版權(quán)制度下數(shù)字圖書館授權(quán)模式淺析

魯 沖

摘 要:伴隨著海量的信息資源,數(shù)字圖書館成為信息傳播有效途徑。然而由于我國法律對數(shù)字圖書館版權(quán)授權(quán)模式?jīng)]有明確規(guī)定,版權(quán)人和社會(huì)公眾之間產(chǎn)生嚴(yán)重利益沖突。數(shù)字圖書館建設(shè)中應(yīng)當(dāng)平衡著作權(quán)人和社會(huì)公眾利益,以完善數(shù)字圖書館版權(quán)授權(quán)模式。

關(guān)鍵詞:數(shù)字圖書館 授權(quán)模式 利益平衡

中圖分類號:D923.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、 引言

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展,我國涌現(xiàn)許多數(shù)字圖書館,如超星數(shù)字圖書館。數(shù)字圖書館以收集作品、傳播知識(shí)為目的。2002年開始出現(xiàn)由于數(shù)字圖書館沒有獲得授權(quán)而引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)訴訟。2002年北京大學(xué)陳興良教授訴中國數(shù)字圖書館有限公司侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)一案,是我國首起數(shù)字圖書館侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案。近日出現(xiàn)的中國文字著作權(quán)協(xié)會(huì)訴谷歌數(shù)字圖書館侵權(quán)案,再次將數(shù)字圖書館侵權(quán)推至風(fēng)口浪尖。

這類案件說明,由于我國法律對于數(shù)字圖書館授權(quán)模式缺系統(tǒng)規(guī)定,侵權(quán)現(xiàn)象極易發(fā)生;另外,平衡作家著作權(quán)和公眾獲取知識(shí)之間的利益,完善作家維權(quán)機(jī)制,是解決數(shù)字圖書館版權(quán)問題的重要途徑。

二、數(shù)字圖書館授權(quán)中存在的問題

圖書館作為信息傳播重要機(jī)構(gòu),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的助推器。為激勵(lì)著作權(quán)利人不斷創(chuàng)新和保障公眾對作品的分享,應(yīng)當(dāng)完善制度來限制著作權(quán)人的權(quán)利。而現(xiàn)行法律并不利于數(shù)字圖書館發(fā)揮其功能。

(一) 合理使用制度。

2006年頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播條例》規(guī)定了圖書館合理使用制度?！稐l例》第7條第1項(xiàng)規(guī)定,圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品,不向其支付報(bào)酬,但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。根據(jù)該條規(guī)定,圖書館不得直接或間接獲取經(jīng)濟(jì)利益,而間接獲取經(jīng)濟(jì)利益一般難以界定。《條例》第7條第2款還規(guī)定,前款規(guī)定的為陳列或保存版本需要數(shù)字化形式復(fù)制的作品,應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊,或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過時(shí),并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購買的作品。根據(jù)這一規(guī)定,珍貴的作品被收藏起來,而沒有被實(shí)際利用,難以體現(xiàn)數(shù)字圖書館知識(shí)服務(wù)和管理的功能。

(二) 現(xiàn)有授權(quán)模式。

在海量作品環(huán)境下,數(shù)字圖書館若一一和著作權(quán)人協(xié)商獲得授權(quán),成本很高。實(shí)踐中數(shù)字圖書館往往采取以下授權(quán)方式。

首先,刊登聲明模式。這種做法實(shí)際上剝奪了著作權(quán)人維護(hù)其權(quán)利的時(shí)間,屬于先斬后奏的霸王條款。其次,授權(quán)要約模式。即著作權(quán)人在圖書出版時(shí),隨書刊出授權(quán)聲明,明確該書的著作權(quán)授權(quán)范圍、授權(quán)費(fèi)用等內(nèi)容,但此種模式難以應(yīng)對侵權(quán)糾紛,當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)作者要主動(dòng)進(jìn)行維權(quán)。最后,一攬子授權(quán)模式。為節(jié)省授權(quán)成本,圖書館與出版社約定,在一定時(shí)期內(nèi)出版的文章其可以使用,但未具體約定授權(quán)使用的是哪些圖書。這種模式雖然方便快捷,卻沒有兼顧著作權(quán)人權(quán)利,作者為使稿件能夠被采用,一般不會(huì)提出反對意見。

三、完善數(shù)字圖書館授權(quán)模式建議

數(shù)字圖書館如果不注重作品版權(quán)問題,大量使用或不正當(dāng)使用作品信息,著作權(quán)人利益可能受到損害。著作權(quán)人缺乏了創(chuàng)作激情,最終影響數(shù)字圖書館發(fā)揮其傳播功能。只要版權(quán)保護(hù)的根本目的是促進(jìn)創(chuàng)作和傳播,就應(yīng)當(dāng)保證創(chuàng)作者在讀者使用中獲益,對版權(quán)人保護(hù)不應(yīng)超出法律設(shè)定的利益平衡目標(biāo)。

(一) 完善合理使用制度。

《著作權(quán)法》對合理使用的范圍做了列舉式規(guī)定,但難以囊括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合理使用的所有情形。筆者認(rèn)為,只要利用作品是了維持信息正常傳播而不是商業(yè)目的,就應(yīng)當(dāng)納入合理使用范圍。例如,應(yīng)允許數(shù)字圖書館進(jìn)行電子版本的館藏復(fù)制并提供瀏覽服務(wù)等。

(二) 擴(kuò)大著作權(quán)法定許可范圍。

第一次規(guī)定著作權(quán)法定許可的是《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》?！稐l例》第8條規(guī)定:“為通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施九年制義務(wù)教育或者國家教育規(guī)制,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,……”。第9條規(guī)定:“為扶助貧困,通過信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)的公眾免費(fèi)提供……”,這兩條規(guī)定為數(shù)字化作品和傳統(tǒng)作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的傳播提供相關(guān)依據(jù)?？梢?法定許可一般賦予公益性行業(yè),并向著作權(quán)人支付合理報(bào)酬。如果著作權(quán)人反對自己的作品進(jìn)入法定許可范圍,應(yīng)當(dāng)擁有發(fā)布禁用聲明的權(quán)利。法定許可規(guī)定統(tǒng)一交易標(biāo)準(zhǔn),不僅避免合理使用對著作權(quán)人利益的弱保護(hù),而且能夠擴(kuò)大作品傳播范圍,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。

(三) 著作權(quán)集體管理現(xiàn)代化。

縱觀我國已成立的著作權(quán)集體管理組織,其建設(shè)過程中大多帶有行政色彩。如中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì),就是由國家版權(quán)局和中國音樂家協(xié)會(huì)共同設(shè)立。依據(jù)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第3條,著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記管理的行政法規(guī)和本條例的規(guī)定進(jìn)行登記并開展活動(dòng)。因此,著作權(quán)集體管理組織本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是服務(wù)性非盈利組織,而不是管理機(jī)構(gòu)。在著作權(quán)集體管理組織設(shè)立時(shí),應(yīng)當(dāng)讓其發(fā)展成為獨(dú)立的市場主體,擺脫行政色彩,才能充分發(fā)揮集體管理功能。

四、結(jié)語

我國法律缺乏對數(shù)字圖書館授權(quán)的系統(tǒng)規(guī)定,從而出現(xiàn)大量數(shù)字圖書館侵犯著作權(quán)人版權(quán)的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的授權(quán)模式交易成本高,容易引發(fā)版權(quán)糾紛。筆者認(rèn)為,要解決數(shù)字圖書館版權(quán)授權(quán)問題,應(yīng)當(dāng)尋找到版權(quán)人和社會(huì)公眾之間的利益平衡點(diǎn),完善法定許可、合理使用等制度,使著作權(quán)集體管理現(xiàn)代化,才能滿足數(shù)字圖書館取得海量授權(quán)要求。

(作者單位:華南理工大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院)

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