熱愛(ài)體育　崇尚運(yùn)動(dòng)　健康第一

王　蕾

【新聞背景】

2007年5月7日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）。由中共中央政治局討論決定印發(fā)一份專(zhuān)門(mén)針對(duì)青少年體育工作的文件，這在新中國(guó)歷史上是罕見(jiàn)的，意義十分深遠(yuǎn)?！兑庖?jiàn)》指出，廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿(mǎn)活力，是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要方面?！兑庖?jiàn)》還指出，近期體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年?duì)I養(yǎng)狀況亟待改善。這些問(wèn)題如不切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)，乃至影響國(guó)家和民族的未來(lái)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，青少年時(shí)期是身心健康和各項(xiàng)身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個(gè)人健康成長(zhǎng)和幸福生活，而且關(guān)系整個(gè)民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量；要求通過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)青少年體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質(zhì)。值得注意的是，《意見(jiàn)》對(duì)中小學(xué)生每天體育鍛煉的時(shí)間和睡眠的時(shí)間都提出了具體的要求。

2008年3月，廣東省成立陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育廳、體育局、團(tuán)省委三個(gè)單位的一把手任組長(zhǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。省委省政府于2008年12月印發(fā)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2008〕22號(hào)）。

近幾年我省學(xué)校體育衛(wèi)生工作卓有成效。各地認(rèn)真貫徹體育課程標(biāo)準(zhǔn)，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，加大投入。省從2008年開(kāi)始，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校體育衛(wèi)生室器材配備工程，每年撥出3000萬(wàn)元為學(xué)校配備體育衛(wèi)生器材，連續(xù)投資4年，并設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)“三室一場(chǎng)五有”專(zhuān)項(xiàng)資助金。在全省范圍推廣大課間體育活動(dòng)，開(kāi)展陽(yáng)光體育，開(kāi)發(fā)特色體育，競(jìng)技體育也取得了出色成果。全省學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作總體情況平穩(wěn)，未出現(xiàn)嚴(yán)重的食物中毒事件。全面部署開(kāi)展“防近”工作，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)做出卓有成效的工作成績(jī)。

但我們面臨的形勢(shì)也是嚴(yán)竣的：我省學(xué)生體質(zhì)健康水平仍然處于全國(guó)的中等水平。在教育部《2005年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果公告》公布的146項(xiàng)數(shù)據(jù)中，我省低于全國(guó)平均水平的數(shù)據(jù)有80項(xiàng)，占54.8%。2008年全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試情況表明，全省中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，其中反映學(xué)生心肺功能的肺活量比2005年下降了23毫升，營(yíng)養(yǎng)不良率達(dá)11.68%，超重率及肥胖率達(dá)12.7%。

據(jù)悉，我省還有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校沒(méi)有開(kāi)足體育課程，不少學(xué)校體衛(wèi)師資設(shè)備不足，許多農(nóng)村學(xué)校的體育器材還是“普九”時(shí)添置的，早已破舊不堪，甚至有學(xué)校在收到捐贈(zèng)的皮球時(shí)不敢落地使用，以免損壞后無(wú)法添置。根據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，廣東省中小學(xué)體育教師缺口達(dá)12萬(wàn)人；全省中小學(xué)校24844所，其中寄宿制4423所，設(shè)有醫(yī)務(wù)室和專(zhuān)職校醫(yī)1815所，校醫(yī)2341人，且集中在珠三角地區(qū)。

3月19日上午，全省學(xué)校體育衛(wèi)生工作會(huì)議在廣州召開(kāi)，省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其對(duì)深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》和《中共廣東省委省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，增強(qiáng)青少年體質(zhì)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，省教育廳副廳長(zhǎng)李學(xué)明對(duì)今后全省學(xué)校體育衛(wèi)生工作進(jìn)行了部署。

會(huì)議指出，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，必須從黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)提高青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要意義和深遠(yuǎn)影響，牢固樹(shù)立健康第一的教育理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校體育衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

今后一個(gè)時(shí)期，我省學(xué)校體育衛(wèi)生工作的總體要求：以2010年廣州亞運(yùn)會(huì)、2011年深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，建立建全學(xué)校體育工作機(jī)制，保證青少年每天一小時(shí)鍛煉時(shí)間，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣。到2012年，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，體育工作整體水平位居全國(guó)前列；全省中小學(xué)生率先達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求，農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生條件和狀況明顯改善，青少年耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。實(shí)現(xiàn)“校校有特色，人人掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)”的目標(biāo)。會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的體育衛(wèi)生工作進(jìn)行了具體部署，主要內(nèi)容有——

建立健全機(jī)構(gòu)。各地要盡快建立和健全學(xué)校體衛(wèi)藝工作行政管理機(jī)構(gòu)，抓緊建立中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善學(xué)校體育衛(wèi)生工作的法規(guī)和制度建設(shè)，要按照中央7號(hào)文件、省委22號(hào)文件以及即將出臺(tái)的一系列配套文件精神，拿出切實(shí)可行、具有操作性的實(shí)施方案和具體措施并落到實(shí)處，落實(shí)到每一所學(xué)校和每一個(gè)學(xué)生。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。省一級(jí)學(xué)校、珠三角地區(qū)學(xué)校和有條件的學(xué)校，按以下標(biāo)準(zhǔn)配備教師和衛(wèi)生（保?。┦胰藛T：小學(xué)1-2年級(jí)每4-5個(gè)班配備1名體育教師，3-6年級(jí)每5-6個(gè)班配備1名體育教師；初中每4-6個(gè)班配備1名體育教師；高中（含中等職業(yè)學(xué)校）每6-8個(gè)班配備1名體育教師；學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦胰藛T按《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》配備。要保證體育教師與其他教師同工同酬，校醫(yī)（保健教師）享有與其他科室的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等的待遇。要在2012年前對(duì)現(xiàn)有體育教師、校醫(yī)或衛(wèi)生保健人員進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的輪訓(xùn)。

改善體衛(wèi)條件。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)要按不低于5%的比例專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)校體育衛(wèi)生工作，確保體育教學(xué)器材的及時(shí)添置和維修。到2012年，全省所有中小學(xué)校都要達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。

開(kāi)足上好課程。小學(xué)1、2年級(jí)的4節(jié)體育課可采用2+1+1模式（其中2節(jié)常規(guī)體育課，1節(jié)學(xué)校體育傳統(tǒng)項(xiàng)目或體育特色教學(xué)課，1節(jié)形體課）；小學(xué)3年級(jí)到初中3年級(jí)的3節(jié)體育課可采用2+1模式（其中2節(jié)常規(guī)體育課，1節(jié)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目或特色體育項(xiàng)目課）；高中體育課的選項(xiàng)教學(xué)，以學(xué)校體育傳統(tǒng)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目教學(xué)為主，形成學(xué)校的體育特色，打造學(xué)校的體育品牌。到2012年，省一級(jí)學(xué)校、珠三角地區(qū)學(xué)校和有條件的學(xué)校、普通高校，學(xué)生在畢業(yè)時(shí)要求掌握游泳和一項(xiàng)球類(lèi)運(yùn)動(dòng)技能；其他學(xué)校的畢業(yè)生能夠掌握一項(xiàng)球類(lèi)運(yùn)動(dòng)和一項(xiàng)其他體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技能。要將每天30分鐘的全校性大課間體育活動(dòng)列入課表并安排活動(dòng)。當(dāng)天沒(méi)有體育課的班級(jí)，學(xué)校必須組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)體育鍛煉。學(xué)校要切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。要將健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，保證每學(xué)期小學(xué)8-10節(jié)，初中6-8節(jié)，高中一個(gè)學(xué)分的健康教育時(shí)間。

開(kāi)展陽(yáng)光體育。以競(jìng)賽為杠桿，用競(jìng)技體育獨(dú)有的凝聚力和影響力，促進(jìn)體育教學(xué)、群體活動(dòng)的開(kāi)展，吸引青少年走向運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、走進(jìn)大自然，走到陽(yáng)光下參加體育鍛煉。除省、市、縣（區(qū)）定期組織各種類(lèi)型的運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育活動(dòng)外，學(xué)校要經(jīng)常開(kāi)展群體性的體育競(jìng)賽活動(dòng)，每學(xué)年組織一次以田徑為主的綜合性校運(yùn)會(huì)或體育節(jié)，并舉辦各種形式的學(xué)生單項(xiàng)體育競(jìng)賽，在冬季要組織全校師生參與的長(zhǎng)跑活動(dòng)。

落實(shí)健康體檢。從2009的秋季新學(xué)年起，落實(shí)學(xué)生每年一次的健康體檢制度，使義務(wù)教育階段學(xué)生每年都能享受一次免費(fèi)健康體檢。要建立學(xué)生健康檔案，對(duì)學(xué)生的生理發(fā)育及健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和記錄，及時(shí)將體檢反映的健康問(wèn)題反饋給學(xué)生及家長(zhǎng)，進(jìn)行必要的干預(yù)和治療。從今年起，省教育廳將每年向全省公布廣東省學(xué)生體質(zhì)健康白皮書(shū)，從2010年起，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校每年要向社會(huì)通報(bào)本地區(qū)、學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康情況及實(shí)施《健康標(biāo)準(zhǔn)》和《體能標(biāo)準(zhǔn)》情況。

同時(shí)，在體育考試評(píng)價(jià)制度、體育安全教育、學(xué)生常見(jiàn)病的防控、公共衛(wèi)生事件的防控、學(xué)校體育衛(wèi)生工作的督導(dǎo)等方面，會(huì)議也做出了具體要求。

少年強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng)。青少年的健康是國(guó)家的財(cái)富，也是個(gè)人健康成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的根基。這樣的“大道理”，實(shí)在不容忽視。

從今年起，省教育廳將每年向全省公布廣東省學(xué)生體質(zhì)健康白皮書(shū)

學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)要按不低于5%的比例專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)校體育衛(wèi)生工作