三個(gè)“著力”推動(dòng)南寧教育科學(xué)發(fā)展

夏建軍

教育是民生之基。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，廣西南寧結(jié)合實(shí)際情況，明確實(shí)踐載體，把鞏固提高“兩基”成果，大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育發(fā)展的重點(diǎn)，通過進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，力爭2010年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)，辦好讓人民滿意的教育。

一、著力鞏固提高“兩基”成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)活動(dòng)。

一是全面落實(shí)國家、自治區(qū)相關(guān)政策，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。結(jié)合本市實(shí)際，市、縣（區(qū)）實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單獨(dú)列項(xiàng)，切實(shí)保障“三個(gè)增長”;確保中央和自治區(qū)補(bǔ)助的免學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)以及校舍維修等的專項(xiàng)資金足額撥付到位;確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的65%足額用于農(nóng)村中小學(xué)教育;確保教育費(fèi)附加和地方教育附加全額用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。爭取市本級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排3000萬至5000萬元用于學(xué)?；?，各縣（區(qū)）也相應(yīng)預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)。二是落實(shí)義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

啟動(dòng)全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，督促縣（區(qū)）按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)設(shè)置學(xué)校，滿足適齡青少年兒童入學(xué)的需求。根據(jù)“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套、適度超前”的原則，將校舍維修改造與中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。三是落實(shí)城鄉(xiāng)幫扶計(jì)劃，強(qiáng)化常規(guī)管理，全面創(chuàng)建“五好學(xué)?！?。

落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》，以“建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的教師隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)好校園、健全一套好制度、培養(yǎng)一批好人才”（即“五好學(xué)?！保槟繕?biāo)，首先建設(shè)好200所農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)管理規(guī)范示范學(xué)校，繼而全面鋪開，爭創(chuàng)自治區(qū)中小學(xué)校常規(guī)管理達(dá)標(biāo)縣區(qū)。開展“送教下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。四是合理調(diào)整中小學(xué)校布局，推進(jìn)開發(fā)新區(qū)學(xué)校建設(shè)。

全面完成《南寧市中小學(xué)布局調(diào)整與實(shí)施方案》修編工作并加以實(shí)施。根據(jù)行政區(qū)調(diào)整后及未來南寧中心區(qū)建設(shè)的需要，努力推進(jìn)義務(wù)教育新學(xué)校的建設(shè)步伐。同時(shí)督促縣區(qū)制訂新建或擴(kuò)建義務(wù)教育段學(xué)校的方案，逐步形成“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中”的義務(wù)教育格局。

五是建立教育強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收制度，確保實(shí)現(xiàn)“兩基”后縣區(qū)教育工作持續(xù)發(fā)展。組織人員制定《南寧市教育強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系》，促進(jìn)縣區(qū)政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善基礎(chǔ)教育“以縣為主”管理體制，提高縣區(qū)政府統(tǒng)籌教育發(fā)展水平，督促縣區(qū)加大教育投入，改造薄弱學(xué)校。六是加強(qiáng)改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)。

創(chuàng)新德育載體，廣泛開展前途理想、誠信守法、身心健康、人文精神四項(xiàng)德育活動(dòng)。開展優(yōu)秀班主任巡回演講活動(dòng)，創(chuàng)建校園綠色網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)校園文化建設(shè)，不斷完善未成年人思想道德建設(shè)的制度體系。推行“德育實(shí)踐”育人方式，精心組織實(shí)踐式體驗(yàn)教育。

以營造放心環(huán)境為重點(diǎn)，以家訪為紐帶，以課程改革為平臺(tái)，以親情教育為基礎(chǔ)，以誠信友愛為核心，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。加快校外教育基地建設(shè)，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理，開展中小學(xué)“校園凈化工程”，創(chuàng)建安全文明校園。完善聘任中小學(xué)校校外法制副校長的各項(xiàng)措施。

七是積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)行考試評(píng)價(jià)及招生制度改革。認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開齊、開足課程，積極開發(fā)地方課程和校本課程。進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革，完善新的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

提倡采用啟發(fā)式教學(xué)，面向全體學(xué)生，采取有效措施幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益。按照國家有關(guān)制度要求，進(jìn)一步抓好升學(xué)制度改革工作。義務(wù)教育階段入學(xué)堅(jiān)持“就近免試入學(xué)”;初中畢業(yè)升學(xué)考試以等級(jí)制呈現(xiàn)成績，高中段學(xué)校把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生重要依據(jù)。

繼續(xù)將自治區(qū)示范性普通高中部分指令性招生名額定向分配給承擔(dān)地段生源的初中學(xué)校，抑制義務(wù)教育階段擇校行為。八是建立完善助學(xué)長效機(jī)制，持續(xù)開展扶困助完善學(xué)生資助制度，開辟“入學(xué)綠色通道”，采取“助、減、免、緩”等措施，對(duì)生活貧困、殘疾人家庭、軍烈屬家庭的中小學(xué)生實(shí)行收費(fèi)照顧政策。建立中等職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)制度。開展經(jīng)常性的扶困助學(xué)活動(dòng)。

二、著力發(fā)展中等職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新。

一是加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)市一職校、市三職校、市四職校、市六職校、橫縣職業(yè)教育中心、廣西南寧高級(jí)技工學(xué)校和市衛(wèi)生學(xué)校等7所示范性中職學(xué)校，使其在辦學(xué)思想、教育教學(xué)、招生就業(yè)質(zhì)量與效益以及深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制方面發(fā)揮示范作用。集中力量建設(shè)商貿(mào)與旅游、信息技術(shù)類等8個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。

6縣各建設(shè)好1所有一定規(guī)模的綜合性縣級(jí)職業(yè)教育中心。二是調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)圍繞我市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和設(shè)置我市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)。

合并重復(fù)專業(yè)，設(shè)置新專業(yè)，形成一批以自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)示范專業(yè)為龍頭、骨干專業(yè)規(guī)模化、專業(yè)方向多樣化、服務(wù)面向社會(huì)化的特色品牌專業(yè)。三是推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合。

進(jìn)一步完善專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，深化和規(guī)范專業(yè)課程建設(shè);積極推進(jìn)模塊教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和分層次教學(xué)方法;推行以學(xué)分制為基礎(chǔ)的彈性學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和職業(yè)技能的培養(yǎng)。進(jìn)一步完善“雙證制”或“多證制”，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生獲取學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的“雙證”率達(dá)到80%以上。四是健全職業(yè)教育服務(wù)體系。

加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮市職業(yè)教育中心在中職教育信息服務(wù)與就業(yè)指導(dǎo)等方面的作用，為畢業(yè)生就業(yè)提供信息咨詢和便利，同時(shí)為職業(yè)學(xué)校專業(yè)調(diào)整和教學(xué)內(nèi)容調(diào)整提供信息服務(wù)。拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量，為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和教師到企業(yè)跟班學(xué)習(xí)及實(shí)踐服務(wù)。

五是加大農(nóng)村職業(yè)教育扶持力度。貫徹落實(shí)《南寧市人民政府關(guān)于扶持縣級(jí)職業(yè)教育中心發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，充分發(fā)揮城市骨干職業(yè)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，組建以城市骨干學(xué)校為龍頭、6縣職業(yè)教育中心共同參與的專業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)6縣職業(yè)教育中心快速發(fā)展。

三、著力普及高中階段教育，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是鼓勵(lì)普通高中學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展，不斷深化教育教學(xué)改革，挖掘潛力，打造特色品牌，走特色發(fā)展道路，創(chuàng)品牌學(xué)校。

努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步擴(kuò)大全市18所自治區(qū)示范性普通高中招生規(guī)模。發(fā)揮示范高中輻射示范作用，扶持一般普通高中提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)加大對(duì)6縣縣中的扶持力度，努力提升6縣縣中的教育教學(xué)質(zhì)量，做到每個(gè)縣都有自治區(qū)示范性普通高中。

二是進(jìn)一步完善初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作方案，力求在畢業(yè)生升學(xué)考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中招生以及中等職業(yè)學(xué)校招生工作等方面有更大突破，全市初中畢業(yè)升學(xué)率2010年達(dá)到90%以上。基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。三是加強(qiáng)教育國際合作與交流。

全面整合教育資源，加大教育對(duì)外開放力度，加強(qiáng)與國際特別是東盟各國人才教育培養(yǎng)的合作交流，積極開拓以東盟國家為重點(diǎn)的國際教育市場(chǎng)。吸收國外教育改革和管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境，吸引境外資金前來合作辦學(xué)。四是繼續(xù)落實(shí)“356人才培養(yǎng)計(jì)劃”。

經(jīng)過5年努力培養(yǎng)出30名在全區(qū)教育界或同行中有較大影響，其中一部分成為在國內(nèi)教育界有一定影響的教壇明星;500名在南寧乃至廣西保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)有一定影響的學(xué)科帶頭人;6000名在南寧市中小學(xué)校各自學(xué)科領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣，成績顯著，起骨干或核心作用的優(yōu)秀中青年教師。五是落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師和校長培訓(xùn)計(jì)劃。通過教師全員培訓(xùn)，使全市所有農(nóng)村中小學(xué)專任教師5年內(nèi)每人至少接受一次高質(zhì)量的集中培訓(xùn);通過骨干教師研修培訓(xùn)，使農(nóng)村中小學(xué)骨干教師的綜合素質(zhì)有較大提高;通過選派各縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校教師、教研室教研員參加各級(jí)各類相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)者隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和能力;通過任職資格培訓(xùn)、定期提高培訓(xùn)和骨干研修，提高全市農(nóng)村中小學(xué)校長全面貫徹黨的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。

六是落實(shí)“教師專業(yè)化發(fā)展計(jì)劃”，在強(qiáng)化師德教育的同時(shí)，把教師專業(yè)發(fā)展與課程改革實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來，大力促進(jìn)教育觀念和教學(xué)方法創(chuàng)新，以名師培養(yǎng)及名牌專業(yè)、精品課程、示范教學(xué)案例帶動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。建立職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師申報(bào)多個(gè)專業(yè)技術(shù)資格和相應(yīng)的職業(yè)資格。