我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

杜　鵑

生態(tài)旅游是隨著旅游行業(yè)正式進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)而衍生的，也隨之產(chǎn)生了生態(tài)旅游設(shè)施體系。生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的一個(gè)熱門話題。1999年是中國(guó)國(guó)家旅游局規(guī)定的生態(tài)旅游年。世界人士預(yù)測(cè)，以走向保護(hù)區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將會(huì)在全球興起。

一、我國(guó)生態(tài)旅游存在的問(wèn)題

(一)對(duì)生態(tài)旅游缺乏正確認(rèn)識(shí)和理解，仍屬大眾旅游

我國(guó)的生態(tài)旅游尚處于起步階段，在政策和體制管理上沒(méi)有形成系統(tǒng)、成型的體系，大多數(shù)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者是根據(jù)對(duì)生態(tài)旅游的字面理解而實(shí)行經(jīng)營(yíng)和管理，距生態(tài)旅游的要求有很大距離，所謂的“生態(tài)旅游”大部分仍屬于“大眾旅游”，特別是近階段，我國(guó)出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要，加大了生態(tài)保護(hù)的力度，這樣一些新開發(fā)的旅游區(qū)，便打著“生態(tài)旅游”的旗號(hào)，在根本不了解什么是生態(tài)旅游，怎樣去開發(fā)和管理的情況下，盲目地進(jìn)行探索式、粗放式開發(fā)，這樣就不可能開發(fā)真正的生態(tài)旅游，并可能造成許多珍貴的動(dòng)植物資源被損害和浪費(fèi)。由此，全面理解和正確認(rèn)識(shí)“生態(tài)旅游”十分重要。

(二)旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用

受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，開發(fā)者在開發(fā)旅游資源時(shí)，往往缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估和規(guī)劃，便匆忙開發(fā)，并在開發(fā)中重開發(fā)，輕保護(hù)，造成旅游資源的掠奪式和無(wú)序利用，也造成了許多不可再生資源的損害和浪費(fèi)。如被譽(yù)為“童話世界”的九寨溝，由于上游和周邊森林的大面積砍伐，使那里原湖泊水位每年降低6－30厘米，致使黃龍鈣化堤已開始退化、變色，如不采取保持措施，那里的巖溶湖將會(huì)過(guò)早衰亡。另外，多數(shù)開發(fā)者熱衷于在景區(qū)修建餐館、旅店、索道、休息廳等旅游設(shè)施。以索道為例，世界各國(guó)在作為國(guó)家公園的名山修建索道都是受嚴(yán)格控制的，其中美國(guó)、日本是明令禁止的，日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人到山頂都是一步步登上去的。但在我國(guó)，小旅游景區(qū)都興建索道，有的山相對(duì)高度不到百米，也修建索道。索道的修建，一方面破壞了旅游環(huán)境的原始和野趣，另一方面也使游人集中于索道區(qū)域，導(dǎo)致景觀和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。總之，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化建設(shè)會(huì)引起景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞和失調(diào)，從而喪失其應(yīng)有的古樸、自然和生態(tài)格局。

(三)生態(tài)保護(hù)措施不到位，環(huán)境污染嚴(yán)重

旅游業(yè)是以經(jīng)濟(jì)效益為重要目標(biāo)的，但生態(tài)旅游并不排斥經(jīng)濟(jì)效益，它提倡在把資源環(huán)境的負(fù)面影響降低到最小的同時(shí)，爭(zhēng)取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，也是取得生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的途徑。但目前的狀況卻是大多數(shù)開發(fā)者把生態(tài)消費(fèi)擺在首位，以生態(tài)資源的消耗為代價(jià)來(lái)獲取最大可能的短期利潤(rùn)，而忽視了對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)措施的落實(shí)，致使生態(tài)旅游的核心——資源的再生和可持續(xù)利用成為一句空話，生態(tài)旅游也就不能成為真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種旅游形式。據(jù)資料報(bào)導(dǎo)，大多數(shù)的風(fēng)景名勝區(qū)，包括馳名世界的黃山、廬山等景區(qū)垃圾隨處可見，生活污水劇增，部分景區(qū)出現(xiàn)水污染和噪音污染，垃圾危害日益嚴(yán)重?？梢哉f(shuō)旅游景區(qū)開辟到哪里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染就延續(xù)到哪里。因此，如何在開發(fā)資源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的再生和可持續(xù)利用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性措施，遏制環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)大，是開展生態(tài)旅游的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

(四)不能科學(xué)控制游客容量，缺乏生態(tài)旅游氛圍

開發(fā)者在進(jìn)行生態(tài)旅游時(shí)，一般主張區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)要多，游客數(shù)量要多，這樣經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的，但很少考慮到旅游黃金季節(jié)過(guò)多的游客和區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的過(guò)于集中會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，同時(shí)擁擠感會(huì)減少生態(tài)旅游的氛圍。因此，控制游客游量，使游客在一定的寬松環(huán)境容量下進(jìn)行生態(tài)旅游是十分重要的。

二、環(huán)境教育和知識(shí)普及跟不上旅游需要

環(huán)境教育和自然知識(shí)普及是生態(tài)旅游的核心內(nèi)容，但好多景區(qū)缺乏環(huán)境教育知識(shí)講解標(biāo)牌，有些已建的設(shè)施也陳舊不堪，知識(shí)性標(biāo)牌更少，遠(yuǎn)比不上景區(qū)內(nèi)商業(yè)性廣告標(biāo)牌的數(shù)量和質(zhì)量，這也大大削弱了景區(qū)的生態(tài)旅游氛圍。另外，景區(qū)導(dǎo)游環(huán)境知識(shí)的貧乏也導(dǎo)致了生態(tài)旅游品味不高，知識(shí)性不強(qiáng)，甚至同類于大眾旅游，缺少生態(tài)旅游的特點(diǎn)和特色。

三、我國(guó)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策：

(一)統(tǒng)一規(guī)劃，有方開發(fā)

做好旅游開發(fā)規(guī)劃，并在其中充分貫徹資源與環(huán)境保護(hù)的重要措施。首先要?jiǎng)澏ㄗ匀画h(huán)境的保護(hù)范圍，盡可能地減少生態(tài)旅游活動(dòng)給自然環(huán)境造成的不利影響。其次，在實(shí)施各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要在規(guī)劃的范圍內(nèi)建設(shè)，建筑風(fēng)格、材料、裝飾必須與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和人文歷史相協(xié)調(diào)。

(二)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育

在旅游區(qū)，通過(guò)相應(yīng)的宣傳讓游客在旅游過(guò)程中獲取生態(tài)知識(shí)。享受自然風(fēng)光的同時(shí)，把保護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X的行為，盡量減少和避免對(duì)自然環(huán)境和地方文化造成負(fù)面影響。同時(shí)也要努力培訓(xùn)大批高素質(zhì)的生態(tài)旅游導(dǎo)游和講解人員，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃?，不但能夠在日常?jīng)營(yíng)中注意環(huán)境保護(hù)，而且也可同時(shí)滿足生態(tài)旅游者的需求。

(三)生態(tài)旅游中合理的經(jīng)濟(jì)利益配置

很多生態(tài)旅游地區(qū)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娚钏捷^低。如果生態(tài)旅游不能帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，則不能吸引企業(yè)對(duì)生態(tài)旅游設(shè)施進(jìn)行投資。同時(shí)既要使從事生態(tài)旅游開發(fā)的企業(yè)獲得相應(yīng)的回報(bào)，也要重視地方社區(qū)利益分配，尤其是要增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄娇杀Ｕ仙鷳B(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家對(duì)山區(qū)、林區(qū)等發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)扶持政策，增強(qiáng)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的潛力。

(四)利用現(xiàn)代技術(shù)和方法進(jìn)行生態(tài)旅游的管理

生態(tài)旅游作為一種依賴資源環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，必須嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)來(lái)完善管理。同時(shí)積極借鑒別國(guó)的先進(jìn)管理方法，逐步建立一套生態(tài)旅游區(qū)管理技術(shù)運(yùn)作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，使嚴(yán)格管理、合理開發(fā)納入制度化的軌道，加大科技投入力度，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，促進(jìn)人與自然的和諧。

三、總結(jié)

生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游地居民的參與，使他們成為生態(tài)旅游的直接受益者，從而提高他們愛護(hù)環(huán)境和保護(hù)環(huán)境的自覺性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。生態(tài)旅游的發(fā)展有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的提高，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著各方面工作的實(shí)施，生態(tài)旅游的發(fā)展必將走向成熟。