回望中國(guó)經(jīng)濟(jì)60年

吳曉波

60年的發(fā)展，讓中國(guó)徹底擺脫了“東亞病夫”的形象，崛起為世界最重要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一。不過(guò)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留下來(lái)的很多病癥卻并未完全消解，中國(guó)仍然不是一個(gè)真正意義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。

60年以1978年為界，河?xùn)|河西，涇渭分明。前30年，中國(guó)建成了一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體系，后30年，將之逐步瓦解，走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制。

客觀(guān)而論，建國(guó)者以計(jì)劃體制為建設(shè)理念，既是意識(shí)形態(tài)所決定的，也是當(dāng)時(shí)國(guó)情所迫。

1949年時(shí)的中國(guó)，基本上是一個(gè)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)國(guó)家。國(guó)民收入中的68.4％來(lái)自農(nóng)業(yè)，工業(yè)僅為12.6％。在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部，手工業(yè)又占了工業(yè)產(chǎn)值的70％。除了少數(shù)大城市之外，多數(shù)中小城市和廣大農(nóng)村基本無(wú)電力供應(yīng)。受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，全國(guó)交通運(yùn)輸通信等基礎(chǔ)設(shè)施破壞殆盡，主干鐵路無(wú)一條能夠全線(xiàn)通車(chē)，勉強(qiáng)能通車(chē)的鐵路只剩1.1萬(wàn)公里。全國(guó)人口中的80％是文盲，現(xiàn)代科技幾乎為一片空白，國(guó)庫(kù)里的黃金被蔣介石劫往臺(tái)灣。真可謂內(nèi)外交困，矛盾重重，開(kāi)國(guó)之難，好比另一次長(zhǎng)征。

正是在這樣的背景下，新政權(quán)采取了強(qiáng)硬的管制政策。先是關(guān)閉了上海的證券交易市場(chǎng)，全面打擊金融投機(jī)商人，繼而對(duì)每一個(gè)重要的原料領(lǐng)域均進(jìn)行國(guó)營(yíng)化壟斷，各大城市隨即建立起相應(yīng)的計(jì)劃管理體系。這個(gè)龐大的生產(chǎn)和供銷(xiāo)體系一直運(yùn)作了幾十年，它在早期對(duì)共和國(guó)經(jīng)濟(jì)的重建起到了重要的作用，而隨著時(shí)間的延續(xù)，其內(nèi)在的體制障礙也最終成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)作低效率的根源。

從1952年到1976年，中國(guó)的鋼產(chǎn)量增加了129倍、煤產(chǎn)量增加15倍、發(fā)電量增加47倍、石油產(chǎn)量增加726倍、化肥產(chǎn)量增加874倍、水泥產(chǎn)量增加71倍、糧食產(chǎn)量增加2.5倍、棉花產(chǎn)量增加4.6倍。中國(guó)的鐵路里程增加2.2倍、公路里程增加10.2倍、水運(yùn)和航空里程分別增加1.9倍和8.6倍。中國(guó)建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

但到70年代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制性弊端已經(jīng)畢現(xiàn)無(wú)遺。中國(guó)是一個(gè)封閉自守的、與世界經(jīng)濟(jì)體系基本“絕緣”、高度集中而沒(méi)有活力的經(jīng)濟(jì)體。指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)筑，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效率非常低下。城市的食品和基本消費(fèi)品實(shí)行著配給制，國(guó)有企業(yè)部門(mén)非常的龐大，普遍實(shí)行著對(duì)生產(chǎn)資料的價(jià)格管制，甚至火柴漲價(jià)一分錢(qián)，都要由國(guó)務(wù)院討論和批準(zhǔn)。僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)走到了盡頭，人們徹底厭倦于一場(chǎng)接一場(chǎng)的、永無(wú)盡頭卻沒(méi)有任何實(shí)惠的政治運(yùn)動(dòng)了。據(jù)胡鞍鋼的統(tǒng)計(jì)，從1949年到1976年，中國(guó)開(kāi)展各種大、小政治運(yùn)動(dòng)多達(dá)67次，平均每年2.5次，往往一個(gè)運(yùn)動(dòng)尚未結(jié)束，下一個(gè)就連綿而至。

1978年拉開(kāi)序幕的改革開(kāi)放，其實(shí)就是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的全面瓦解。而變革的突破口正是從流通領(lǐng)域開(kāi)始、在體制外全面展開(kāi)的。

在剛剛過(guò)去的30年中，中國(guó)采取了漸進(jìn)式的變革路徑，從而成為全世界發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體，人均GDP增長(zhǎng)率達(dá)到6.6％，出口增長(zhǎng)了28倍，出口占GDP的比例從4.6％上升到26.6％。最具對(duì)比意義的是中國(guó)與日本的經(jīng)濟(jì)總量比較，在1960年，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值為1457億元，與日本相當(dāng)。而到1977年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已不到日本的1／3，只相當(dāng)于美國(guó)的1／10。

而到2009年的今天，很多學(xué)者預(yù)測(cè)，到年底，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量很可能將超過(guò)日本，從而成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。而一個(gè)更讓人驚訝的預(yù)測(cè)是，如果中國(guó)能夠始終保持7％左右的年均增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量將在20年后——也就是建國(guó)80年的時(shí)候，超過(guò)美國(guó)而成全球第一。

60年的發(fā)展，讓中國(guó)徹底擺脫了“東亞病夫”的形象，崛起為世界最重要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一。不過(guò)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留下來(lái)的很多病癥卻并未完全消解，中國(guó)仍然不是一個(gè)真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。最近一段時(shí)間發(fā)生的一系列事件，從鐵礦石的“間諜門(mén)事件”、到石首搶尸體事件及通化鋼鐵的陳國(guó)軍致死事件等，都可以看到矛盾之叢生、利益之分化及變革之艱難。

站在建國(guó)60年的坐標(biāo)點(diǎn)上，回顧過(guò)往，展望未來(lái)，我們要問(wèn)的是：在國(guó)家日漸強(qiáng)大起來(lái)的時(shí)候，我們是否建成了一個(gè)可持續(xù)的、和諧成長(zhǎng)的社會(huì)?那些困擾了我們很多年的體制難題是否已經(jīng)一一化解，或者已經(jīng)找到了化解的路徑，以及具備了化解的勇氣和全民共識(shí)?這是一個(gè)公平、公開(kāi)和透明的社會(huì)嗎?我們有健康的價(jià)值觀(guān)嗎?我們是否從過(guò)往的教訓(xùn)中得到了應(yīng)有的覺(jué)醒?

這些問(wèn)題，在建國(guó)60年到來(lái)的時(shí)刻一一浮現(xiàn)出來(lái)，我們將帶著它們繼續(xù)上路。