關(guān)注新聞出版體制改革　做強做大教育報刊

青木

本刊訊10月16日，在全國教育報刊社社長、總編輯會議暨《人民教育》通聯(lián)工作會議上，新聞出版總署新聞報刊司司長王國慶強調(diào)，在新聞出版體制改革中，95%以上的報刊都要轉(zhuǎn)企。王國慶指出，正在進行的新聞出版體制改革，基于三個大的背景。首先是實現(xiàn)社會主義文化大繁榮大發(fā)展目標的要求，是國家整個文化改革建設(shè)的要求。

黨的十七大提出，要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。這在全社會掀起了文化建設(shè)的新高潮。為迎接這個高潮的到來，報刊作為文化的核心產(chǎn)業(yè)，必須進行改革，大力發(fā)展。

我們要思考，中國對世界、對人類文明應(yīng)該作出什么樣的貢獻。我們要把報刊改革放到這樣的國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中來思考。王國慶指出，第二個大背景，是在市場經(jīng)濟條件下，新聞出版體制必須改革。

10多年來，整個國家一直在構(gòu)建市場經(jīng)濟體制，但是，唯有新聞出版這一塊還沒有完全放開。報刊出版單位的體制與市場經(jīng)濟體制的矛盾日益凸顯，比如在稅收、勞動、社保等方面，面臨著與整個社會接軌的問題。我們現(xiàn)在進行的新聞出版體制改革，是生產(chǎn)方式的改革，而不是要改變報刊的性質(zhì)、任務(wù)和功能。

第三個大背景，是近幾年報刊業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。我們報刊現(xiàn)在的生產(chǎn)方式還相對落后，其發(fā)展主要是靠規(guī)?；遣挥嬓б?、不計成本的發(fā)展，另外，同質(zhì)化問題也很明顯。我們沒有企業(yè)管理的概念，隨著廣告、發(fā)行成本的上升，利潤率在成倍成倍地下降。

還有資產(chǎn)監(jiān)管，問題也非常多。這些都是計劃經(jīng)濟時代遺留下來的體制機制問題，必須通過改革來解決。對于大家普遍關(guān)注的報刊劃分為公益性還是經(jīng)營性的問題，王國慶強調(diào)，95%以上的報刊都要轉(zhuǎn)企。

轉(zhuǎn)企之后，社會效益與經(jīng)濟效益要并重，但是，政府對不同的經(jīng)營性報刊的資助方式會有所區(qū)別。她說，教育報刊是教育戰(zhàn)線非常重要的組成部分，要勇于走出“保溫箱”，提高市場競爭力，只有做大做強，才會有地位。中國期刊協(xié)會會長石峰在發(fā)言中認為，改革是大的趨勢。

在改革面前，教育報刊面臨發(fā)展的機遇。大家要抓住機遇做得更大，而不是守住原來的“一畝三分地”，守是守不住的?，F(xiàn)在的教育報刊結(jié)構(gòu)是在原來計劃經(jīng)濟體制下形成的，下一步，報刊社之間可考慮在某一方面搞一些協(xié)作，整合資源，優(yōu)勢互補，這可能是今后發(fā)展的一種趨勢。

中國教育報刊社社長、黨委書記史習(xí)江在會上致詞，感謝大家出席一年一度的社長、總編輯會議，并對確定教育報刊的性質(zhì)、教育報刊與教育行政部門的關(guān)系等體制改革問題談了看法。浙江教育報刊總社社長、總編輯董惠銘，湖南教育報刊社社長任曉鋒，上海教育報刊總社社長曹榮瑞，河北教育報刊社社長馬振行，湖北教育報刊社社長方臘全等也先后對教育報刊體制改革作了發(fā)言。湖北省教育廳副廳長張金元、湖北省新聞出版局副局長邵明義、湖北長江出版?zhèn)髅郊瘓F總裁劉志田，中國教育報刊社常務(wù)副社長、副書記劉堂江，中國教育報刊社副社長張新洲以及全國各省、自治區(qū)、直轄市教育報刊社社長、總編輯出席了會議?！度嗣窠逃房偩庉嫺祰林鞒至藭h。