建立健全高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的思考

吳　虹

摘要：科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)控體系是提高高校教學(xué)質(zhì)量的重要保證，隨著高校校院兩級(jí)管理體制改革的深入推進(jìn)，高校二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理中越來越起到直接性，基礎(chǔ)性的作用，這些變革使得二級(jí)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中處于越來越重要的地位。高校二級(jí)學(xué)院應(yīng)從監(jiān)控組織、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)評(píng)價(jià)、監(jiān)控制度、監(jiān)控信息反饋等方面加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；二級(jí)學(xué)院；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-6124{2009)02-0110-03

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控就是對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督和調(diào)控，使教學(xué)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目的的過程。近年來，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，客觀上直接催生了高校的校院(系)兩級(jí)管理體制改革。在這種新的管理體制下，學(xué)校教學(xué)管理工作重心逐步下移，二級(jí)學(xué)院有了更多的管理自主權(quán)，也承擔(dān)起了更多的責(zé)任，二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理中越來越起到直接性、基礎(chǔ)性的作用，這些變革使得二級(jí)學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中處于越來越重要的地位。高校二級(jí)學(xué)院如何建立健全科學(xué)、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系已成為高校教學(xué)管理工作者面臨的重要課題。筆者結(jié)合自己多年的院系級(jí)教學(xué)管理實(shí)踐，就此作一點(diǎn)膚淺的思考。

一、建立健全二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系，保障質(zhì)量監(jiān)控有效運(yùn)行

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有強(qiáng)有力的組織工作。構(gòu)建二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須首先建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系。為此，高校二級(jí)學(xué)院應(yīng)該在認(rèn)真落實(shí)黨政一把手為學(xué)院教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人的同時(shí)，成立并充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用。二級(jí)學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)是二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的管理決策機(jī)構(gòu)，可由教學(xué)院長(zhǎng)、專業(yè)系主任、課程負(fù)責(zé)人及教學(xué)名師組成，負(fù)責(zé)研究教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理辦法，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，并對(duì)存在的問題和不足提出整改意見。有條件的二級(jí)學(xué)院還可以成立教學(xué)督導(dǎo)組，教學(xué)督導(dǎo)組可由離退休教師和高職稱教師組成，負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行督促、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)、調(diào)研，開展聽課、評(píng)教、評(píng)學(xué)活動(dòng)，及時(shí)聽取、收集、總結(jié)教學(xué)情況；參加由學(xué)院組織的教學(xué)文件檢查、教學(xué)檢查和系級(jí)教學(xué)評(píng)估工作；參加優(yōu)秀教案獎(jiǎng)、優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、青年教師優(yōu)秀課堂教學(xué)獎(jiǎng)、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等評(píng)選工作；參加學(xué)院重大教學(xué)問題的調(diào)查研究；及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)管理部門反饋教學(xué)情況并提出改進(jìn)教學(xué)及教學(xué)管理工作的建議。

此外，建立健全二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系，還必須加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍與教學(xué)信息員隊(duì)伍建設(shè)。要選聘一批德才兼?zhèn)?、熟悉教學(xué)運(yùn)行、懂得教學(xué)管理的優(yōu)秀人才進(jìn)入教學(xué)管理崗位，逐步建立一支素質(zhì)高、富有奉獻(xiàn)精神的專門化的教學(xué)管理隊(duì)伍。二級(jí)學(xué)院教務(wù)辦應(yīng)成立教學(xué)信息站，負(fù)責(zé)收集、整理各種教學(xué)信息，向有關(guān)部門反饋學(xué)生的合理意見和建議，開展有關(guān)調(diào)研活動(dòng)，發(fā)布教學(xué)狀況信息。教學(xué)信息站主任由教務(wù)辦管理人員兼任，副主任由院學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部長(zhǎng)兼任，各班設(shè)教學(xué)信息員一名。教學(xué)信息員負(fù)責(zé)了解教師教學(xué)各環(huán)節(jié)的狀況，包括備課、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、考試等，通過電話、口頭、信函等方式反映學(xué)生對(duì)教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平方面的意見和建議；對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及手段、教學(xué)管理及教學(xué)條件、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍等教學(xué)工作提出意見和建議；及時(shí)反映學(xué)生的聽課、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、作業(yè)、考試及社會(huì)實(shí)踐等狀況，反映學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中存在的學(xué)風(fēng)問題；反映社會(huì)、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的意見和建議，定期填寫《教學(xué)信息反饋表》。

通過加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系建設(shè)，吸收不同層面的人員加入到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控行列，形成了由教學(xué)指導(dǎo)委員、教務(wù)辦、教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)、教學(xué)信息站、學(xué)生教學(xué)信息員等構(gòu)成的全方位、多層次、動(dòng)態(tài)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供組織和人員上的保障。

二、建立健全二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，奠定質(zhì)量監(jiān)控的有效依據(jù)

科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)。制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)必須以科學(xué)的教育質(zhì)量觀為指導(dǎo)。大眾化時(shí)期的高等教育必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注個(gè)體需要和生命質(zhì)量，滿足個(gè)人自由全面發(fā)展以實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值、促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展進(jìn)而滿足個(gè)人需要。實(shí)際上，高等教育的存在絕對(duì)不是單純地為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。教育作為一種喚醒人的生命意識(shí)，啟迪人的精神世界，建構(gòu)人的生活方式，實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值的活動(dòng)，其產(chǎn)生和發(fā)展的合理性本身就是由個(gè)體和人類的生活需要決定的?？床坏饺说母叩冉逃|(zhì)量觀是一種可憐的高等教育質(zhì)量觀。高等教育質(zhì)量觀不應(yīng)該只關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，更應(yīng)該關(guān)注人，關(guān)注人的生命，關(guān)注人的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展本質(zhì)上是為了人的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是手段，人的發(fā)展是目的，高等教育不能再把人淹沒、異化在社會(huì)中，而必須回歸人的崇高與顯要，人的狀態(tài)應(yīng)該是高等教育質(zhì)量首要的關(guān)注對(duì)象。高等學(xué)校及其所屬各二級(jí)學(xué)院必須轉(zhuǎn)變教育思想，以生命發(fā)展性質(zhì)量觀為指導(dǎo)，科學(xué)確立學(xué)院所屬各專業(yè)的定位與培養(yǎng)目標(biāo)，并將這種教育思想及專業(yè)定位與目標(biāo)融入到教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)，制定各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，考試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供科學(xué)依據(jù)。

三、建立健全二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)客觀

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)就是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，利用所有可行的評(píng)價(jià)技術(shù)，對(duì)教學(xué)過程及其預(yù)期的效果給予價(jià)值上的判斷。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀依據(jù)，但評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、合理直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方向。目前高校二級(jí)學(xué)院基本上都是采用學(xué)校統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，沒有充分地考慮到學(xué)科、專業(yè)、課程之間的差異以及高年級(jí)與低年級(jí)學(xué)生認(rèn)識(shí)水平的差異，因此，高校二級(jí)學(xué)院必須結(jié)合自身學(xué)科、專業(yè)、課程特點(diǎn)，廣泛吸收教學(xué)管理者及評(píng)價(jià)主體與客體參與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，克服目前普遍存在的“重結(jié)果評(píng)價(jià)、輕過程評(píng)價(jià)；重課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、輕其他教學(xué)環(huán)節(jié)與過程的評(píng)價(jià)”等傾向，將結(jié)果評(píng)價(jià)與過程評(píng)價(jià)、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)與其他教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)合起來，充分考慮指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性及可操作性，合理確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重賦值，將定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，使精確量化與模糊量化互補(bǔ)，盡量減少人為主觀因素，增加客觀因素，力爭(zhēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系客觀公正，提高教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

四、建立健全二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系，形成質(zhì)量監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度是使二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處的重要保證。為了使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控經(jīng)常化、長(zhǎng)效化，二級(jí)學(xué)院應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系，主要包括學(xué)生評(píng)教制度、教師評(píng)學(xué)制度、集體備課制度、聽課評(píng)課制度、三段式(期初、期中、期

末)教學(xué)檢查制度、教學(xué)檔案管理制度、試卷和畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)檢查制度、考試巡考制度、新教師首次任課審批制度、年度教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析報(bào)告制度、學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)警和指導(dǎo)制度等。各項(xiàng)教學(xué)監(jiān)控制度的制定要切合二級(jí)學(xué)院的實(shí)際，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)本院系各專業(yè)的特點(diǎn)和本院系的實(shí)際情況，制定出更加細(xì)致、操作性更強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。此外，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度涉及教學(xué)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)容細(xì)致而繁雜，因此，要組織院系及教研室認(rèn)真學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把落實(shí)放在第一位，對(duì)違反制度的人和事要按章處理，決不能大事化小，小事化了，形成以制度管人，依制度辦事的良好局面。

五、建立健全二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋體系，完善質(zhì)量監(jiān)控的封閉回路

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括評(píng)價(jià)、反饋、調(diào)節(jié)三個(gè)主要環(huán)節(jié)，其中，評(píng)價(jià)是手段，反饋與調(diào)節(jié)才是真正的目的。信息反饋是控制論的基本概念，是指把系統(tǒng)輸出信息作用于被控對(duì)象后產(chǎn)生的結(jié)果信息(反饋信息)返回原系統(tǒng)，并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響的過程。它的特點(diǎn)是根據(jù)過去操作所產(chǎn)生的反饋信息去調(diào)整未來的行為，達(dá)到目的的實(shí)現(xiàn)。教育思想家斯賓塞，約翰遜認(rèn)為：人的首要?jiǎng)恿碜杂趯?duì)結(jié)果的反饋，反饋推動(dòng)著我們不斷修正偏差，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。然而，實(shí)際工作中，不少學(xué)院將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)放在教學(xué)檢查評(píng)估上，監(jiān)控的目的僅僅停留在得出一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)估結(jié)論上，忽視檢查評(píng)估結(jié)果的反饋，忽視運(yùn)用評(píng)估結(jié)果對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行矯正與改進(jìn)。教師不知道自己的教學(xué)差距，自然就不會(huì)改變現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，一些學(xué)院的質(zhì)量監(jiān)控不能取得實(shí)效，往往是由于缺乏有效的“信息反饋”機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控沒有形成封閉的回路。其實(shí)，監(jiān)控的根本目的是通過評(píng)價(jià)不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)教育教學(xué)、提高教育教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控更加強(qiáng)調(diào)其矯正、改進(jìn)功能。因此，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，必須建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋機(jī)制，要將教學(xué)質(zhì)量信息經(jīng)過診斷和整理后，反饋給被評(píng)價(jià)者，幫助教師了解教學(xué)活動(dòng)的成績(jī)與缺陷，判斷并預(yù)測(cè)教學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，有的放矢地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，變化教學(xué)方法，改變教學(xué)進(jìn)度，從而有效地調(diào)控教學(xué)過程，使教學(xué)過程保持良好的動(dòng)態(tài)平衡，朝著教學(xué)目標(biāo)推進(jìn)。教學(xué)質(zhì)量信息反饋一要突出及時(shí)性，盡量縮短教學(xué)信息反饋的時(shí)程，以利提高教學(xué)反饋調(diào)節(jié)速度，實(shí)現(xiàn)有效控制的目的；二要注重公平客觀性，不能摻雜其他的因素，要實(shí)事求是，公平客觀地反映出教師教學(xué)的真實(shí)情況，以便教師改進(jìn)或發(fā)展。此外，要合理運(yùn)用教學(xué)質(zhì)量信息結(jié)果，將教師教學(xué)效果作為教師競(jìng)爭(zhēng)上崗的必要條件和年度考核的主要指標(biāo)，在職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)等工作中執(zhí)行“教學(xué)質(zhì)量一票否決制”，激勵(lì)并約束教師根據(jù)質(zhì)量反饋信息調(diào)整自己的教學(xué)行為，達(dá)到監(jiān)控的真正目的。

此外，建立健全二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系還必須理順學(xué)校和院系的管理權(quán)限。學(xué)校的職能部門應(yīng)從一些具體事務(wù)中解脫出來，更多地承擔(dān)起服務(wù)和宏觀調(diào)控職能，將一些教學(xué)管理權(quán)限交給二級(jí)學(xué)院，使二級(jí)學(xué)院擁有與其職責(zé)相匹配的管理權(quán)限。