對(duì)匿名消息來(lái)源的法律思考

肖葉飛

【摘要】匿名消息來(lái)源可以為記者帶來(lái)重要的新聞，但是又往往使記者陷入法律的糾紛。關(guān)于匿名消息來(lái)源的保護(hù)和司法公正的沖突與平衡受到新聞界和法律界的熱議。

【關(guān)鍵詞】匿名消息來(lái)源 藐視法庭罪 《信息自由流動(dòng)法案》 司法公正

匿名消息來(lái)源指記者在新聞報(bào)道中不具體交代新聞來(lái)源的姓名、住址和職位，通常采用“據(jù)消息靈通人士透露”、“據(jù)權(quán)威人士稱”等模糊表述作為消息來(lái)源。匿名消息來(lái)源的使用可以使記者獲取重要新聞，甚至獨(dú)家新聞，但是也常常引起法律糾紛。在美國(guó)一些記者為了保護(hù)匿名消息來(lái)源而犯藐視法庭罪而鋃鐺入獄，有的則違反與消息源的保密承諾，公開匿名消息來(lái)源的身份而引起民事訴訟。匿名消息來(lái)源的保護(hù)已經(jīng)提上日程。

一、有關(guān)匿名消息來(lái)源的幾種典型案例

匿名消息來(lái)源是一把“雙刃劍”，它能夠提供重要信息來(lái)源，最典型的例子就是《華盛頓郵報(bào)》對(duì)水門事件的成功報(bào)道。但是，匿名消息來(lái)源也是假新聞的溫床，《華盛頓郵報(bào)》記者珍尼特·庫(kù)克利用匿名消息來(lái)源虛構(gòu)了作品《吉米的世界：8歲的癮君子為毒品而生》。然而對(duì)匿名消息來(lái)源的使用，記者最煩心的還是法律糾紛，美國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去三年里，因匿名消息來(lái)源受到傳喚或者審問(wèn)的記者就高達(dá)40多人，①匿名消息來(lái)源的典型案例有以下幾種。

1、記者為了保護(hù)匿名消息來(lái)源而犯藐視法庭罪被判入獄

案例一，2005年八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議期間，24歲的美國(guó)博客寫手喬什·沃爾夫在舊金山拍攝了該市市民抗議示威的場(chǎng)面。事后，他將錄像的一部分內(nèi)容賣給了舊金山當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)，又把另外一些內(nèi)容放到了自己的博客上。在搜集證據(jù)的過(guò)程中，舊金山聯(lián)邦檢察官要求沃爾夫交出全部錄像帶，并且在法庭上就燒毀警車一事作證。但沃爾夫以“保護(hù)新聞源”為理由拒絕交出錄像帶，也拒絕在法庭上作證，2006年法院以“藐視法庭罪”將其投入監(jiān)獄，2007年4月釋放，沃爾夫是為“保護(hù)新聞源”而坐牢時(shí)間最長(zhǎng)的人。

2、記者或有關(guān)部門與原告庭外調(diào)解并支付原告賠償金

案例二，2001年9月11日，紐約和華盛頓遭到恐怖襲擊后的數(shù)周，美國(guó)一些新聞媒體接到數(shù)封裝有炭疽病菌的信件，共造成5人死亡。襲擊案發(fā)生后，時(shí)任美國(guó)司法部長(zhǎng)的阿什克羅夫特曾公開表示哈特菲爾是調(diào)查中的“有關(guān)聯(lián)的人”。哈特菲爾是一名生物恐怖主義專家，之前在美國(guó)軍隊(duì)的傳染疾病醫(yī)學(xué)研究所工作。隨后有關(guān)哈特菲爾的故事便被報(bào)道出來(lái)，而哈特菲爾否認(rèn)自己和炭疽郵件有關(guān)，指責(zé)媒體破壞他的聲譽(yù)，并控告聯(lián)邦調(diào)查局探員和司法部調(diào)查人員侵犯?jìng)€(gè)人隱私，將他的信息泄露給媒體。當(dāng)法庭需要記者出庭作證時(shí)，2008年6月，司法部與哈特菲爾達(dá)成和解協(xié)議，美國(guó)司法部向哈特菲爾支付580萬(wàn)美元，其中300萬(wàn)為養(yǎng)老金。②

3、記者違背諾言，公布匿名消息來(lái)源的身份

案例三，在1982年明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)競(jìng)選即將來(lái)臨的時(shí)候，丹·科恩聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐摹睹髂崽K達(dá)明星論壇報(bào)》等兩個(gè)報(bào)社的記者，并提供關(guān)于一個(gè)州長(zhǎng)候選人的文件，科恩明確表示只有為他保密才提供信息，記者答應(yīng)對(duì)科恩的身份采取匿名方式后，科恩交出了兩份關(guān)于競(jìng)選副市長(zhǎng)的民主黨候選人馬琳·約翰遜的法庭記錄。而兩個(gè)報(bào)社的編輯們自己決定將科恩的名字公布出來(lái)，并指出科恩是法庭記錄的提供者，暗示出他和共和黨的關(guān)系，在這個(gè)故事見報(bào)后科恩被解雇了。后來(lái)科恩起訴了兩個(gè)記者違反了保密協(xié)議，明尼蘇達(dá)州最高法庭判記者賠償科恩經(jīng)濟(jì)損失。③

二、藐視法庭罪與保護(hù)匿名消息來(lái)源的沖突

1、藐視法庭罪。是指負(fù)有舉證責(zé)任的單位和個(gè)人遲延提交證據(jù)或者拒不提交證據(jù)；負(fù)有出庭作證的單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證；在法庭上辱罵或者毆打司法工作人員；聚眾哄鬧、沖擊法庭、擾亂法庭秩序等情節(jié)嚴(yán)重的行為。藐視法庭罪是法治國(guó)家維護(hù)法律崇高地位的基石，旨在保護(hù)法官的威信和法庭秩序，從而有利于訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和審判活動(dòng)的權(quán)威。

世界兩大法系大多數(shù)國(guó)家都設(shè)有藐視法庭罪?？梢妼?duì)藐視法庭的行為應(yīng)予刑法處罰已成世界刑法學(xué)界或法治國(guó)家的共識(shí)。

2、保護(hù)匿名消息來(lái)源。對(duì)于記者來(lái)說(shuō)，保護(hù)消息來(lái)源是世界媒體的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。因?yàn)楫?dāng)他們?cè)谡{(diào)查一些不法現(xiàn)象時(shí)，只有保護(hù)消息來(lái)源，才能夠取得消息來(lái)源的信任，保證消息源的人身安全，調(diào)查事情真相，確保政府能夠處于透明和公正狀態(tài)。如果他們透露消息來(lái)源，將失去提供消息者的信任，從而損害整個(gè)新聞事業(yè)。

保護(hù)消息來(lái)源已成為國(guó)際新聞界的道德標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際新聞?dòng)浾呗?lián)合會(huì)1986年修改的《記者行為準(zhǔn)則宣言》第六條規(guī)定：新聞?dòng)浾邔?duì)秘密獲取的消息來(lái)源，應(yīng)保守職業(yè)秘密。1996年9月修訂《美國(guó)新聞倫理規(guī)范》第二條規(guī)定：答應(yīng)匿名之前，問(wèn)清消息來(lái)源的動(dòng)機(jī)。為獲取信息而許諾時(shí)，說(shuō)明諾言的附加條件，遵守承諾。英國(guó)、法國(guó)也有類似規(guī)定。④

然而，當(dāng)記者保護(hù)的是非法的匿名消息來(lái)源，同時(shí)也是案件的重要證據(jù)時(shí)，那就要做重要的權(quán)衡了。另一方面，當(dāng)新聞?dòng)浾叽饝?yīng)消息來(lái)源以匿名為條件時(shí)，構(gòu)成的口頭協(xié)議，在某種意義上已經(jīng)具有一定的司法效力，如果由于媒體單方面破壞而給消息來(lái)源造成傷害或損失，法院可以責(zé)成媒體給予應(yīng)有的補(bǔ)償。

面對(duì)兩者的沖突，美國(guó)的新聞界一直在尋求另一種特權(quán)，要求給予他們的消息來(lái)源以憲法保護(hù)。

三、《信息自由流動(dòng)法案》與司法公正的動(dòng)態(tài)平衡

記者保護(hù)消息來(lái)源以更好地滿足人們的知情權(quán)，受到美國(guó)憲法第一修正案的保護(hù)，然而第六修正案規(guī)定法院有獨(dú)立進(jìn)行司法審判的權(quán)利，這就在媒體自由與司法公正之間形成沖突。但是無(wú)論英美法系的國(guó)家還是大陸法系的國(guó)家，都越來(lái)越傾向于加強(qiáng)對(duì)言論自由的保護(hù)，通過(guò)言論自由來(lái)促進(jìn)司法權(quán)的正當(dāng)行使，并以此來(lái)構(gòu)建媒體與司法關(guān)系，達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。

美國(guó)49個(gè)州已有《新聞保護(hù)法》（shield law又譯盾牌法），不過(guò)不同的州提供的是不同程度的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)眾參兩院正討論《信息自由流動(dòng)法案》（Free Flow of Information Act），眾議院以398票對(duì)21票壓倒優(yōu)勢(shì)的通過(guò)，參議院司法委員會(huì)也以15票對(duì)2票通過(guò)此法案，將在參議院付諸表決，⑤但是《信息自由流動(dòng)法案》的內(nèi)容還有以下的爭(zhēng)議。

《信息自由流動(dòng)法案》保護(hù)誰(shuí)？即關(guān)于記者的界定問(wèn)題。博客寫手、自由撰稿人、大學(xué)記者和電影攝制者到底受不受保護(hù)還有爭(zhēng)議。

《信息自由流動(dòng)法案》保護(hù)什么？眾參兩院都認(rèn)為記者從事新聞報(bào)道獲取的任何相關(guān)記錄、通信資料、文件、信息都受保護(hù)，其中當(dāng)然的包括記者做出承諾或保密協(xié)議的那些信息，與匿名消息來(lái)源不相干的采訪材料與消息同樣應(yīng)受到保護(hù)，僅僅如下情況例外——在其他的消息來(lái)源已經(jīng)窮盡而此消息對(duì)案子又至關(guān)重要，而且消息的揭露的利益大于保護(hù)消息的自由流動(dòng)的利益。

《信息自由流動(dòng)法案》什么時(shí)候適用？眾參兩院都認(rèn)為在任何組織強(qiáng)迫從報(bào)道當(dāng)事人那里獲取信息來(lái)源時(shí)都適應(yīng)。什么時(shí)候《信息自由流動(dòng)法案》例外呢？眾議院的版本分為四類：

1、匿名信息來(lái)源的揭露對(duì)于阻止或者確認(rèn)一個(gè)犯罪者，一個(gè)恐怖主義行為，或者其他對(duì)國(guó)家安全造成重大而有特殊的傷害；

2、阻止即將來(lái)臨的死亡或者重大的身體傷害；

3、確認(rèn)一個(gè)揭露商業(yè)秘密、個(gè)人健康信息或者非公共的個(gè)人信息；

4、確認(rèn)一個(gè)泄漏機(jī)密情報(bào)的人，而這種情報(bào)的非授權(quán)的泄漏將會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成重大的損害。⑥可見，這就是《信息自由流動(dòng)法案》保護(hù)權(quán)利與司法公正的動(dòng)態(tài)平衡。

四、世界新聞界在使用匿名消息來(lái)源時(shí)的操作規(guī)范

美國(guó)新聞學(xué)者卡伯特森說(shuō)：“不署名的消息來(lái)源被稱為民主的安全網(wǎng)，也是良心的庇護(hù)所，但同時(shí)它也是那些懶惰、馬虎的記者的拐杖?！痹趪?guó)外，越來(lái)越多的新聞機(jī)構(gòu)制訂了比較嚴(yán)格的使用匿名消息源的操作規(guī)范。

路透社規(guī)定：每篇報(bào)道（有極少數(shù)例外）都應(yīng)清楚明確地交代消息來(lái)源，這樣做有兩個(gè)理由：一是為了使訂戶能對(duì)報(bào)道的可信性做出自己的判斷，二是為了在報(bào)道受質(zhì)疑時(shí)保護(hù)我們的聲譽(yù)。最好的消息來(lái)源是記者的親眼所見。有名有姓的消息來(lái)源次之。最次的是匿名消息來(lái)源（如“權(quán)威人士”等），最好不要用“可靠人士”“消息靈通人士”“圈內(nèi)人士”等作為消息來(lái)源。⑦

法新社規(guī)定：一切消息必須有來(lái)源，如果消息來(lái)源不清或不準(zhǔn)，首先應(yīng)求準(zhǔn)而不求快，記者要在核實(shí)來(lái)源后再發(fā)消息。使用不指名來(lái)源的消息影響法新社的信譽(yù)，因此要嚴(yán)格遵守下述規(guī)定：明確說(shuō)明不指名消息來(lái)源是官方還是非官方。對(duì)根本找不到消息來(lái)源的單位或負(fù)責(zé)人的消息，由記者估量其可靠性并選擇與其可靠性相適應(yīng)的用語(yǔ)。⑧

美聯(lián)社對(duì)使用匿名消息源也有嚴(yán)格的規(guī)定。第一，匿名消息提供的材料必須是對(duì)新聞至關(guān)重要的信息，而非觀點(diǎn)；第二，信息只有在匿名情況下才能被披露；第三，信息必須是可靠且準(zhǔn)確無(wú)誤的。只有在滿足這些條件的時(shí)候，美聯(lián)社才考慮使用匿名消息源。⑨

在我國(guó)，新華社黨組關(guān)于確保新聞報(bào)道真實(shí)性的第二條規(guī)定，新聞報(bào)道中引用的事實(shí)、數(shù)據(jù)必須有權(quán)威、可靠消息來(lái)源。因特殊原因不能公開透露消息來(lái)源時(shí)，要在稿簽中注明其真實(shí)姓名、身份，在稿件中說(shuō)明來(lái)源是個(gè)人還是權(quán)威機(jī)構(gòu)。

由此可見，中外大多數(shù)媒體在強(qiáng)調(diào)使用匿名消息來(lái)源時(shí)都考慮以下四點(diǎn)：

1、不要輕易使用匿名消息來(lái)源，只有重要的新聞信息才值得媒體人員為之“冒險(xiǎn)”。

2、缺乏其它可以公開的消息來(lái)源。

3、多方面考證匿名消息來(lái)源提供的信息的真實(shí)性，從而盡量減少因?yàn)槟涿?lái)源而引發(fā)的新聞官司。

4、保護(hù)和約束匿名消息來(lái)源。記者有時(shí)候要充分估計(jì)到泄漏匿名消息來(lái)源的動(dòng)機(jī)，不要輕易承諾，如果承諾，要讓對(duì)方對(duì)其所提供的信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①《Q&A on the Free Flow of I-nformation Act》《The News Media & The Law》Fall 2007(Vol.31,No.4) P-age 12

②www.washingtonpost.com 《The Hatfill Case：A bungled investigation ends with a $5.8 million bill for taxpayers》2008年7月3日

③Melvin mencher:《keep the p-romise》《news reporting and writing 》第599頁(yè) 清華大學(xué)出版社 2003年版

④藍(lán)鴻文：《新聞倫理學(xué)簡(jiǎn)明教程》，第122頁(yè)，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001年版

⑤www.opencongress.org/bill/110-h2102/show《Free Flow of Info-rmation Act of 2007：Latest Vote》

⑥《A head-to-head comparison between key provisions in the Ho-se and Senate versions of the Fr-ee Flow of Information Act》《The News Media&The Law》Fall 2007(Vol. 31, No. 4), Page 13

⑦、⑧唐潤(rùn)華 摘譯：《路透社采編人員手冊(cè)》《法新社工作人員手冊(cè)》，新聞業(yè)務(wù)專輯《外國(guó)新聞研究》 1994年第3期。

⑨杰里·施瓦茨：《如何成為頂級(jí)記者 美聯(lián)社新聞報(bào)道手冊(cè)》中央編譯出版社 2003年版

（作者單位：安慶師范學(xué)院文學(xué)院新聞系）