執(zhí)法檢查通不過(guò)的“結(jié)”與“解”

張家宏

國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)遵循的技術(shù)規(guī)范，在每年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作中對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的理解至關(guān)重要，統(tǒng)計(jì)報(bào)表也是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。

在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，檢查各種報(bào)表填報(bào)的正確與否，對(duì)各種報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，依據(jù)的就是各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。從以往的檢查實(shí)踐看，產(chǎn)生差錯(cuò)的原因大都是由于一些報(bào)表單位對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中的指標(biāo)解釋的理解有歧義，從而引起統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

■ 因指標(biāo)名稱引起的歧義

1.財(cái)務(wù)狀況表中應(yīng)付工資總額（貸方累計(jì)發(fā)生額）

現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)付職工薪酬（原應(yīng)付工資）科目有著明確的規(guī)定。但部分單位記賬方式不規(guī)范,如：有的企業(yè)在應(yīng)付工資科目中并不包括代扣個(gè)人的部分，應(yīng)付工資科目的貸方只登記實(shí)發(fā)工資數(shù)等。這樣，應(yīng)付工資科目的本期貸方累計(jì)發(fā)生額與企業(yè)成本、費(fèi)用明細(xì)表中“工資”項(xiàng)本期累計(jì)發(fā)生額中的數(shù)據(jù)并不一致。

2.財(cái)務(wù)狀況表中應(yīng)付福利費(fèi)總額（貸方累計(jì)發(fā)生額）

在2008年的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)將應(yīng)付福利費(fèi)總額（貸方累計(jì)發(fā)生額）指標(biāo)填為0。其主要原因是：在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，一些單位按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，不再計(jì)提應(yīng)付福利費(fèi)，會(huì)計(jì)賬中也就不存在應(yīng)付福利費(fèi)科目，但該指標(biāo)的名稱設(shè)置本身就強(qiáng)調(diào)貸方累計(jì),極易導(dǎo)致該指標(biāo)的填報(bào)出現(xiàn)差錯(cuò)。

根據(jù)上述兩個(gè)指標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度應(yīng)著重說(shuō)明該統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義、用途和包括的內(nèi)容，淡化指標(biāo)名稱給填報(bào)單位帶來(lái)的第一印象。

■ 因計(jì)算方法過(guò)于籠統(tǒng)引起的歧義

工業(yè)財(cái)務(wù)狀況表中的工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中是這樣規(guī)定的：按產(chǎn)品實(shí)際銷售平均單價(jià)計(jì)算工業(yè)總產(chǎn)值。但制度中沒(méi)有具體明確說(shuō)明是按月平均還是按年平均。

在執(zhí)法檢查中，大多數(shù)企業(yè)是按全部具體到每項(xiàng)產(chǎn)品的每一種不同的銷售價(jià)格分別計(jì)算的工業(yè)總產(chǎn)值，這是最精準(zhǔn)的計(jì)算工業(yè)總產(chǎn)值的方法。但是，有的企業(yè)卻認(rèn)為在統(tǒng)計(jì)制度中規(guī)定用平均單價(jià)計(jì)算，于是把全年的銷售價(jià)格進(jìn)行總平均，恰好該企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量又非常多，即使價(jià)格變動(dòng)不是特別懸殊的情況下，兩種方法計(jì)算出的工業(yè)總產(chǎn)值的結(jié)果也相差較大，給檢查帶來(lái)很多的不便。

針對(duì)這一問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)對(duì)此做進(jìn)一步加以詳細(xì)規(guī)定，使填報(bào)單位能夠明確計(jì)算方法，便于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算和填報(bào)。

■ 因統(tǒng)計(jì)口徑與會(huì)計(jì)實(shí)際操作不匹配引起的歧義

財(cái)務(wù)狀況表中固定資產(chǎn)合計(jì)項(xiàng)指標(biāo)

固定資產(chǎn)合計(jì)項(xiàng)指標(biāo)在會(huì)計(jì)上，包括固定資產(chǎn)原價(jià)、折舊、固定資產(chǎn)清理、在建工程等多項(xiàng)內(nèi)容，而統(tǒng)計(jì)上只列出了三項(xiàng)指標(biāo)，即固定資產(chǎn)原價(jià)、折舊、在建工程。盡管表中的邏輯關(guān)系是大于等于的關(guān)系，但統(tǒng)計(jì)人員很容易將此三項(xiàng)內(nèi)容作為固定資產(chǎn)合計(jì)填報(bào)，這也是在檢查中發(fā)現(xiàn)易出錯(cuò)的地方。

今后如何避免上述情況的發(fā)生，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，一方面，我們應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的指標(biāo)解釋，充分考慮到各方面的特殊情況，制定詳細(xì)的指標(biāo)填報(bào)口徑。同時(shí)還應(yīng)加大培訓(xùn)力度，重視日常指導(dǎo)，把差錯(cuò)消滅在報(bào)表上報(bào)之前，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。另一方面，作為報(bào)表填報(bào)單位，也要不斷提高統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任心，減少由于對(duì)統(tǒng)計(jì)制度理解造成的差錯(cuò)，從而保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。