文化視域中的刑事政策探微

白廣勇

摘要：人是具有文化規(guī)定性的動(dòng)物，人類社會(huì)愈發(fā)展，人就愈成為其所創(chuàng)造的文化的存在物。文化潛移默化地形塑著人，包括善人和惡人，犯罪則是犯罪人的結(jié)構(gòu)因素和不良文化結(jié)合的產(chǎn)物。現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明的發(fā)展并未減少犯罪，這正彰顯了不良文化作為現(xiàn)代社會(huì)的犯罪的誘因。刑事政策的制定就必須考量文化因素，加強(qiáng)對(duì)文化的規(guī)制，我國(guó)亟需對(duì)不良文化的立法和審查，防止不良文化對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重危害。

關(guān)鍵詞：文化；犯罪；大眾傳媒；刑事政策；規(guī)制

中圖分類號(hào)：G122

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004－0544(2009)12－0109－04

刑事政策的理論已從狹義的國(guó)家以刑事法為基礎(chǔ)靠單一的刑事手段懲罰和預(yù)防犯罪的刑事政策，發(fā)展到廣義的國(guó)家和社會(huì)整體以規(guī)范性調(diào)整和非規(guī)范性調(diào)整的手段懲罰、預(yù)防、教育和矯正犯罪的刑事政策?，F(xiàn)代的刑事政策是一種社會(huì)化的政策，因?yàn)椤白詈玫纳鐣?huì)政策就是最好的刑事政策”，文化作為社會(huì)的重要組成部分當(dāng)然也被納入刑事政策的視野，然而，盡管文化是犯罪的生成的重要因素并且文化法制在刑事政策中應(yīng)占據(jù)重要位置，但人們目前對(duì)這一問題缺乏清楚的認(rèn)識(shí)及未給予足夠的重視。

一、文化對(duì)人的形塑

人類之所以超越其它動(dòng)物，就在于他不再僅僅是一個(gè)本能的存在物而成為超越本能的存在物，因?yàn)槿祟惥哂幸庾R(shí)，他的意識(shí)能動(dòng)性使他自我認(rèn)識(shí)、自我完善、自我發(fā)展，合理地安排社會(huì)關(guān)系，根據(jù)對(duì)周圍世界的認(rèn)知按自己的需要來(lái)對(duì)世界加以利用和改造。因此，人類不斷地從自在之物向自為之物發(fā)展。人類所創(chuàng)造的物質(zhì)性和精神性的成果稱為文明，其中以意識(shí)形態(tài)和思想價(jià)值觀念的精神性的形式的存在稱為文化(西方很多思想家將文化與文明在同一意義上使用)。人類創(chuàng)造的文明成果為后代所享用、學(xué)習(xí)并繼續(xù)創(chuàng)造出新的成果。因此，人與動(dòng)物“事實(shí)上的差別只在于，動(dòng)物的活動(dòng)在很大程度上是本能的，極少數(shù)是學(xué)到的。相反，人的行為只在有限的范圍內(nèi)是本能的，大量的是學(xué)到的。……通過學(xué)習(xí)得來(lái)的行為在集團(tuán)中就是文化。我們所說的文化是一個(gè)社會(huì)的成員表現(xiàn)和分享的、后天得到的行為方式的完整一致的總和?！蔽幕彩侨祟愄幚砼c自然、社會(huì)和自身的關(guān)系中所形成的思維模式和行為模式，這些模式是特定人類群體所尋求的適應(yīng)自身的生存方式?！叭祟愃械臒崆榕c奮斗，都試圖為其生存尋找答案……所有的文化都為人提供了一種定型的體系，在這種體系中。某些解答占了優(yōu)勢(shì)，因而某些奮斗與滿足也居于優(yōu)勢(shì)?！顑?yōu)雅的與最野蠻的文化具有同樣的功能——不同的只是所給的答案的好壞而已?！辈煌娜祟惾后w的文化之所以在生存的尋求中給出不同的答案，取決于物質(zhì)資料生產(chǎn)方式，又與種族、民族和地理環(huán)境等因素有關(guān)。不同的社會(huì)形態(tài)決定了不同性質(zhì)的文化；每一民族、地域和時(shí)代的文化也并不完全相同，因而文化又呈現(xiàn)多樣性。因此，文化是人類集體的自由的又自然的選擇的結(jié)果。

文化的形成對(duì)于人類的生存具有經(jīng)濟(jì)、便捷的功能，特定人類群體所形成的適合自身的解答生存的思維模式和行為模式為后代所學(xué)習(xí)、效仿和發(fā)展。人創(chuàng)造著文化，文化也創(chuàng)造著人，自從人進(jìn)入社會(huì)那一刻，已經(jīng)是一個(gè)文化的存在物，個(gè)體的思維模式和行為模式都受制于所處的時(shí)代的文化，是文化模式的反映，都打上文化的烙印。個(gè)體盡管有自由意志，能夠自我選擇，但只能選擇既存的文化模式來(lái)安排自己的生存方式，不能超越文化的樊籬?！叭说膬A向，無(wú)論是最美好的還是最丑惡的，都不是人的固定的和生物學(xué)天性的一部分，而是創(chuàng)造人類的那一社會(huì)過程的產(chǎn)物?！说谋拘?、情欲和憂慮都是一種文化的產(chǎn)物。事實(shí)上，人自身就是人類持續(xù)不斷奮斗的最重要的創(chuàng)造物和成就，我們把這種人類持續(xù)不斷奮斗的記錄稱之為歷史?！薄霸跉v史中，人類作為追求生存意義的動(dòng)物，形成了不同的民族精神和價(jià)值觀念——文化的核心。按照精神分析學(xué)的理論，人類的精神行為的許多決定性動(dòng)機(jī)都是無(wú)意識(shí)的，這種無(wú)意識(shí)主要是一種文化無(wú)意識(shí)。人的行為所遵循的在文化中形成的習(xí)慣，成為人的第二本能，因而人為文化所形塑，無(wú)論是善人還是惡人。

但為何在同一社會(huì)中，既存在善人又存在惡人，難道同一文化既能使人行善又可使人作惡，這不矛盾嗎?當(dāng)然，同一文化不可能既使人行善又使人作惡，而事實(shí)是，在同一社會(huì)里并非只存一種文化，存在多種文化，多種文化塑造了多樣性的人，有的文化會(huì)使人行善，有的文化則會(huì)使人作惡。盡管個(gè)體的文化選擇受制于其性別、種族、民族、階級(jí)、階層等因素，并且大多數(shù)個(gè)體會(huì)選擇主流文化，但總有一些特殊的身體結(jié)構(gòu)和個(gè)性的人會(huì)選擇特殊的非主流文化，甚至反主流文化。當(dāng)然，人們有可能站在主流文化的對(duì)立面，如果它維護(hù)剝削和壓迫的不公正的社會(huì)制度時(shí)，所以，這種“犯罪是孤立的個(gè)人反對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的斗爭(zhēng)”，是對(duì)現(xiàn)存的不公正的反抗，當(dāng)然，這種“犯罪”不是真正的犯罪。真正的犯罪是喪失罪惡感的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，其罪惡感的喪失是其個(gè)性與文化結(jié)合的產(chǎn)物，而文化占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管人性是復(fù)雜的，但沒有人天生是善人或惡人，人的本性是利己和利他的統(tǒng)一，所以人性可能向善或惡的任何一方伸展，這就取決于文化的引導(dǎo)，因?yàn)槌珜?dǎo)愛與善的文化會(huì)將人性引向善良，而倡導(dǎo)恨與惡的文化則會(huì)將人性引向邪惡。優(yōu)良的文化可以壓抑人的本能、抑制人的破壞性，而不良文化卻會(huì)誘發(fā)人的貪欲、性欲和權(quán)勢(shì)欲等欲望，并且驅(qū)使著人們?yōu)榱双@得本能的滿足而實(shí)施犯罪。

二、現(xiàn)代社會(huì)中犯罪的文化誘因

不良文化正成為現(xiàn)代社會(huì)犯罪的主要誘因，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)制度的發(fā)展已經(jīng)很大程度地削弱了犯罪產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)，并且，我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)已經(jīng)消除了這種制度基礎(chǔ)，盡管一些體制的不健全會(huì)導(dǎo)致某些犯罪的生成?，F(xiàn)代犯罪學(xué)的研究成果已經(jīng)表明：犯罪是生物因素、心理因素和社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果，盡管在究竟哪種因素占據(jù)主導(dǎo)地位的問題上仍然存在分歧，但多數(shù)犯罪學(xué)家傾向于贊同社會(huì)因素的主導(dǎo)地位，因而從社會(huì)因素探討犯罪的成因及防治。探討社會(huì)狀況與犯罪關(guān)系的理論稱為結(jié)構(gòu)＼過程理論，它與個(gè)人差異理論相對(duì)，假定一些社會(huì)狀況與較高的犯罪率有關(guān)，譬如，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的增長(zhǎng)與財(cái)產(chǎn)犯罪的增長(zhǎng)有關(guān)；經(jīng)濟(jì)不平等與暴力犯罪的增長(zhǎng)有關(guān)：高失業(yè)率、居民遷徙頻繁、家庭破裂的比率高的鄰里往往犯罪率較高；大眾傳媒有助于違法行為的犯罪技巧和合理化犯罪觀的散布，與違法行為發(fā)生率的增長(zhǎng)有關(guān)等等。上述社會(huì)因素增加了犯罪的可能性，但并不必然導(dǎo)致犯罪。并且物質(zhì)文明的發(fā)展并未減少犯罪，現(xiàn)代社會(huì)的犯罪成因令人困惑?當(dāng)然，原因非常復(fù)雜，而既然人的精神、觀念支配著人的行為，文化作為社會(huì)的精神層面對(duì)于犯罪的影響就必然非常大。

犯罪是社會(huì)病態(tài)的體現(xiàn)，不良文化則既是社會(huì)病態(tài)的表現(xiàn)，又制造了社會(huì)病態(tài)。犯罪作為在意識(shí)支配下的危害社會(huì)的行為，是人類的專利，因?yàn)閯?dòng)物沒有意識(shí)也無(wú)所謂犯罪。動(dòng)物界的掠奪和殺戮是它們的自然規(guī)定的行為，非這樣它們無(wú)法生存，但動(dòng)物絕不尋求超越它自

身需要的東西及采取與生命無(wú)關(guān)的行為，譬如侵占多余的食物、以殺戮為樂、統(tǒng)治其它動(dòng)物。而人卻會(huì)為尋求超越自身需要的東西，實(shí)施犯罪，并且有時(shí)極端殘忍。人也并沒有犯罪的原始本能，正是因?yàn)槿说囊庾R(shí)的特性，使人產(chǎn)生了犯罪，因?yàn)槿四芤庾R(shí)到行為的善惡并且有選擇的能力。盡管如此，仍然有人實(shí)施惡的行為，因?yàn)槿藗兊挠麜?huì)受到外界的誘惑，在本能的驅(qū)使下去犯罪，但是誘惑人的并不是事物本身，而是人的觀念和意象，正像動(dòng)物不會(huì)受到誘惑一樣，因此。犯罪的誘惑主要是文化誘惑。尤其在現(xiàn)代社會(huì)，人們不必將主要的心力貫注于物質(zhì)生活條件，而將更多心力貫注于精神生活，并且人們處于多元化的文化環(huán)境，受到的文化誘惑就更多。譬如色情文化的誘惑，激發(fā)了人們的強(qiáng)烈的性欲，這可能使人采取破壞性的手段直接去滿足或通過其他犯罪手段去間接滿足，而“即使在其他方面都沉緬于一個(gè)集體的人，直接的性沖動(dòng)也還是使他個(gè)人的活動(dòng)力得到了一點(diǎn)保留。假如這些沖動(dòng)變得過于強(qiáng)烈，便會(huì)瓦解每一種集體形式”，當(dāng)前的很多犯罪與人們受到文化誘惑激發(fā)的性沖動(dòng)有關(guān)，文化應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人們合理地控制性沖動(dòng)，而歷史上的文化就曾經(jīng)對(duì)它嚴(yán)厲控制。

當(dāng)人類社會(huì)的發(fā)展日益打破民族、種族、地域和國(guó)家的界限時(shí)，各種文化獲得了廣泛傳播，盡管在各個(gè)國(guó)家，主流文化仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，但現(xiàn)代世界的文化多元化已成為趨勢(shì)。文化的多元化既利于人性的自由發(fā)展，又會(huì)造成人性的墮落，關(guān)鍵在于文化的性質(zhì)及優(yōu)劣。社會(huì)主義的文化會(huì)將人塑造成善德之人，而封建主義的和資產(chǎn)階級(jí)的文化(其中的不良成分)可能將人塑造成邪惡之徒?！拔覀兊乃枷氲臍埧岬闹魅擞?qū)使、命令我們做各種事情，因?yàn)檫@些欲望永遠(yuǎn)不會(huì)得到滿足、厭倦，從而我們被它們誘惑去犯各種罪惡?！币蚨枰?jié)制，猶如洪水需在堤岸所圍筑的河道里流行，不能泛濫。優(yōu)良的文化會(huì)使人節(jié)制自己的欲望、抑制邪惡的欲望，以正當(dāng)?shù)氖侄稳プ非髴?yīng)得的利益。獲得欲望的滿足，使人升華為文明的、道德高尚的人；不良文化則會(huì)激發(fā)和放縱人的欲望，使人成為欲望和激情的奴隸，為了欲望的滿足為所欲為，使人墮落為禽獸。現(xiàn)代社會(huì)的不良文化會(huì)激發(fā)人的貪欲、性欲、權(quán)勢(shì)欲、攻擊欲等，并為了欲望的滿足采取不正當(dāng)?shù)氖侄?。不良文化?huì)使人的心理固著于特定的帶來(lái)欲望滿足的事物上，造成人的發(fā)展的停滯，并且會(huì)倒退到動(dòng)物性上，甚至使人成為最野蠻的獸類?，F(xiàn)代社會(huì)的拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義正是不良文化的靈魂，對(duì)色情、暴力、賭博和荒淫、低俗、腐化的生活方式等的宣揚(yáng)是不良文化的主要體現(xiàn)。不良文化會(huì)使人為自己的不正當(dāng)行為尋找到“合理化”的借口，“但是，理性化(或合理化：rationalization)卻不是理智的表現(xiàn)。不管人們的行為如何怪異，人似乎都有一種將其行動(dòng)合理化的普遍傾向。最可怕的罪行，包括謀殺和自殺，也一直并且仍然受到合理化?！侠砘磥?lái)是人的一種情緒上的需要?！辈涣嘉幕缍舅厣钊肴说撵`魂，破壞人的正常的心理調(diào)節(jié)機(jī)能，如防御機(jī)制(壓抑、升華、合理化、發(fā)展的停滯、心理固著)，導(dǎo)致心理失衡，使人失去自我控制(因此，犯罪對(duì)于罪犯來(lái)講是一種自然的、“正?！钡男袨?，在欲望的驅(qū)使下為所欲為，沖破了社會(huì)規(guī)范的屏障，實(shí)施違法犯罪。

當(dāng)然，并非所有的人都會(huì)受到不良文化的影響，一個(gè)人是否受到不良文化的影響與個(gè)體的心理特質(zhì)、所受的教育和文化環(huán)境等因素有關(guān)。每人的攻擊性的大小和自控力的強(qiáng)弱不同，所受的教育程度不同對(duì)文化的鑒別和選擇就存在差異。所處在優(yōu)良的文化環(huán)境還是不良文化環(huán)境及二者的比例的多少，都制約著不良文化對(duì)人的影響狀況。就人性的弱點(diǎn)而言，許多人難以抵御不良文化的侵蝕，因而當(dāng)不良文化泛濫時(shí)，會(huì)使更多的人受其影響，這就會(huì)給那些處于犯罪邊緣狀態(tài)的人以驅(qū)動(dòng)力，增加犯罪的可能性。不良文化何以能在社會(huì)泛濫，這與中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的“社會(huì)失范”有關(guān)，盡管國(guó)家倡導(dǎo)優(yōu)良的主流文化，既缺乏足夠的輿論引導(dǎo)力量，也缺乏相應(yīng)的政策和制度支持力度，而執(zhí)法上也沒有對(duì)不良文化嚴(yán)格清理。封建主義文化的糟粕及西方資本主義的不良文化的融入，特別是近幾十年香港影視中的色情文化、賭博文化、暴力文化及一些低俗文化的強(qiáng)烈沖擊，動(dòng)搖著我國(guó)的主流文化。而不良文化對(duì)人的熏染似乎更容易，因?yàn)槿吮M管有理性。畢竟是一個(gè)避苦求樂、趨利避害的動(dòng)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)尤其可能使人見利忘義?，F(xiàn)代大眾傳媒的發(fā)展及規(guī)范的不健全也對(duì)不良文化的傳播推波助瀾，“不良傳媒對(duì)未成年人的影響尤為突出，其中，尤以暴力和色情內(nèi)容的直接而深刻。據(jù)我國(guó)有關(guān)部門抽樣調(diào)查顯示，65％以上的工讀學(xué)生，50％以上的青少年罪犯，其違法犯罪行為均受過各種不良信息的影響，主要媒介是錄像、書刊、電影、電視、音帶、廣告、游戲機(jī)和多媒體等?！鼻嗌倌甑纳硇奶攸c(diǎn)決定了他們更易受到不良文化的影響。經(jīng)不起它們的誘惑，因而違法犯罪，這就是為何當(dāng)今青少年犯罪猖獗的主要原因。總之，社會(huì)中泛濫的不良文化成為現(xiàn)代社會(huì)犯罪的主要誘因。

三、刑事政策的制定對(duì)文化的考量

既然如此，對(duì)犯罪的防止就必須抵制和消除犯罪的文化誘因。“如果說存在著一種犯罪的必然性，如果說犯罪在很大程度上取決于某種機(jī)制、教育或者外部環(huán)境，如果說犯罪一旦發(fā)展起來(lái)就難以醫(yī)治，就難以遏制，那么，那種認(rèn)為監(jiān)獄和教育是救治犯罪的靈丹妙藥的觀點(diǎn)的確屬于幻想?！碑?dāng)犯罪植根于有毒的文化土壤時(shí)，不凈化文化土壤，犯罪的預(yù)防與矯治就不可能。由于我國(guó)對(duì)文化建設(shè)的忽視及所采措施的不利，導(dǎo)致犯罪率的居高不下及再犯率之大。防止犯罪既需事后懲罰又需事前預(yù)防，既需威嚇又需教育，而最佳方式就是預(yù)防和教育。懲罰和威嚇對(duì)于那些犯罪意識(shí)根深蒂固的犯罪分子來(lái)講作用微弱。猶如治療中毒者必須清除身上的毒素一樣，但靈魂的毒素很難清除，因而最佳的策略是遠(yuǎn)離毒物和清除毒物，營(yíng)造一個(gè)無(wú)毒的環(huán)境。墨子和柏拉圖等思想家早已認(rèn)識(shí)到不良藝術(shù)對(duì)人的危害，他們激烈地反對(duì)不良藝術(shù)。社會(huì)防衛(wèi)運(yùn)動(dòng)也主張：“刑法不是唯一的甚至不是主要的對(duì)付犯罪的工具。首先應(yīng)對(duì)預(yù)防予以極大的注意，通過預(yù)防抵制誘發(fā)犯罪的因素，其中包括個(gè)人的因素即特殊預(yù)防和社會(huì)機(jī)體的因素亦即一般預(yù)防”?，F(xiàn)代西方國(guó)家的刑罰輕緩化以及恢復(fù)性司法的刑事政策正是建立于對(duì)犯罪成因及其預(yù)防和矯治的正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，我國(guó)也提出對(duì)犯罪的綜合防治的方針?！爸湟磺械牟皇黔h(huán)境而是文化”，既然文化作為現(xiàn)代社會(huì)犯罪的重要誘因，刑事政策的制定就必須進(jìn)行文化考量，弘揚(yáng)和建設(shè)優(yōu)良文化，防止和打擊不良文化。

隨著世界文化的發(fā)展的多元化趨勢(shì)，及我國(guó)改革開放的深入，各種文化在我國(guó)滋生、傳播。近年來(lái)，西方文化對(duì)我國(guó)大勢(shì)入侵，其中既有優(yōu)良文化，又有低俗的、腐朽的不良文化，并且，封建主義的一些文化糟粕也死灰復(fù)燃，共同沖擊著社會(huì)主義文化，侵蝕著它的健康肌體。面對(duì)這種狀況，我國(guó)必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義文化

的一元化，而不能搞文化的多元化。社會(huì)主義文化是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的文化，是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建立的文化。十七大報(bào)告指出，我國(guó)要“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！鄙鐣?huì)主義文化是人類歷史上迄今最優(yōu)秀的文化，吸收了人類歷史最優(yōu)秀的文化成果，資本主義的、封建主義的文化糟粕必須堅(jiān)決擯棄。社會(huì)主義文化建設(shè)“必須以科學(xué)的理論武裝人。以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。依此，社會(huì)主義文化將人們引向善良與高尚，遠(yuǎn)離邪惡和低俗。

社會(huì)主義文化建設(shè)必然要加強(qiáng)文化規(guī)制，反對(duì)和抵制不良文化。社會(huì)愈發(fā)展，人就愈需要文化，就把更多的活動(dòng)投入到文化，文化對(duì)人的作用就更大。由于現(xiàn)代文化正成為一種產(chǎn)業(yè)，以及文化體制不健全，致使各種不良文化泛濫，造成文化墮落，而文化墮落又會(huì)加速人的墮落。因此，必需加強(qiáng)對(duì)文化的規(guī)制。那么，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不良文化的立法。十七大報(bào)告要求，“積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響?！爆F(xiàn)有的法律如《治安管理處罰法》和《刑法》只對(duì)制作：復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品做出了規(guī)定，對(duì)于不良文化的規(guī)制過于狹窄，不能有效地防止和打擊不良文化。應(yīng)將那些宣揚(yáng)色情、暴力、賭博、仇恨及荒淫、頹廢的腐化的生活方式等的文化界定為不良文化，對(duì)這些不良文化的制品的制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播應(yīng)禁止和懲罰，納入《治安管理處罰法》的調(diào)控，對(duì)它們打上“少兒不宜”的標(biāo)簽或采取分級(jí)制都無(wú)濟(jì)于事。盡管有人認(rèn)為不良文化的懲治不宜納入《刑法》的調(diào)控，但情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)納入，非如此不足以防止不良文化的滋生、傳播。

其次，完善對(duì)文化制品的審查機(jī)制。對(duì)于不良文化的防止關(guān)鍵在于預(yù)防。對(duì)人們生活有重要影響的文化制品要采取審批制，從源頭上預(yù)防不良文化的產(chǎn)生；對(duì)于其他文化制品進(jìn)行文化稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳播中的不良文化，依法處理，防止惡劣影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。

再次，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)大眾傳媒進(jìn)行法律控制，凈化文化環(huán)境。對(duì)于書刊、影片、音像、圖片的出版商、銷售商，影劇院、錄像廳、游戲廳及網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)書刊、電影、電視、音帶、廣告、游戲機(jī)和多媒體等進(jìn)行法律控制，防止不良文化的產(chǎn)生和傳播。尤其要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)已成為對(duì)人們的生活產(chǎn)生最重大影響的傳媒，網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播速度快，并且不易控制。成為傳播不良文化的主要媒介。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”

最后，對(duì)于違法犯罪者以及社會(huì)成員加強(qiáng)優(yōu)良文化教育。懲罰對(duì)于受不良文化毒害的違法犯罪者的作用有限，對(duì)于其行為的矯正在于清除其精神的毒素，猶如治療病人一樣，而最好的藥方則是以優(yōu)良文化來(lái)清洗他們的受污染的心靈，并注入健康的營(yíng)養(yǎng)液。對(duì)于社會(huì)成員加強(qiáng)優(yōu)良文化教育，能增強(qiáng)他們對(duì)不良文化的免疫力，有效地預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。當(dāng)然，優(yōu)良文化教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要全社會(huì)共同的不懈努力。