論企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)

侯艷虹

摘 要:商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,技術(shù)革命的迅速加快,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),商業(yè)秘密得到前所未有的重視和保護(hù),對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)和研究也更加深入。

關(guān)鍵詞:商業(yè)秘密 法律特征 保護(hù) 對(duì)策

中圖分類號(hào):D922.294文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、商業(yè)秘密的范圍

根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,商業(yè)秘密的范圍包括技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。技術(shù)秘密即狹義的商業(yè)秘密,是指應(yīng)用于工業(yè)目的沒(méi)有得到專利保護(hù)的、僅為有限的人所掌握的技術(shù)和知識(shí)。技術(shù)秘密在20世紀(jì)60年代最早出現(xiàn)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,對(duì)它的定義可以在有關(guān)國(guó)際組織文件中找到。經(jīng)營(yíng)信息,是指能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類信息。

二、商業(yè)秘密的特征

(一)秘密性。

商業(yè)秘密的秘密性指商業(yè)秘密所處的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是秘密的,沒(méi)有被公開(kāi)過(guò),這也是商業(yè)秘密最本質(zhì)的特征。同時(shí),又是商業(yè)秘密區(qū)別于專利的最顯著特征。確定商業(yè)秘密的私密性。最客觀的標(biāo)準(zhǔn)是:“不為公眾所知悉”。

(二)價(jià)值性。

商業(yè)秘密的價(jià)值性,是指商業(yè)秘密通過(guò)現(xiàn)在的或者將來(lái)使用的,能夠給權(quán)利人帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的或預(yù)期的、潛在的經(jīng)濟(jì)利益,使得商業(yè)秘密的權(quán)利人因掌握商業(yè)秘密而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。商業(yè)秘密的價(jià)值性最本質(zhì)的體現(xiàn)是商業(yè)秘密的使用會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(三)新穎性。

商業(yè)秘密的新穎性,是指該信息不為應(yīng)用領(lǐng)域的人所普遍知悉。新穎性是將商業(yè)秘密與公知信息劃開(kāi)界限的要件。商業(yè)秘密的新穎性只是一個(gè)不為公眾所普遍知悉的否定要件,只要不是應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的人眾所周知的普通信息,且與普通信息存在著最低限度的區(qū)別或者新意,就可以符合商業(yè)秘密的新穎性要件。

以上三個(gè)要件,是商業(yè)秘密獲得法律保護(hù)的必要條件,缺少其中任何一個(gè)條件,都會(huì)喪失商業(yè)秘密的所有權(quán)利。

三、商業(yè)秘密的法律保護(hù)現(xiàn)狀

(一)商業(yè)秘密的民法保護(hù)。

由于商業(yè)秘密是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),因此可以依照《民法》中有關(guān)侵權(quán)行為的規(guī)定,對(duì)非法獲取他人商業(yè)秘密的第三人追究侵權(quán)責(zé)任。在司法實(shí)踐中發(fā)生的侵犯商業(yè)秘密的行為多為民事違法行為 。我國(guó)民法就此作出了非常明確的規(guī)定:行為人侵犯他人商業(yè)秘密,應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任主要是違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。其中侵權(quán)責(zé)任中,侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任方式主要是停止侵害、消除影響和賠償損失等三種,而賠償損失是其最主要的責(zé)任承擔(dān)方式。

(二)商業(yè)秘密的行政保護(hù)。

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān),對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為都享有認(rèn)定和處理權(quán)。但我國(guó)現(xiàn)有工商行政管理機(jī)關(guān)目前尚沒(méi)有專門(mén)查處侵犯商業(yè)秘密的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。我國(guó)《保守國(guó)家秘密法》規(guī)定:“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民展中的秘密事項(xiàng),科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng),屬于國(guó)家機(jī)密的組成部分,受該法的保護(hù)。”1986年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)科技人員流動(dòng)的通知》規(guī)定:“科技人員調(diào)離原單位不得私自帶走原單位的科技成果資料、設(shè)備器材等,不得泄露國(guó)家機(jī)密或侵犯原單位的技術(shù)權(quán)益,如有違反,必須嚴(yán)肅處理。”

(三)商業(yè)秘密的刑法保護(hù)。

如果侵權(quán)人侵犯了企業(yè)的商業(yè)秘密,構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪的,企業(yè)也可依據(jù)《刑法》向人民法院起訴,追究其刑事責(zé)任。但是,目前我國(guó)的司法實(shí)踐中,對(duì)侵犯商業(yè)秘密的犯罪行為往往是由刑事審判庭統(tǒng)一審判的。刑法是通過(guò)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)的,它是各種法律形式中最嚴(yán)厲的一種。但是,《刑法》只是對(duì)那些構(gòu)成犯罪的侵害商業(yè)秘密的行為才適用,在制止不法侵害商業(yè)秘密的行為方面所起的作用是極為有限的。

四、當(dāng)前企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策

(一)法律法規(guī)的規(guī)定過(guò)于分散,可操作性不強(qiáng)。

我國(guó)保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)散見(jiàn)于1987年《技術(shù)合同法》、1991年《民事訴訟法》、1993年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、1994年《勞動(dòng)法》、1997年《刑法》、1999年《合同法》等法律法規(guī)中?；诓煌牧⒎ū尘昂筒煌牧⒎康?在用語(yǔ)上各不相同,因而對(duì)商業(yè)秘密的理解各異。這些法律法規(guī)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定過(guò)于原則,其內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng),缺乏可操作性,在很多方而存在明顯的缺陷和不足。我們可以充分借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的商業(yè)秘密立法經(jīng)驗(yàn),盡快制定一部專門(mén)的《商業(yè)秘密保護(hù)法》,對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作出統(tǒng)一、全面的規(guī)定,以有利于公民和企業(yè)更好的保護(hù)商業(yè)秘密,有利于政府依法行政,有利于法官依法裁判案例,更好地保護(hù)商業(yè)秘密,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

(二)企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的觀念淡薄,保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用越來(lái)越大。但一些企業(yè)的思想觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段,法制觀念淡薄,管理松懈,未認(rèn)識(shí)到商業(yè)秘密在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際價(jià)值和潛在價(jià)值。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)一系列宣傳教育,讓全體員工建立商業(yè)秘密的保護(hù)意識(shí),使商業(yè)秘密得到群防群護(hù),確保企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的安全。

(三)企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的制度不具體,措施不力,水平不高。

有些企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到本企業(yè)的一些技術(shù)、信息是商業(yè)秘密,但未采取切實(shí)有效的保護(hù)措施;有些企業(yè)雖制定了保密措施,但形同慮設(shè),落實(shí)不到位,對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)一般采用行政手段,很少采用經(jīng)濟(jì)、教育、法律和技術(shù)等手段。

在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,保護(hù)商業(yè)秘密是保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益的需要,是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,是促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作與交流,推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)與國(guó)際接軌的需要。

(作者單位:華東政法大學(xué))

注釋:

王玲.淺談商業(yè)秘密的保護(hù).載遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2000年第2期.

郭守文.初探我國(guó)企業(yè)商業(yè)秘密之保護(hù).載法制與社會(huì).2009年第1期.

左劍君.論企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策.載鄂州大學(xué)學(xué)報(bào).2008年第1期.