沈鐵工業(yè)走廊與遼寧中部城市群互動(dòng)發(fā)展

陳延宏

［摘要］沈鐵工業(yè)走廊被《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》確定為四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶之一，它與遼寧中部城市群互動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐運(yùn)作方略應(yīng)該是：對(duì)接沈北新區(qū)，實(shí)現(xiàn)沈鐵同城互動(dòng)發(fā)展；明確功能定位，建設(shè)四大基地互補(bǔ)發(fā)展；培育產(chǎn)業(yè)集群，參與集群構(gòu)筑互相發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］沈鐵工業(yè)走廊；遼寧中部城市群；互動(dòng)發(fā)展

［中圖分類號(hào)］F20［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2009）03－0041－03

沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)得到了遼寧省委、省政府的充分肯定和大力支持，先后被寫入遼寧省第十次黨代會(huì)報(bào)告和省政府批準(zhǔn)通過(guò)的《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》之中。沈鐵工業(yè)走廊被確定為遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶之一，提高到與沈西工業(yè)走廊、沈撫同城化、沈本一體化相同的全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局的戰(zhàn)略位置。研究沈鐵工業(yè)走廊與遼寧中部城市群的互動(dòng)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)接沈北新區(qū)，實(shí)現(xiàn)沈鐵同城互動(dòng)發(fā)展

鐵嶺與沈北新區(qū)山水相依、地緣相連、風(fēng)俗相近、經(jīng)濟(jì)相系、交通便利、物流頻繁，二者聯(lián)合則資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)齊全、基礎(chǔ)雄厚。所以，它們必然沖破原有的行政區(qū)劃，形成沈鐵工業(yè)走廊與沈北新區(qū)的有效對(duì)接，變分散優(yōu)勢(shì)為集中優(yōu)勢(shì)，集單一優(yōu)勢(shì)為群體優(yōu)勢(shì)，化潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，最終產(chǎn)生1＋1大于2的放大效應(yīng)，形成沈陽(yáng)帶動(dòng)鐵嶺、鐵嶺壯大沈陽(yáng)、沈鐵同城互動(dòng)發(fā)展共同振興的局面。

沈鐵工業(yè)走廊是在沈陽(yáng)、鐵嶺兩市經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，初衷是打造沈陽(yáng)新城子與鐵嶺新臺(tái)子以北的一體化工業(yè)走廊。通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利互惠、雙方共贏”的目的。將沈鐵工業(yè)走廊與沈北新區(qū)合為一體，將有利于形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的整體框架，有利于形成合理的分工與梯度互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，有利于遼寧中部城市群的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)和諧均衡的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)沈鐵同城互動(dòng)發(fā)展要注意以下問(wèn)題：

1．統(tǒng)籌兼顧，制定超越現(xiàn)有行政區(qū)劃、能夠覆蓋沈鐵兩地行政主體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能合作的總體規(guī)劃和階段性規(guī)劃，使其納入制度化、規(guī)范化軌道。通過(guò)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化，消除兩地要素和產(chǎn)品流動(dòng)障礙；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化，發(fā)揮兩市比較優(yōu)勢(shì)形成合理分工；實(shí)現(xiàn)交通一體化，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)現(xiàn)信息一體化，提供信息資源互通互享；實(shí)現(xiàn)科教、旅游、環(huán)境與生態(tài)等方面的一體化。

2．充分發(fā)揮兩地的比較優(yōu)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)梯度分工和社會(huì)化大生產(chǎn)的原則，依靠市場(chǎng)主體，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為主線，以資本為紐帶，優(yōu)化資源配置，加快兩地產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，形成生產(chǎn)要素互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、分工合理的產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的同類企業(yè)實(shí)行整合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；對(duì)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的不同企業(yè)實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展；對(duì)區(qū)域內(nèi)未建的企業(yè)，要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)布局分工予以核準(zhǔn)報(bào)批。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托沈北新區(qū)的道義國(guó)家星火高新技術(shù)密集區(qū)和鐵嶺高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)光電信息、航空電子、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新型材料等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北地區(qū)最具影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。二是積極打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，以深圳華南城落戶鐵嶺為契機(jī)，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)，營(yíng)造工業(yè)物流、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)物流等高效快捷的物流體系，成為立足東北、面向全國(guó)的區(qū)域性物流中心。三是加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，依托沈北新區(qū)的輝山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以鐵嶺玉米精深加工為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展生物制品、糧油加工、畜禽加工、乳品加工、果蔬（飲料）加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)最大最精的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，成為中國(guó)的“農(nóng)業(yè)硅谷”。四是建設(shè)新型能源基地，依托鐵嶺能源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤電等傳統(tǒng)能源、風(fēng)和水電等可再生能源以及生物工程等新興能源，成為東北新型能源基地。五是發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸煤炭和玉米產(chǎn)業(yè)鏈，加快煤化工和生物化工建設(shè)，成為東北重化工產(chǎn)業(yè)基地。六是積極開(kāi)發(fā)旅游資源，依托鐵嶺眾多旅游資源，發(fā)展休閑旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北知名的旅游休閑勝地。

3．成立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。一是從政府領(lǐng)導(dǎo)的層面進(jìn)行兩地發(fā)展思路的對(duì)接，制定共同發(fā)展章程與協(xié)議，決定合作發(fā)展的主要方針，確定兩地之間重大利益調(diào)整的基本原則和框架，促進(jìn)兩地間的密切合作與共同發(fā)展。二是建立行業(yè)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)沈鐵工業(yè)走廊發(fā)展逐步由行政推動(dòng)向加強(qiáng)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，組建兩地合作行業(yè)協(xié)會(huì)。由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)構(gòu)建行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)重組，充分發(fā)揮其為企業(yè)服務(wù)，自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理的三大職能。

4．進(jìn)一步加大對(duì)沈鐵工業(yè)走廊的支持力度。遼寧省給予其他工業(yè)園區(qū)的支持政策和扶持措施，都應(yīng)該給予沈鐵工業(yè)走廊。一是在融資方面予以支持；二是在財(cái)稅政策上予以支持；三是在技術(shù)改造方面予以支持；四是在投資政策上予以支持；五是在改革方面，鐵嶺與沈北新區(qū)同屬沈鐵工業(yè)走廊，因此，應(yīng)該享受與沈北新區(qū)一樣的綜合配套改革政策。

沈鐵工業(yè)走廊是連接沈鐵兩側(cè)的一條產(chǎn)業(yè)軸線，通過(guò)沈鐵工業(yè)走廊和沈北新區(qū)、沈西工業(yè)走廊連成一片以后，形成沈鐵的緊密聯(lián)結(jié)，然后通過(guò)出海大道，又形成與遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口的對(duì)接。這樣，遼寧中部城市群發(fā)展戰(zhàn)略又和“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略形成緊密聯(lián)接。沈鐵工業(yè)走廊為承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的梯度發(fā)展提供了新的渠道。

二、明確功能定位，建設(shè)四大基地互補(bǔ)發(fā)展

沈鐵工業(yè)走廊與遼寧中部城市群互動(dòng)發(fā)展，必須首先明確各城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，知己知彼，明確相互功能定位，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展。

中心城市——沈陽(yáng)，其作用主要體現(xiàn)在區(qū)域的服務(wù)功能和協(xié)調(diào)功能，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造信息系統(tǒng)、金融資本、商貿(mào)物流、產(chǎn)權(quán)交易和科技創(chuàng)新等五大平臺(tái)，全力構(gòu)建區(qū)域信息系統(tǒng)與統(tǒng)一門戶網(wǎng)站總部、商貿(mào)物流總部、金融資本總部、要素交易市場(chǎng)總部和技術(shù)創(chuàng)新總部，做大做強(qiáng)具有當(dāng)代國(guó)際先進(jìn)水平的汽車產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。鞍山——鋼鐵之都，鞍山發(fā)展的戰(zhàn)略取向是建設(shè)現(xiàn)代化具有國(guó)際先進(jìn)水平的精品鋼材生產(chǎn)基地。加快鞍鋼和本鋼兩大優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合，組建特大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造以鞍鋼為核心，本鋼及營(yíng)口新鞍鋼為支撐的鋼鐵產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)加工基地。撫順——石化之城，由煤電工業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允突ぜ耙苯鸸I(yè)（鋼和冶鋁）為主體的重化工業(yè)，目前已成為聞名國(guó)內(nèi)外的石化之城。本溪——鋼鐵與中藥產(chǎn)業(yè)之城，本溪鋼鐵生產(chǎn)能力已突破700萬(wàn)噸，中藥產(chǎn)業(yè)為遼寧和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)之首。營(yíng)口——新興現(xiàn)代化港口城市，2007年?duì)I口港吞吐量達(dá)到億噸，成為全國(guó)前十位大港。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來(lái)需要營(yíng)口港的發(fā)展，營(yíng)口港的建設(shè)和發(fā)展需要沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展來(lái)支撐。遼陽(yáng)——化纖原料之城，是以石油化纖工業(yè)為主體，包括新興建材、專用裝備等多門類的新興工業(yè)城市，遼陽(yáng)石化工業(yè)是我國(guó)目前最大的化纖原料生產(chǎn)基地。

鐵嶺，作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的新興工業(yè)城市，除了能源和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地之外，還應(yīng)該加快速度、大力發(fā)展專用車生產(chǎn)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

1．沈鐵工業(yè)走廊是遼寧的能源基地。鐵嶺煤炭資源儲(chǔ)量約占全省1／3以上，燃煤發(fā)電能力約占全省1／4左右；清河發(fā)電有限責(zé)任公司是我國(guó)自行設(shè)計(jì)安裝的第一座超百萬(wàn)千瓦容量的火力發(fā)電廠；鐵嶺電廠是遼寧省第一座以股份資金興建的大型坑口電站，兩電廠年發(fā)電在150億千瓦時(shí)；鐵煤集團(tuán)以儲(chǔ)量大、產(chǎn)量高而著稱全國(guó)，年產(chǎn)原煤2200萬(wàn)噸。沈鐵工業(yè)走廊要發(fā)揮能源這一優(yōu)勢(shì)，打造能源基地，為鐵嶺經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作貢獻(xiàn)更大力量。

2．沈鐵工業(yè)走廊是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。鐵嶺是農(nóng)業(yè)大市、遼北糧倉(cāng)，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工前景也十分廣闊。而遼寧中部城市群是典型的老工業(yè)基地，屬于重化工業(yè)群。因此，沈鐵工業(yè)走廊要以開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工，形成遼寧中部城市群的基礎(chǔ)食品生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的大本營(yíng)。鐵嶺應(yīng)該加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)周邊城市的農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3．沈鐵工業(yè)走廊要加快打造遼寧專用車生產(chǎn)基地。建設(shè)遼寧省專用車生產(chǎn)基地是遼寧省政府的戰(zhàn)略決策，是遼寧省“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在鐵嶺市建設(shè)遼寧專用車生產(chǎn)基地，體現(xiàn)了發(fā)展遼寧中部城市群的具體分工，對(duì)于遼寧老工業(yè)基地振興，加快鐵嶺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，按照遼寧省振興中部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展專用車產(chǎn)業(yè)的指示精神，鐵嶺已編制《遼寧省專用車生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃》。鐵嶺境內(nèi)有遼寧陸平機(jī)器股份有限公司（原電子工業(yè)部七〇五廠）、鐵嶺運(yùn)達(dá)汽車起重機(jī)有限公司等專用汽車生產(chǎn)企業(yè)，有鐵嶺華晨橡塑制品有限公司、鐵嶺天河機(jī)械有限公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)，專用車產(chǎn)業(yè)具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。鐵嶺市發(fā)展專用車產(chǎn)業(yè)，可以逐漸發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)?？梢赃x擇重點(diǎn)車型，大力發(fā)展服務(wù)于提升城市功能發(fā)展的各種車輛，最終目標(biāo)是把鐵嶺打造成為全國(guó)最大、世界知名的專用車生產(chǎn)基地。

4．沈鐵工業(yè)走廊要加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，鐵嶺市與遼寧中部城市群的合作互補(bǔ)前景也十分寬廣。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)已在客觀上產(chǎn)生了盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越的發(fā)展要求。從區(qū)域內(nèi)各自基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和需求狀況看，今后一個(gè)時(shí)期，沈鐵工業(yè)走廊應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)。其現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)該是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、運(yùn)行機(jī)制培育、跨越式發(fā)展四大發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流配送三個(gè)平臺(tái)，打造東北國(guó)際物流一個(gè)中心，建設(shè)昌圖糧食、西豐土特產(chǎn)品、調(diào)兵山能源、銀州商貿(mào)物流四個(gè)基地；其現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的構(gòu)想是建設(shè)北方金融后臺(tái)服務(wù)基地，這對(duì)進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系，提升金融服務(wù)功能，打造以沈陽(yáng)為核心的遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)圈，將起到積極的推動(dòng)作用。鐵嶺市的這一計(jì)劃，得到了省政府的大力支持，要求加快推進(jìn)基地建設(shè)，省直相關(guān)部門研究了具體扶持政策。目前，北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，各項(xiàng)配套政策也已經(jīng)制定出臺(tái)，基地規(guī)劃已全面啟動(dòng)。

三、培育產(chǎn)業(yè)集群，參與集群構(gòu)筑互相發(fā)展

《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》規(guī)劃六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，沈鐵工業(yè)走廊可以參與其中五大產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)筑，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

1．裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)以沈陽(yáng)裝備制造業(yè)為中心，打造區(qū)域裝備制造業(yè)研發(fā)集成總部，零部件加工向周邊城市輻射轉(zhuǎn)移。鞍山建設(shè)成冶金成套設(shè)備生產(chǎn)基地，增強(qiáng)撫順、本溪的裝備制造業(yè)配套能力，遼陽(yáng)建設(shè)成專用設(shè)備生產(chǎn)基地，營(yíng)口建設(shè)成船舶生產(chǎn)基地。

沈鐵工業(yè)走廊培育先進(jìn)裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該主動(dòng)為沈陽(yáng)、撫順、鞍山等裝備制造業(yè)城市服務(wù)，發(fā)展汽車和重大裝備的配套產(chǎn)業(yè)，使之成為沈鐵工業(yè)走廊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展改裝汽車及汽車配件、起重機(jī)、數(shù)控機(jī)車、公路銑刨機(jī)、大口徑低壓閥門、優(yōu)質(zhì)特種鋼等產(chǎn)品。同時(shí)，逐步拓展裝備制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，打造一批拳頭產(chǎn)品。突出抓好沈陽(yáng)機(jī)床西豐鑄造、西豐隆達(dá)制鐵、鐵嶺重型機(jī)械、遼寧經(jīng)緯數(shù)控機(jī)床、清河特鋼等企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

2．石油化工產(chǎn)業(yè)集群。遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)以撫順為核心，發(fā)展煉油、乙烯、催化劑及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。以遼陽(yáng)為核心，開(kāi)發(fā)煉油、乙烯和芳烴三大產(chǎn)品鏈，建設(shè)全國(guó)重要芳烴及化纖原料基地。沈陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和氯堿化工等產(chǎn)業(yè)，鞍山和本溪利用焦化副產(chǎn)資源，鐵嶺利用煤氣資源重點(diǎn)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。

沈鐵工業(yè)走廊培育重化工產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該適應(yīng)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快煤化工產(chǎn)業(yè)由小型化向大型化、無(wú)機(jī)產(chǎn)品為主向有機(jī)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，發(fā)揮煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)鐵煤集團(tuán)120萬(wàn)噸甲醇、37萬(wàn)噸聚丙烯煤化工項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、提升煤炭產(chǎn)品附加值，加快實(shí)現(xiàn)煤向石油和化工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化；生物化工依托鐵嶺市處于玉米生產(chǎn)黃金帶的優(yōu)勢(shì)，加快玉米深度開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好金信集團(tuán)30萬(wàn)噸燃料乙醇、金良生化20萬(wàn)噸燃料乙醇、萬(wàn)順達(dá)玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目，盡快形成由玉米原料到精細(xì)化工、有機(jī)化工、合成化工的轉(zhuǎn)化。

3．新材料產(chǎn)業(yè)集群。遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)以沈陽(yáng)新納米技術(shù)為核心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，鞍山、本溪構(gòu)建新型鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈，撫順、遼陽(yáng)、營(yíng)口等構(gòu)建新型材料集群。

沈鐵工業(yè)走廊培育新型建材產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，以服務(wù)于建筑業(yè)為重點(diǎn)，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)約礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護(hù)為中心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把建材工業(yè)建成與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源節(jié)約型的重要工業(yè)。要依托鐵嶺豐富的石灰石、粉煤灰、煤矸石、陶土、大理石等資源，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)新型建筑材料。以水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)；積極發(fā)展磨細(xì)礦渣、磨細(xì)礦粉等混凝土摻和料，最大限度取代實(shí)心黏土磚的生產(chǎn)和使用量；發(fā)展以鋼構(gòu)、彩板、塑鋼為主的新型建筑材料，并抓好新型裝飾材料的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

4．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展集成電路裝備、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，積極打造國(guó)家生物工程、通信電子、民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

沈鐵工業(yè)走廊培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)鐵嶺技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。重點(diǎn)發(fā)展以高性能改裝車、高精密度流量計(jì)、數(shù)控收款機(jī)、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品為主的光機(jī)電一體化技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以精密橡膠制品、防腐保溫材料、高檔裝飾材料等產(chǎn)品為主的新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以大豆分離蛋白、林蛙和雄蠶蛾深加工系列產(chǎn)品、畜禽生物制藥、鹿茸深加工產(chǎn)品為主的生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以燃料酒精、生物柴油、風(fēng)能發(fā)電、煤矸石發(fā)電為主的新型能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

5．制藥產(chǎn)業(yè)集群。遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)以構(gòu)建國(guó)家級(jí)新藥研發(fā)為平臺(tái)，參與國(guó)際中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)制定為主攻方向，在化學(xué)制藥和生物制藥領(lǐng)域，培育創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)式醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

沈鐵工業(yè)走廊培育制藥產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該采取政府引導(dǎo)、企業(yè)扶持的辦法，把發(fā)展中草藥材生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，大力發(fā)展中草藥材種植基地建設(shè)，培植中藥加工企業(yè)，使中草藥材生產(chǎn)呈現(xiàn)出區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)。鐵嶺市東部山區(qū)氣候適宜，森林資源豐富，林下腐殖層深厚，為生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的中藥材提供了優(yōu)越的自然條件，中草藥材生產(chǎn)已發(fā)展成為特色產(chǎn)業(yè)。

依據(jù)《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》，通過(guò)沈鐵工業(yè)走廊與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的互動(dòng)發(fā)展，沈鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶將建設(shè)成為以高新技術(shù)為先導(dǎo)、以大型工業(yè)項(xiàng)目為支柱的現(xiàn)代化工業(yè)基地，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

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責(zé)任編輯 荀福文