遵義涉農(nóng)職業(yè)院校發(fā)展面臨的機(jī)遇與存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳　凇

摘要 介紹了遵義涉農(nóng)職業(yè)院校發(fā)展面臨的機(jī)遇，總結(jié)了其存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的對(duì)策，以期促進(jìn)遵義地區(qū)涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展。

關(guān)鍵詞涉農(nóng)職業(yè)院校；機(jī)遇；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策；貴州遵義

中圖分類號(hào)G648.2；S-40文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)01-0284-02

近來(lái)，全國(guó)各地的中專學(xué)校紛紛合并或單獨(dú)升格為職業(yè)院校，特別是由中等農(nóng)業(yè)學(xué)校合并或單獨(dú)升格成的職業(yè)院校，其涉農(nóng)專業(yè)生源都出現(xiàn)了不同程度的萎縮，個(gè)別專業(yè)出現(xiàn)了幾乎無(wú)法開(kāi)辦的情況。職業(yè)院校對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展表現(xiàn)出悲觀情緒，更有甚者認(rèn)為涉農(nóng)專業(yè)教育沒(méi)有再辦下去的必要，不如把其投入全部轉(zhuǎn)向非農(nóng)專業(yè)。筆者認(rèn)為，存在這種看法是可以理解的，因?yàn)楫?dāng)前涉農(nóng)專業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展確實(shí)遇到了前所未有的困難，但更應(yīng)看到這種認(rèn)識(shí)的不足和片面性，這與全國(guó)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐和大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)的精神是背道而馳的，也與現(xiàn)實(shí)相矛盾。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，與人們的認(rèn)知水平、市場(chǎng)導(dǎo)向、辦學(xué)水平密切相關(guān)。如何在全國(guó)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的今天，接受挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇是擺在遵義涉農(nóng)職業(yè)院校面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校必須尋找發(fā)展出路，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)林業(yè)生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游、能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)村群眾致富的先行者和帶頭人做出自己的貢獻(xiàn)。

1面臨的機(jī)遇

1.1國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視前所未有

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨許多重大而艱巨的任務(wù)，加快教育發(fā)展使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的可靠保證，也是把我國(guó)巨大的人口壓力特別是農(nóng)業(yè)人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是現(xiàn)代化國(guó)民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是保證。必須從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要作用，堅(jiān)定不移地走科技興農(nóng)，人才強(qiáng)農(nóng)之路。在兩會(huì)上，溫總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育，這是一項(xiàng)重大的變革和歷史任務(wù)。” “十一五”期間，中央財(cái)政將安排100億元用于加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，安排200億元用于普通高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。同時(shí)，遵義市在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇下，提出了在“十一五”期間大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)新型工業(yè)化，培育創(chuàng)新型城市，打造文化旅游強(qiáng)市的“三新一強(qiáng)”的發(fā)展思路。這些政策的出臺(tái)，為職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

1.2獨(dú)特的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)

遵義有著悠久的歷史淵源，經(jīng)濟(jì)區(qū)位相對(duì)優(yōu)越，自然資源豐富，組合態(tài)勢(shì)良好。遵義市地處黔北，西部、北部分別同四川省、重慶市接壤，以黔渝鐵路和210國(guó)道、貴遵高等級(jí)公路、遵崇高速公路為紐帶，是貴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)較早、地域最廣、人口最多、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其自然資源、經(jīng)濟(jì)資源在省內(nèi)、西南地區(qū)乃至全國(guó)都占有重要地位。

(1)生物資源較為豐富。發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)有著良好的自然條件，這里氣候溫和、雨量充沛、地貌類型多樣、山地垂直差異大，為多種經(jīng)營(yíng)、農(nóng)林牧漁全面發(fā)展提供了良好的自然條件。

(2)土地資源豐富。遵義種植業(yè)用地80.94萬(wàn)公頃，宜林地115.83萬(wàn)公頃，宜牧地86.24萬(wàn)公頃，水域5.03萬(wàn)公頃，園地1.49萬(wàn)公頃，有利于五倍子、杜仲、天麻、生漆及其他名貴中藥材和主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。如有利于糧食、烤煙、油菜、茶葉等的種植和畜牧業(yè)的發(fā)展。

(3)經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)良好。這為國(guó)民經(jīng)濟(jì)向廣度和深度發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

(4)人口眾多，教育資源相對(duì)不足。特別是高中教育資源的不足給中職教育生源帶來(lái)了一定的機(jī)遇，同時(shí)也給涉農(nóng)專業(yè)的生源帶來(lái)了一定機(jī)遇。

2存在的問(wèn)題

2.1生源不足，就業(yè)率低，招生工作不到位

高校和高中擴(kuò)招使得涉農(nóng)專業(yè)的生源急劇下滑。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，使得涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)渠道窄，就業(yè)率走低。招生點(diǎn)子不多、不新，流于形式，加之資金投入不夠，人員投入不多，且仍存在坐在車?yán)锔阏猩刂犯阈麄?，圍著酒桌談匯報(bào)，關(guān)起門(mén)來(lái)寫(xiě)規(guī)劃的現(xiàn)象，這與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展與面臨的困難格格不入。

2.2資金投入相對(duì)不足

無(wú)論是中央財(cái)政，還是地方財(cái)政投入都仍顯不足，加之本身的投入力度不大，造成其教學(xué)設(shè)備落后、教學(xué)手段不新、師資嚴(yán)重短缺的不和諧因素。

2.3辦學(xué)思路定位不夠準(zhǔn)確

思路決定出路，昔日的辦學(xué)思路和定位讓辦學(xué)者經(jīng)歷了一次次挫折和碰壁后，不得不重新審視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的定位問(wèn)題。因此，當(dāng)前的任務(wù)就是把農(nóng)業(yè)職業(yè)教育帶上以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的正確軌道上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)平民化教育。

3發(fā)展對(duì)策

3.1加大投入，進(jìn)一步完善教學(xué)軟硬件設(shè)施，明確培養(yǎng)目標(biāo)

曾經(jīng)重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕技能的職教模式，使得培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不受用人單位的歡迎，甚至許多正規(guī)職教學(xué)院經(jīng)過(guò)3～5年培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，還不如社會(huì)上各類專業(yè)經(jīng)過(guò)3～5個(gè)月短訓(xùn)出來(lái)的學(xué)生適用。為此，職業(yè)院校應(yīng)圍繞如何辦職教，如何辦好涉農(nóng)專業(yè)開(kāi)展大討論，使得涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)理念面向市場(chǎng)、面向就業(yè)、面向基層、面向農(nóng)村，對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)。

(1)加強(qiáng)校企結(jié)合，激發(fā)辦學(xué)活力。面向市場(chǎng)與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，建立校外企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，加快高技能人才培養(yǎng)，利用學(xué)校的教學(xué)資源，為企業(yè)搭好廠房，吸引企業(yè)把生產(chǎn)線及他們的技術(shù)帶進(jìn)學(xué)校，形成“訂單式”、“工學(xué)交替”、“教學(xué)經(jīng)營(yíng)一體化”等有特色鮮明的人才培養(yǎng)模式，把能“干”放在第一位，把“學(xué)與干”進(jìn)行一個(gè)新形象的表述。目前是“先學(xué)后干”，下一步就是“邊學(xué)邊干”，最終是“邊干邊學(xué)”，使學(xué)生在校期間就是一個(gè)頂崗訓(xùn)練的過(guò)程。

(2)科學(xué)確定職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展方向及專業(yè)定位。圍繞“三農(nóng)”及新農(nóng)村建設(shè)這一龐大的系統(tǒng)工程，按“十一五”規(guī)劃的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”及“四在農(nóng)家”的美好藍(lán)圖，結(jié)合遵義大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的政策導(dǎo)向，以園林規(guī)化、畜牧、茶葉栽培與加工、中藥材等為內(nèi)容的專業(yè)設(shè)置，做到專業(yè)設(shè)置始終與市場(chǎng)的需求動(dòng)向相結(jié)合。

3.2加強(qiáng)招生宣傳，拓寬招生渠道

生源是學(xué)校的生命線，而生源來(lái)源于學(xué)校的辦學(xué)水平及宣傳力度。加大招生宣傳人才物的投入、管理是當(dāng)前必須面臨的問(wèn)題。招生工作不能流于形式，其宣傳面要廣、渠道要寬。如：利用車身、廣播、電視、報(bào)紙以及送科技下鄉(xiāng)，深入到生源地、生源戶進(jìn)行面對(duì)面的宣傳，使宣傳深入人心；深入基層，與學(xué)生簽定培養(yǎng)目標(biāo)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議，使學(xué)生在校期間能學(xué)到東西，就業(yè)有保障，使其學(xué)習(xí)有的放矢。

3.3加強(qiáng)校府聯(lián)合，加大鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)力度，注重產(chǎn)學(xué)結(jié)合，爭(zhēng)取地方政府投入

目前，涉農(nóng)職業(yè)院校專業(yè)生源下滑的因素是多方面的，既有歷史的認(rèn)識(shí)原因，也有招生工作的自身原因。陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一個(gè)純農(nóng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其在校生人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人，這與地方政府的高度重視以及他們的教育定位、招生投入、硬件設(shè)施和師資力量是分不開(kāi)的。目前遵義職業(yè)院校雖然沒(méi)有他們所擁有的強(qiáng)大的科技優(yōu)勢(shì)、資金投入，但也應(yīng)有自身的辦法。

(1)利用涉農(nóng)專業(yè)學(xué)識(shí)淵博、技術(shù)硬的富余教師的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，與地方政府和農(nóng)民簽定幫扶合同，指導(dǎo)他們建立果蔬基地、中藥材基地，發(fā)展畜、禽、魚(yú)為主的養(yǎng)殖業(yè)，先讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)的重要性，從而激發(fā)他們想學(xué)技術(shù)的熱情，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。注重對(duì)農(nóng)民群眾的培養(yǎng)，既拓寬了職業(yè)院校的生源渠道，豐富了職業(yè)院校的辦學(xué)理念，又為遵義鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)做出了貢獻(xiàn)。

(2)在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的過(guò)程中，注重示范戶的帶動(dòng)作用。如在有條件的地方打造村級(jí)特色、村級(jí)示范點(diǎn)，充分利用示范作用的傳幫帶宣傳學(xué)院。

(3)在教育的學(xué)用轉(zhuǎn)化工作中，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，采用“三結(jié)合”強(qiáng)化學(xué)用轉(zhuǎn)化力度，即集中教育與分散教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育、需求與教育相結(jié)合，使人才的服務(wù)效能充分顯現(xiàn)出來(lái)，讓政府看到希望，從而加大投入，打造職業(yè)院校農(nóng)業(yè)品牌專業(yè)。

4結(jié)語(yǔ)

職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展雖面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但從當(dāng)前所處的環(huán)境來(lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要涉農(nóng)職業(yè)院校取長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)合自身實(shí)際以及遵義的發(fā)展定位，按照遵義在“十一五”期間大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才現(xiàn)實(shí)需要，利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，就一定會(huì)走出困境。

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