增強(qiáng)渭河生態(tài)的修復(fù)功能

如何讓渭河重現(xiàn)生命的活力?陜西省環(huán)境保護(hù)廳總工程師郝彥偉在接受本刊采訪時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)《陜西省渭河流域綜合治理五年規(guī)劃(2008—2012年)》中提出的“休養(yǎng)生息”理念，要讓“人水和諧”，必須要加快增強(qiáng)渭河生態(tài)的修復(fù)功能。

從源頭上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

如何解決渭河污染問題?郝彥偉認(rèn)為，首先必須要從源頭上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模。多年來渭河流域的造紙、果汁、化工等重污染產(chǎn)業(yè)集中，如何解決這一矛盾?這就要一手抓項(xiàng)目審批，堅(jiān)持渭河流域不再新上重污染項(xiàng)目；另一手就是抓高污染行業(yè)的壓縮，淘汰關(guān)閉高污染企業(yè)。

目前，渭河流域的造紙企業(yè)已經(jīng)由2005年前的193家減少到62家。自2009年5月1日，造紙行業(yè)執(zhí)行了新的排放標(biāo)準(zhǔn)。按目前渭河流域總規(guī)模和新的排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，渭河流域造紙企業(yè)的化學(xué)需氧量(COD)排污強(qiáng)度已經(jīng)由2005年的15萬噸／年降到不足1萬噸／年。如果新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行到位，渭河流域造紙業(yè)的污染問題可基本解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將使污染負(fù)荷大幅減少。第二，狠抓工業(yè)污染治理，嚴(yán)查違法排污行為。各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度，對(duì)渭河流域500余家水污染物排放重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)施排污許可證管理，選擇性地在10余家造紙，果汁加工等排污企業(yè)實(shí)施污水治理示范工程并進(jìn)行推廣，對(duì)造紙、果汁、化工等不同行業(yè)的排污企業(yè)進(jìn)行分類治理，提升污水治理水平。在抓治理的同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，將國(guó)家統(tǒng)一安排的專項(xiàng)行動(dòng)與日常的環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)查違法排污行為，遏制超標(biāo)排放和偷排行為。

同時(shí)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，渭河流域乃至全省的城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都要走市場(chǎng)化道路。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年7月，渭河流域已經(jīng)建成投運(yùn)的污水處理廠有30個(gè)，設(shè)計(jì)日處理能力147.5萬噸；正在建設(shè)的25個(gè)，設(shè)計(jì)日處理能力70.6萬噸，規(guī)劃中全部污水處理廠將于2009年內(nèi)全部建成。屆時(shí)，渭河流域的城鎮(zhèn)污水日處理能力將達(dá)220萬噸左右，污水處理率達(dá)到80％以上，城鎮(zhèn)生活污染問題將基本解決。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè)也大大加快，目前已經(jīng)建成和正在建設(shè)的有40個(gè)。

大規(guī)模推廣生態(tài)濕地建設(shè)

“當(dāng)然還要積極開展生態(tài)治理工程建設(shè)，在渭河干、支流河灘大規(guī)模推廣生態(tài)濕地建設(shè)。”郝彥偉建議。

目前，治理工程已從河道城區(qū)段擴(kuò)展到城區(qū)外，從干流擴(kuò)展到支流。省環(huán)保廳還組織開展了灘地種植蘆葦?shù)人参锏脑囼?yàn)，形成人工濕地系統(tǒng)，利用植物生長(zhǎng)吸收水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，對(duì)水體起到自然凈化和修復(fù)的作用，收到了良好的效果。

另外就是要建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、提高監(jiān)控能力。郝彥偉介紹，2005年陜西省正式啟動(dòng)了渭河流域干、支流10個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)工作，今年又全面開展了升級(jí)改造工作，省、市環(huán)境監(jiān)控中心全面建成，渭河流域110多家國(guó)控、省控及部分市控重點(diǎn)排污單位全部安裝了污水排放自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，并與省、市環(huán)境監(jiān)控中心平臺(tái)完成網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、排污單位污染源在線監(jiān)控裝置及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)三位一體的渭河流域污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系已經(jīng)基本形成，隨著對(duì)該體系的不斷完善，不久的將來，環(huán)保部門在辦公室就能實(shí)現(xiàn)對(duì)渭河流域河流水質(zhì)及污染源的有效監(jiān)控。

2009年9月初，國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢與陜西省省長(zhǎng)袁純清，在西安簽訂了《環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，這是陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，無疑在為探索環(huán)境保護(hù)新道路的歷程中寫下重重的一筆。

渭河流域在“休養(yǎng)生息”理念指導(dǎo)下，水污染治理工作已經(jīng)收到了良好的成效。相信不久的將來，隨著各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，昔日渭河“一河清波、兩岸綠色、魚翔淺底、鳥語花香、人水和諧”的美好景象，一定會(huì)重新展現(xiàn)在三秦兒女面前。