論我國少數(shù)民族社會發(fā)展的主體

李普者

摘要：社會發(fā)展的主體是人。少數(shù)民族人民作為少數(shù)民族社會發(fā)展的主體，既是少數(shù)民族社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，又是少數(shù)民族社會物質(zhì)財富和精神財富的享有者，是少數(shù)民族社會發(fā)展的依靠力量。少數(shù)民族社會發(fā)展主體分屬于不同的社會階層，必須正確處理各階層的關系，達成少數(shù)民族社會的和諧，實現(xiàn)少數(shù)民族社會人的全面發(fā)展。

關鍵詞：少數(shù)民族；社會發(fā)展主體；社會階層；人的全面發(fā)展

中圖分類號：C912.8 文獻標志碼：A文章編號：1002—2589（2009）4—41—02

一、民族社會發(fā)展的實踐主體和價值主體

（一）民族社會發(fā)展的實踐主體

現(xiàn)實的人的實踐活動，廣大少數(shù)民族人民的創(chuàng)造活動，推動著少數(shù)民族社會人和社會發(fā)展的歷史進程。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定力量，而一切生產(chǎn)力都是人在自己的社會實踐中創(chuàng)造的。文明的進步程度是以人類社會所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神的成果所達到的程度為標志的，而一切文明成果都是廣大勞動者實踐和智慧的結晶。

首先，少數(shù)民族人民是少數(shù)民族社會賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。人民之所以是人類歷史的創(chuàng)造者，從根本上講，在于人民是社會存在和發(fā)展的最終的決定性力量——社會生產(chǎn)力的體現(xiàn)者，是推動歷史前進的最偉大的客觀物質(zhì)力量。人們?nèi)绻荒苁紫全@得物質(zhì)生活資料，就連人本身的生存都不能維持，更談不上從事政治的、科學的和藝術的活動，也就無所謂人類的發(fā)展和社會的進步。人類社會賴以生存的物質(zhì)生活資料，是人們通過自己的勞動創(chuàng)造的。

其次，少數(shù)民族人民是少數(shù)民族社會精神財富的創(chuàng)造者。在人類廣泛的精神中，在哲學、科學和文藝領域里，作為人民組成部分的少數(shù)民族思想家、科學家和藝術家對社會精神財富的創(chuàng)造，對人類科學文化的發(fā)展是有重要貢獻的。歷代少數(shù)民族思想家、科學家和藝術家的創(chuàng)造性勞動成果，超越民族、國家的界限，成為全人類共同的精神財富，有的甚至被視為世界瑰寶。但歸根到底，任何真正有價值的精神財富都來源于社會實踐。杰出的思想家、科學家和藝術家的作用，在于對人民的實踐經(jīng)驗作了抽象的或形象的反映、概括和升華?？茖W的理論將人民的實踐經(jīng)驗概括為系統(tǒng)的規(guī)律性的知識，文藝作品則以集中的、典型的形象表現(xiàn)人民的實際生活。

第三，少數(shù)民族人民是少數(shù)民族社會變革的決定力量，在革命時期以巨大的歷史主動性推動少數(shù)民族社會形態(tài)由低級到高級的飛躍。少數(shù)民族人民不但創(chuàng)造社會的物質(zhì)財富和精神財富，而且在社會實踐過程中形成和改變?nèi)藗兊纳鐣P系，創(chuàng)造著社會生活本身，推動少數(shù)民族社會前進。少數(shù)民族人民即使在經(jīng)濟上受剝削、政治上受壓迫、思想上未覺醒的情況下，仍然在世世代代通過自己的實踐活動創(chuàng)造著歷史，推動著社會前進，并最終決定著歷史的進程。

（二）民族社會發(fā)展的價值主體

民族地區(qū)市場經(jīng)濟體制的確立，要求讓創(chuàng)造財富的人享有財富。市場經(jīng)濟的一條基本原則，就是承認人們的物質(zhì)利益，充分肯定人們對財富的享有權。盡管對財富的享有并不是人們創(chuàng)造財富的惟一目的，但它是人們創(chuàng)造財富的重要前提。讓創(chuàng)造財富的人享有財富，不僅是對財富創(chuàng)造者的應有的回報，也是對財富創(chuàng)造者所做貢獻的充分肯定。

只有讓創(chuàng)造財富的人享有財富，才能實現(xiàn)民族地區(qū)人力資源的合理配置與人自身的發(fā)展。讓創(chuàng)造財富的人享有財富，從市場經(jīng)濟的角度說，具有人力資源配置的意義，即通過市場調(diào)節(jié)的作用，最大限度地發(fā)揮人的潛能，真正做到人盡其才，讓所有的人都創(chuàng)造財富，讓能力更強的人創(chuàng)造更多的財富；充分發(fā)揮市場機制的作用，實現(xiàn)人才的合理流動，使人們流動到合適的崗位上，使每一個人最大限度地發(fā)揮其能力。人們創(chuàng)造社會財富的過程，同時也是人的能力發(fā)揮的過程。

只有讓創(chuàng)造財富的人享有財富，才能不斷推進少數(shù)民族社會的進步。人類社會進步的重要標志，就是生產(chǎn)力的發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。生產(chǎn)力的發(fā)展就是不斷地使先進生產(chǎn)力代替落后生產(chǎn)力，在創(chuàng)造更多社會財富的基礎上，實現(xiàn)社會的全面進步。而以生產(chǎn)力的發(fā)展和社會財富增長為基礎的社會進步，又是與人的創(chuàng)造性能力的發(fā)揮聯(lián)系在一起的。

二、民族社會發(fā)展主體的階層結構

（一）民族社會各階層

改革開放以后，隨著改革的深入和開放的擴大、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，民族地區(qū)工業(yè)化、市場化、城市化和科技化的逐步發(fā)展，促進了少數(shù)民族社會分工的發(fā)展，而社會分工必然帶來或伴隨社會分層，使少數(shù)民族社會的階層結構發(fā)生了明顯的變化。

以職業(yè)為基礎的組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源占有狀況作為劃分社會各階層的標準。少數(shù)民族社會（除去以漢語為母語的民族）可劃分出以下幾大階層：國家與社會管理者階層，經(jīng)理人員階層，私營企業(yè)主階層，專業(yè)技術人員階層，辦事人員階層，個體工商戶階層，商業(yè)服務業(yè)員工階層，產(chǎn)業(yè)工人階層，農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)，失業(yè)，半失業(yè)者階層。國家和社會管理者階層擁有組織資源和部分經(jīng)濟資源，經(jīng)理人員階層擁有經(jīng)濟資源和文化資源，私營企業(yè)主階層擁有經(jīng)濟資源，專業(yè)技術人員階層擁有文化資源，辦事人員階層擁有少量文化資源和組織資源，個體工商戶階層擁有少量經(jīng)濟資源，商業(yè)服務業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層擁有很少量的三種資源，農(nóng)業(yè)勞動者階層擁有極少量的三種資源，城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層基本沒有三種資源。以上幾大階層中，農(nóng)業(yè)勞動者階層人數(shù)最多，其余各階層人數(shù)較少。

（二）正確處理民族社會各階層之間的關系

首先，構建與階層關系相適應的政治模式。中國少數(shù)民族政治發(fā)展有著自己的發(fā)展邏輯、內(nèi)在規(guī)定性和價值追求，未來的政治模式不能以別國的政治模式為模板進行簡單的“復制”。中國少數(shù)民族政治發(fā)展，只能是在汲取各種政治模式精髓的基礎上，對現(xiàn)有基本制度進行創(chuàng)造性的發(fā)展和完善，從而構建與階層結構相適應的政治模式。

其次，培育合理的階層結構。協(xié)調(diào)階層關系的基礎是有一個合理的階層結構。在合理的結構下，比較容易調(diào)整各種關系。在關于什么是合理的階層結構問題上，比較一致的看法是橄欖形結構，即能夠達到中等收入水平的階層是社會的主體。構建橄欖形的階層結構，必須以減少農(nóng)業(yè)勞動者階層在社會各階層中所占的比例，增加經(jīng)理人員階層、專業(yè)技術人員階層、商業(yè)服務業(yè)員工階層的比例為基礎。

再次，完善稅收和社會保障制度。一是完善稅收制度。公平、合理的稅收制度是協(xié)調(diào)階層關系的一個基本的手段。民族地方政府應充分發(fā)揮二次分配（初次分配由市場來完成）中的作用，以稅收為杠桿適度調(diào)節(jié)收入差距，并且通過制度和政策引導高收入階層投資慈善和公益事業(yè)，從而有效地協(xié)調(diào)階層關系，減少利益沖突。二是完善社會保障制度。社會保障制度是階層關系和諧的穩(wěn)定器。民族地區(qū)經(jīng)過多年的探索和實踐，初步構建了社會保障體系的基本框架，主要包括社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救助和住房保障等，但社會保障覆蓋面小、保障水平低。民族地方政府應立足于實際，建立相關的法規(guī)和制度，使社會保障制度法制化，擴大社會保障的覆蓋面，提高社會保障水平，使社會各階層和諧共處、共生。

第四，大力推進城市化進程。城市化是從根本上改善階層關系的重要舉措。民族地方政府應當積極推進城市化進程，制定科學的戰(zhàn)略和具體措施，提高城市化水平，促進社會流動，從根本上改善城市各階層與農(nóng)村各階層的關系，實現(xiàn)從農(nóng)村居民占總人口的大多數(shù)向城市居民占人口大多數(shù)的轉變。

第五，建立和完善社會預警機制。社會階層矛盾是一種客觀存在，與其等到矛盾爆發(fā)時再消極被動地應付，還不如完善社會預警機制，防范于未然。

三、民族社會發(fā)展主體的全面發(fā)展

（一）民族社會人的全面發(fā)展的內(nèi)涵

首先，人的勞動能力的全面發(fā)展。人的發(fā)展是隨勞動實踐而歷史地發(fā)展的，人的勞動能力的全面發(fā)展是人的全面發(fā)展的核心。人類歷史是通過勞動自我生成、自我創(chuàng)造的歷史，也是自然界對人而言的生成史。勞動是人以自身的活動來引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)、能量、信息的交換過程。所以對自然界來說，人的全面發(fā)展就是人的勞動能力的全面發(fā)展。人的勞動能力的全面發(fā)展，就是人改造和征服客觀世界能力的發(fā)展。

其次，人的社會關系的全面發(fā)展。人是社會的人，人是在社會關系中生存和發(fā)展，社會關系實際決定著一個人能夠發(fā)展到什么程度。因此，個人必須積極參與社會生活多種領域的交往，在交往中形成豐富而全面的社會關系。人的社會關系的全面發(fā)展就是個人關系的普遍性發(fā)展和全面性發(fā)展。

再次，人的素質(zhì)和潛能的全面發(fā)展。個人的發(fā)展依賴于人類整體的進步，但這并不否定個人因素的獨立性。人與自然與社會的雙重關系最終體現(xiàn)在個人身上。人的素質(zhì)和潛能的全面發(fā)展至少包括人的需要、人的活動、人的能力等方面的全面發(fā)展。人的需要即人的本性。人的需要總是隨著生存需要、享受需要和發(fā)展需要的層次表現(xiàn)出需要的豐富性和全面性。

（二）推進民族社會人的全面發(fā)展

首先，推進少數(shù)民族社會的現(xiàn)代化。社會現(xiàn)代化是指以科學技術發(fā)展為紐帶，以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，包括社會組織、政治結構、生活方式、價值觀念、情感方式等諸方面內(nèi)容的、社會與人相統(tǒng)一的全方位的社會總體變遷過程。[5]（P328）社會現(xiàn)代化作為社會各方面相互聯(lián)系、相互作用的總體變遷過程，其變遷的內(nèi)容主要包括：科學技術的現(xiàn)代化，經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化，政治體制的現(xiàn)代化，居住區(qū)域城市化，生活方式的現(xiàn)代化，社會結構的分化與整合等。

其次，推進少數(shù)民族社會人的現(xiàn)代化。人是社會的主體，也是現(xiàn)代化的主體。一方面，人的本質(zhì)歸根到底是一種社會關系的總和。任何個體總是生活在一個特定的社會環(huán)境之中，并從根本上受到所屬社會的物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展的影響。社會的現(xiàn)代化是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎，離開社會現(xiàn)代化去談人的現(xiàn)代化無異于構架海市蜃樓式的神話。另一方面，社會現(xiàn)代化也離不開人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化是一個與社會現(xiàn)代化相互聯(lián)系、相互作用的過程，同時，人的現(xiàn)代化也是動態(tài)發(fā)展過程。雖然并不存在一個全球性的固定不變的現(xiàn)代化標準。

參考文獻：

[1]李恒瑞等.當代中國科學發(fā)展觀論綱[M.廣州:廣東人民出版社,2006.

[2]李強.轉型期中國社會分層[M].沈陽:遼寧教育出版社，2004.

[4]陳小鴻.論人的自由全面發(fā)展[M]. 北京:人民出版社，2004.

[5]奚從清等.社會學原理[M].杭州:浙江大學出版社，2004.

（責任編輯/王麗君）