城區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的探索

王鏡林

近幾年來，惠州市惠城區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，也存在一些暫時(shí)難以解決的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：一是人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足之間的矛盾；二是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)與部分學(xué)?；A(chǔ)教育設(shè)施落后之間的矛盾；三是教育均衡發(fā)展與城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)質(zhì)量的實(shí)際差異之間的矛盾。為解決這些矛盾和問題，我們進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。

一、創(chuàng)建品牌，打造特色，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育總量

創(chuàng)建教育品牌，打造學(xué)校特色，是新形勢(shì)下全面貫徹教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育、深化教育教學(xué)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化學(xué)校管理、豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升學(xué)校品位的重要舉措。

1. 加快普及高中階段教育。通過整合高中階段教育資源，加快發(fā)展高中階段教育，擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育與高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。確保全區(qū)戶籍人口高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，在惠州市率先實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。

2. 創(chuàng)建品牌特色學(xué)校。目前，惠城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位還不能完全滿足人民群眾的需求，為此，我們樹立“改革促發(fā)展、創(chuàng)新樹品牌”的理念，大力推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。2008年高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)惠州市學(xué)府實(shí)驗(yàn)學(xué)校；發(fā)展城區(qū)義務(wù)教育的優(yōu)勢(shì)培育幾所知名度高、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、學(xué)位資源足的品牌初中；努力打造1-2所有規(guī)模、有特色、有影響力和輻射力的城區(qū)品牌完中。

3. 大力推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。依據(jù)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估指標(biāo)的要求，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)辦學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理，打好強(qiáng)校、強(qiáng)師、強(qiáng)生品牌，提升學(xué)校“軟實(shí)力”，大力協(xié)助相關(guān)街鎮(zhèn)創(chuàng)建“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”，增強(qiáng)城區(qū)教育綜合實(shí)力。

4. 推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。在總結(jié)、推廣第一批教學(xué)水平合格學(xué)校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展第二批學(xué)校教學(xué)水平合格評(píng)估，深入學(xué)校核查，推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，逐步縮小校際之間教育資源的差距。

二、整合資源，優(yōu)化配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展問題，已成為教育改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前惠城區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展失衡的實(shí)際，我們做了以下幾方面努力。

1. 啟動(dòng)片區(qū)小學(xué)建設(shè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪資源整合工作。計(jì)劃用5至10年時(shí)間分期分批對(duì)全區(qū)62所農(nóng)村小學(xué)和5個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行撤并，建設(shè)片區(qū)小學(xué)，為農(nóng)村孩子提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高教育發(fā)展水平。

2. 推進(jìn)城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，開展送課下鄉(xiāng)、首席教師送示范課下鄉(xiāng)、支教、跟班學(xué)習(xí)和“捆綁式”考核評(píng)價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)城市學(xué)校的“帶動(dòng)責(zé)任”和農(nóng)村學(xué)校的“跨進(jìn)義務(wù)”，用城市學(xué)校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)、教研能力和教學(xué)水平帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校全面進(jìn)步。

3. 抓好農(nóng)村中小學(xué)“新裝備”工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)，做好教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和支持服務(wù)工作，讓廣大農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生能共享優(yōu)質(zhì)教育資源。2008年重點(diǎn)做好了中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室的二次改造工作，按標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊教學(xué)儀器。

4. 逐步優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合新一輪校長(zhǎng)聘任和公開招聘教師，選拔了一批優(yōu)秀校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校任職。引進(jìn)了一批教學(xué)骨干到農(nóng)村學(xué)校任教；制定措施鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校從教，為農(nóng)村教師隊(duì)伍注入新鮮血液，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三、鑄強(qiáng)隊(duì)伍，高效管理，推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展

只有一流的教師隊(duì)伍，才能創(chuàng)造一流的教育業(yè)績(jī)，才能真正辦出讓人民滿意的教育。

1. 深化教育人事制度改革。在加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)的同時(shí)，推行校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗制，實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)到民辦學(xué)校任職的試點(diǎn)工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善公開招聘教師方案，繼續(xù)實(shí)行教師“逢進(jìn)必考”制度，引進(jìn)一批優(yōu)秀教師；實(shí)行“全員聘用制”，根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)及規(guī)模等按需設(shè)崗，按崗聘用，建立充滿生機(jī)與活力的新型人事管理制度。

2. 規(guī)范教師隊(duì)伍管理。制訂了符合城區(qū)教育實(shí)際的教師發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行區(qū)內(nèi)教師交流、調(diào)配，合理配置教師資源；堅(jiān)持資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格把好教師資格審核、認(rèn)定關(guān)，把有真才實(shí)學(xué)、能適應(yīng)現(xiàn)代教育要求的人才充實(shí)到教師隊(duì)伍；學(xué)校設(shè)置心理健康教育崗位，積極開展心理健康教育工作；積極探索民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3. 加大教師隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。啟動(dòng)了新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃，全面啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師培訓(xùn)工程；抓好農(nóng)村教師學(xué)科培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、中小學(xué)教師培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等培訓(xùn)的開展，全面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政治敏銳度、管理水平及處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力；全面提升教師的發(fā)展動(dòng)力和教書育人的能力。

4. 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，切實(shí)加強(qiáng)教師的政治思想和道德修養(yǎng)建設(shè)，廣泛開展向模范教師學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、為人師表、無(wú)私奉獻(xiàn)的師德風(fēng)尚。以整頓作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化教師的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、法制意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持依法治校、依法治教，切實(shí)解決教師隊(duì)伍中存在的突出問題，努力造就一支適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的教師隊(duì)伍，樹立教育的良好形象。

（作者單位：惠州市惠城區(qū)教育局）