追求眼前利益，也給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來不良影響。

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素：第一，企業(yè)人力資源狀況?？茖W(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)人力資源的可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。企業(yè)不能及時(shí)地儲(chǔ)備人才，使人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，或是員工老齡化，都對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成不良影響。第二，企業(yè)文化。企業(yè)的企業(yè)文化對(duì)外是塑造企業(yè)形象，對(duì)內(nèi)是提高企業(yè)的凝聚力，統(tǒng)一員工的價(jià)值取向，使企業(yè)上下整體合一，向著共同的目標(biāo)發(fā)展。因此，企業(yè)目標(biāo)的制定具有非常重要的意義。在企業(yè)文化使全體員工的凝聚力加強(qiáng)之后，合理的適時(shí)的企業(yè)愿景及目標(biāo)是非常必要的。第三，企業(yè)資源配置狀況。企業(yè)的資源是有限的，需對(duì)其自身所擁有的資源進(jìn)行合理的配置，防止本末倒置，使其發(fā)揮最大的效益。第四，企業(yè)的創(chuàng)新力。在現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，企業(yè)應(yīng)當(dāng)跟上科技的發(fā)展水平，不斷地采用新的技術(shù)，以提高自身的發(fā)展，同時(shí)，也需要不斷地創(chuàng)新。作行業(yè)的領(lǐng)頭人，在保持自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，擴(kuò)大創(chuàng)新領(lǐng)域。提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

四、尋求我國(guó)資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

鑒于上述內(nèi)容，我國(guó)資源型企業(yè)面對(duì)著多種困難，同時(shí)也面對(duì)著新世紀(jì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)影響其可持續(xù)發(fā)展的因素是多種多樣的。筆者認(rèn)為應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部?jī)蓚€(gè)大的方面尋求對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1企業(yè)內(nèi)部而言，主要有以下幾個(gè)方面

一是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，由資源導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為市場(chǎng)導(dǎo)向型。戰(zhàn)略制定是界定要從事什么樣的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和在這個(gè)領(lǐng)域的追求，需要企業(yè)家具備遠(yuǎn)見卓識(shí)的眼光和系統(tǒng)性的思維。現(xiàn)在是—個(gè)微利的時(shí)代，激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)微薄，這種情況下，決策的潛在性大，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，大多企業(yè)的管理問題就主要集中在戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)

層面上，而不是策略問題。一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定是成功的關(guān)鍵。我國(guó)的資源型企業(yè)大多是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下建立的，其職能等對(duì)政府有很大的依賴性，行政色彩較濃。國(guó)有企業(yè)改革以來，要求政企分開，企業(yè)應(yīng)從獨(dú)立的角度分析問題，不斷改善自身的體制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在以前，是哪里有資源，有什么資源，就生產(chǎn)什么，是圍繞“資源”展開的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，資源型企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，從圍繞“資源”展開企業(yè)的活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)閲@社會(huì)需求展開企業(yè)的活動(dòng)。社會(huì)需要什么資源就開發(fā)什么資源，進(jìn)而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位，而不被市場(chǎng)被動(dòng)牽制。二是進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的教育，使其滲透到每位員工思想里面。意識(shí)決定行動(dòng)，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展思想滲透到每一位員工思想里面，使可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不僅停留在領(lǐng)導(dǎo)的指示上，應(yīng)使員工深切意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展必要性，可持續(xù)發(fā)展的意義。還要從自然資源的稀缺的角度出發(fā)，讓員工了解到資源型企業(yè)賴以生存的資源是不可再生的，已逐漸枯竭，避免浪費(fèi)是每位員工的義務(wù)。從而使員工主動(dòng)積極地在工作的每個(gè)細(xì)節(jié)中改進(jìn)不足，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展添一份力量。三是企業(yè)文化的整合。企業(yè)文化是一種無形的力量，能夠使整個(gè)企業(yè)的員工上下一心，為著共同的目標(biāo)而奮斗。過去，我們常常把一個(gè)組織比喻成一列火車，說“火車跑得快，全憑車頭帶”。這個(gè)觀念，今天應(yīng)該變了。現(xiàn)在的高速列車和傳統(tǒng)火車最大的不同，就是前面、后面、中間都有動(dòng)力，所以它才能跑得更快，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，要通過企業(yè)文化的凝聚力。使整個(gè)組織都具有前進(jìn)的動(dòng)力，使每個(gè)部分都能釋放出它的活力。資源型企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身的歷史沿革及其企業(yè)性質(zhì)，提取傳統(tǒng)文化的精髓輔以現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新義。整合自己的企業(yè)文化，使之能發(fā)揮應(yīng)有的作用。為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。四是人力資源的可持續(xù)規(guī)劃。首先，要建立人才儲(chǔ)備制度，使企業(yè)的員工保持合理的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，保證核心人才的充分提供。其次，要建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)管理體系。對(duì)不同層次，不同崗位的員工，實(shí)施不同的考評(píng)細(xì)則，并且把績(jī)效考評(píng)結(jié)果與激勵(lì)、約束、任用機(jī)制相結(jié)合。再次，圍繞人力資源的特點(diǎn)建立有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)是建立激勵(lì)與約束對(duì)等的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期收入吸引人，即期收入留住人，福利收入感化人，最終使人才進(jìn)得來。第四，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)采用多種多樣形式來提高企業(yè)員工整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷創(chuàng)新，建立合理的資源型企業(yè)制度。只有創(chuàng)新，才會(huì)有新的生命?？沙掷m(xù)發(fā)展有兩層主要意思，一是發(fā)展要具有可持續(xù)性，二是還得抓住機(jī)遇加快發(fā)展。社會(huì)進(jìn)步日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，沒有創(chuàng)新，就沒有立足之地；企業(yè)家作為企業(yè)的領(lǐng)頭人，自身首先要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，才能帶領(lǐng)企業(yè)在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)資源型企業(yè)而言，創(chuàng)新還在于尋找新的替代產(chǎn)品，以代替枯竭的自然資源，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，同時(shí)將創(chuàng)新制度與薪酬制度掛鉤，融入到企業(yè)制度的各個(gè)方面，激勵(lì)企業(yè)員工不斷追求創(chuàng)新。還要對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)制度進(jìn)行改進(jìn)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

2對(duì)企業(yè)外部而言，從以下幾個(gè)方面著手

一是轉(zhuǎn)變政府職能，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)扶持作用。政府職能的轉(zhuǎn)變與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展息息相關(guān)。黨的十六屆五中全會(huì)把轉(zhuǎn)變政府職能提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的高度。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要政府職能的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能可以讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮更大的作用，從而消除外部性給企業(yè)帶來的不利影響，還意味著政府放手價(jià)格管制，讓市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)格的變化，而政府則轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。首先，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源型企業(yè)的特點(diǎn)，制定適合資源型企業(yè)的政策。給予足夠的發(fā)展空間。從根本上解決政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的越位、缺位、錯(cuò)位的問題。繼續(xù)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，不得直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次，要實(shí)現(xiàn)政府行為法治化，防腐倡廉。消除政府官員以“政績(jī)”為借口，追求短期利益，而破壞資源型企業(yè)的長(zhǎng)期永續(xù)性。再次是服務(wù)型政府的角度，對(duì)資源型企業(yè)的發(fā)展提供條件，監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)政府行為法治化，實(shí)行依法行政。二是處理好企業(yè)與市場(chǎng)、社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，迎接新世紀(jì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的情況下，企業(yè)與市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)系被賦予了新的內(nèi)涵，市場(chǎng)環(huán)境不僅提供自由貿(mào)易的機(jī)會(huì)。而且可以使眾多的企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來源于其擁有的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式則能提高地區(qū)乃至國(guó)家產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。另外，市場(chǎng)環(huán)境的變化影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)也可以通過各種傳媒對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)地消費(fèi)引導(dǎo)，為自己預(yù)期的產(chǎn)品發(fā)展方向做好市場(chǎng)準(zhǔn)備。因此，企業(yè)與市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)系隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展變得尤為緊密，市場(chǎng)環(huán)境是否以超前的商業(yè)理念為指導(dǎo)，能否形成具有凝聚力的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是不可或缺的。從系統(tǒng)角度看，企業(yè)是社會(huì)環(huán)境中的一個(gè)系統(tǒng)，其發(fā)展必然受社會(huì)環(huán)境的影響與制約。任何時(shí)代的企業(yè)，都不能與社會(huì)環(huán)境相脫離，資源型企業(yè)也不例外。企業(yè)的決策者既要把企業(yè)與國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境緊密結(jié)合，又要以國(guó)際社會(huì)環(huán)境為參照，系統(tǒng)地研究可持續(xù)性發(fā)展的潛在和顯在因素。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要建立在對(duì)時(shí)代特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，對(duì)國(guó)際形勢(shì)的清醒判斷和科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上。

責(zé)任編輯張國(guó)強(qiáng)