輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與“三風(fēng)”建設(shè)調(diào)查研究*

“三風(fēng)”建設(shè)課題組

(重慶工商大學(xué) 文學(xué)與新聞學(xué)院，重慶400067)

一、輔導(dǎo)員在“三風(fēng)”建設(shè)中的地位和作用

(一)輔導(dǎo)員是“校風(fēng)”建設(shè)的重要推動者

校風(fēng)，簡言之就是學(xué)校的風(fēng)氣，它是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校人格、精神和文化的外在體現(xiàn)。校風(fēng)是高校的管理者的工作作風(fēng)、教師的教風(fēng)和學(xué)生的學(xué)風(fēng)的綜合體現(xiàn)。輔導(dǎo)員工作直接作用于學(xué)風(fēng)，輔導(dǎo)員是學(xué)生最熟悉和接觸得最多的老師，在教學(xué)中扮演著重要的角色，輔導(dǎo)員的思想和工作作風(fēng)也是學(xué)校機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要體現(xiàn)?？梢赃@樣說，輔導(dǎo)員是一個多重角色，其職能已由過去單一的思想政治教育職能發(fā)展成為集教育、管理、服務(wù)、教學(xué)等于一身的集合體，輔導(dǎo)員在校風(fēng)建設(shè)中具有特殊重要的作用。

(二)輔導(dǎo)員是“教風(fēng)”建設(shè)的雙重踐行者

教風(fēng)是全體教師在思想道德素質(zhì)、專業(yè)能力水平、教學(xué)效果、教學(xué)風(fēng)格和行為規(guī)范等方面的綜合表現(xiàn)。今天，輔導(dǎo)員直接參與思想政治理論課或?qū)I(yè)課的教學(xué)工作，或間接參與課堂教學(xué)，有的還承擔(dān)了大量的教學(xué)管理和服務(wù)工作，如學(xué)籍管理、考風(fēng)考紀(jì)教育、對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育和學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，抓班級學(xué)風(fēng)建設(shè)，保持與任課教師的聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)學(xué)生參加專業(yè)知識競賽、學(xué)術(shù)活動等，因此，輔導(dǎo)員是教風(fēng)建設(shè)的雙重踐行者，既參與教學(xué)，又聯(lián)系教學(xué)。

(三)輔導(dǎo)員是“學(xué)風(fēng)”建設(shè)的主導(dǎo)者

學(xué)風(fēng)是學(xué)生學(xué)習(xí)目的、態(tài)度、作風(fēng)和方法的綜合表現(xiàn)，體現(xiàn)了學(xué)校的治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度和治學(xué)原則。學(xué)風(fēng)的好壞，可以直接影響學(xué)生的知識文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，影響學(xué)校所培養(yǎng)的人才質(zhì)量，最終影響學(xué)校的競爭能力。輔導(dǎo)員是學(xué)風(fēng)建設(shè)的主導(dǎo)者，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，輔導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)方法，教導(dǎo)學(xué)生端正實(shí)事求是的學(xué)習(xí)態(tài)度，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)習(xí)慣,從思想上解決學(xué)生參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的主動性和積極性。

二、我校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

(一)我校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)成效明顯

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》和教育部加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的文件頒布以來，我校進(jìn)一步加大了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的力度，制訂了相關(guān)貫徹意見以及《重慶工商大學(xué)輔導(dǎo)員、班主任工作條例》、《重慶工商大學(xué)輔導(dǎo)員工作考核辦法》等具體措施，學(xué)校輔導(dǎo)員聘任和管理工作更加得到重視，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)正朝著專業(yè)化方向發(fā)展。

1.輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕化

我校輔導(dǎo)員在年齡分布上具有年輕化的特點(diǎn)，23～30歲占52.4%，30～35歲占29.1%，35歲以上占18.5%。由于輔導(dǎo)員處于學(xué)生工作的第一線，是高校學(xué)生工作第一線的組織者和教育者，生活和工作在學(xué)生身邊，承擔(dān)著大學(xué)生日常思想政治教育和管理的重要任務(wù)，年輕的輔導(dǎo)員隊(duì)伍更能承擔(dān)繁雜的工作事務(wù)，有充足的精力從事工作。

2.輔導(dǎo)員隊(duì)伍高學(xué)歷化

在學(xué)歷上，我校輔導(dǎo)員主要是本科和碩士，分別占58%，39%。擁有博士學(xué)位的輔導(dǎo)員占3%。在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過程中，我校為現(xiàn)職輔導(dǎo)員提供進(jìn)修的機(jī)會，同時積極選拔和鼓勵高學(xué)歷的優(yōu)秀人才從事輔導(dǎo)員工作，實(shí)現(xiàn)我校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的高學(xué)歷化。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的高學(xué)歷化是有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的重要因素。由于高學(xué)歷化，輔導(dǎo)員與教學(xué)的關(guān)系更加緊密，更容易在學(xué)生中樹立威信，無論是授課、管理、輔導(dǎo)、服務(wù)，都更加有利。同時，高學(xué)歷化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，有利于學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃這支隊(duì)伍的發(fā)展。

3.輔導(dǎo)員隊(duì)伍選聘機(jī)制和考核模式完善

從輔導(dǎo)員選聘來看，我校實(shí)施了輔導(dǎo)員聘任制度，嚴(yán)格按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，面向社會公開招聘。我校公開招聘的輔導(dǎo)員占79.6%，組織推薦的占20.4%。在招聘過程中，學(xué)校人事處、紀(jì)委、學(xué)工部、學(xué)院等多部門參與，有嚴(yán)格的筆試和面試，重點(diǎn)考察思想政治素質(zhì)、理論政策水平、工作能力、理論研究能力等，保證了選聘的公開性、公平性和公正性。嚴(yán)格把住入口，使具有優(yōu)良輔導(dǎo)員勝任特征的人員進(jìn)入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍，有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

4.輔導(dǎo)員工作方式方法多種多樣

科學(xué)的方式方法，是增強(qiáng)教育實(shí)效性的關(guān)鍵。輔導(dǎo)員工作由單一育人方式向復(fù)合育人方式發(fā)展，由管理型向引導(dǎo)服務(wù)型發(fā)展，由師長型向良師益友型發(fā)展，由說教型向示范型發(fā)展，是當(dāng)今的時代要求。我校輔導(dǎo)員工作方式較多，24.9%的輔導(dǎo)員認(rèn)為其工作方式主要是開班會，23.7%的認(rèn)為主要是與學(xué)生談心，18.1%的認(rèn)為主要是發(fā)動學(xué)生干部解決問題，12.8%的認(rèn)為主要是組織學(xué)生活動，13.7%的認(rèn)為主要是電話和網(wǎng)絡(luò)溝通。這表明，行之有效的傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員工作方式方法在我校得到了堅(jiān)持，同時緊跟信息化潮流如網(wǎng)絡(luò)聊天、手機(jī)短信、電話溝通等的新的方式方法在不斷創(chuàng)新。在調(diào)查中我們了解到，絕大多數(shù)輔導(dǎo)員在工作都能做到以學(xué)生為本，注重學(xué)生實(shí)際問題的解決，運(yùn)用的活動載體也豐富多樣，能夠把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏，做學(xué)生的良師益友。

5.輔導(dǎo)員熱愛學(xué)校，積極進(jìn)取

我校輔導(dǎo)員熱愛學(xué)校，主要定位于本校，希望為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從數(shù)據(jù)上看，29.4%的輔導(dǎo)員希望將來從事校內(nèi)管理工作，35.6%的輔導(dǎo)員希望做職業(yè)化輔導(dǎo)員，18.9%的輔導(dǎo)員希望以后從事教學(xué)科研工作，16.1%的輔導(dǎo)員希望繼續(xù)攻讀學(xué)位。這表明，我校輔導(dǎo)員在做好本職工作的同時，又能根據(jù)國家和學(xué)校的政策積極謀劃自己以后的發(fā)展。為了進(jìn)一步提高自己的能力，更好地履行輔導(dǎo)員職責(zé)，31%的輔導(dǎo)員希望學(xué)校提供專業(yè)能力培訓(xùn)，25.5%的輔導(dǎo)員希望提供心理輔導(dǎo)知識培訓(xùn)，17.6%的輔導(dǎo)員希望提供就業(yè)指導(dǎo)知識培訓(xùn)，16.7%的輔導(dǎo)員希望提供思想政治水平輔導(dǎo)。在高?；鶎铀枷胝喂ぷ髦行枰喾矫娴募寄芎椭R，在“三風(fēng)”建設(shè)中，我校輔導(dǎo)員希望不斷提升輔導(dǎo)員的技能和素質(zhì)，以期為我校思想政治工作貢獻(xiàn)更多的力量。

(二)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1.輔導(dǎo)員工作繁重，導(dǎo)致工作重點(diǎn)不明晰，工作開展不夠深入

國家規(guī)定高校專職輔導(dǎo)員比例為200∶1。從輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的學(xué)生人數(shù)來看，專職輔導(dǎo)員工作量相對較大，負(fù)責(zé)學(xué)生200人以上的輔導(dǎo)員占41.5%，150～200人的占43.1%。對于兼職輔導(dǎo)員，其中負(fù)責(zé)學(xué)生為50～100人的，占52.8%；負(fù)責(zé)100～150人的，占13.9%；負(fù)責(zé)150～200人的，占2.8%。輔導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)過多，工作量過大，在一定程度上降低了專職輔導(dǎo)員思想政治工作的質(zhì)量。同時，我校輔導(dǎo)員不僅負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治工作，還負(fù)責(zé)日常生活，學(xué)業(yè)規(guī)劃、評優(yōu)評干、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等，由于事務(wù)性工作繁瑣，造成對學(xué)生思想問題掌握不夠，思想政治教育工作時間和精力投入相對不足。

2.輔導(dǎo)員地位不高，影響輔導(dǎo)員工作積極性

調(diào)查反映，50%的輔導(dǎo)員認(rèn)為在學(xué)校沒有地位；38.5%認(rèn)為只是處于中間水平，心理能承受；11.5%認(rèn)為學(xué)校重視輔導(dǎo)員工作，其地位與管理人員、專業(yè)教師地位相當(dāng)。我校多數(shù)輔導(dǎo)員認(rèn)為沒有地位，具有深層次的原因：一是負(fù)責(zé)學(xué)生數(shù)量過多，工作繁瑣；二是由于隊(duì)伍年輕而整體待遇偏低(58.3%的輔導(dǎo)員月收入為1 000～2 000元，月收入2 000～3 000元的輔導(dǎo)員占35.9%)；三是輔導(dǎo)員還沒有被視為一門專業(yè)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員職業(yè)信念淡化；四是對輔導(dǎo)員發(fā)展、晉級等問題雖然出臺了相關(guān)制度，但硬性約束較多，柔性的尤其是人文關(guān)懷的內(nèi)容偏少。

3.輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中優(yōu)秀學(xué)生作用發(fā)揮不夠

我國輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)鼓勵具有高度思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的優(yōu)秀學(xué)生參與高校思想政治工作。我校有專職輔導(dǎo)員和專業(yè)教師兼輔導(dǎo)員兩種形式。專職輔導(dǎo)員數(shù)量最多，占64%，兼職輔導(dǎo)員數(shù)量相對較少，占35%。從這個數(shù)據(jù)可以看出，具有高度思想政治覺悟和專業(yè)技能的能夠擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員助理或班主任助理的高年級學(xué)生直接發(fā)揮作用不夠。由于目前輔導(dǎo)員工作繁雜，頭緒較多，我校在“三風(fēng)”建設(shè)中，除了發(fā)揮專職輔導(dǎo)員和兼職輔導(dǎo)員的作用外，還應(yīng)當(dāng)將當(dāng)前的輔導(dǎo)員(班主任)學(xué)生助理制度化，充分調(diào)動高年級學(xué)生為“三風(fēng)”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

4.輔導(dǎo)員管理制度尚未完善，不利于保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

要保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的進(jìn)行,一個很重要的條件就是要建立健全一整套完善的管理制度,主要包括輔導(dǎo)員的管理模式、選聘機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核模式以及激勵機(jī)制。對于輔導(dǎo)員管理制度，29.9%的輔導(dǎo)員認(rèn)為最應(yīng)該改進(jìn)的是待遇問題，19.5%的輔導(dǎo)員認(rèn)為進(jìn)修問題應(yīng)該得到進(jìn)一步重視，17.3%的輔導(dǎo)員認(rèn)為應(yīng)努力改善工作環(huán)境，15.4%的輔導(dǎo)員認(rèn)為職稱評聘問題應(yīng)該改進(jìn)，還有15.4%的輔導(dǎo)員認(rèn)為考評問題應(yīng)該進(jìn)一步完善。

5.輔導(dǎo)員對學(xué)生影響不夠，引導(dǎo)性不強(qiáng)

調(diào)查顯示，與同學(xué)發(fā)生矛盾后，28%的學(xué)生會找輔導(dǎo)員解決，26%找親戚朋友，35%通過其他方式解決問題，11%找家長解決問題。這一方面反映了學(xué)生獨(dú)立解決問題能力的提高，但另一方面也反映出在學(xué)生中輔導(dǎo)員的作用和影響還沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，輔導(dǎo)員在學(xué)生中的影響力還不夠。

6.利用現(xiàn)代信息手段指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生不夠

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為高校思想政治工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了思想政治工作的空間和渠道。大學(xué)生是受網(wǎng)絡(luò)影響最廣最深的一族，網(wǎng)絡(luò)對他們的思想觀念、價值取向、行為模式、個性心理都產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。輔導(dǎo)員應(yīng)重視和充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極開展工作，使網(wǎng)絡(luò)成為“第三課堂”。調(diào)查顯示，我校64%的輔導(dǎo)員偶爾上BBS，21%沒有上BBS，只有15%經(jīng)常上BBS。BBS作為反映學(xué)生輿論的一個平臺，有利于輔導(dǎo)員把握學(xué)生的輿論狀況。從數(shù)據(jù)上看，有21%的輔導(dǎo)員沒有上BBS，對反映學(xué)生輿論的平臺沒有關(guān)注，表明這部分輔導(dǎo)員對現(xiàn)代信息手段的忽視。我校在加強(qiáng)BBS建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生輿論的同時，還應(yīng)讓輔導(dǎo)員認(rèn)識到通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體與學(xué)生溝通的重要性。輔導(dǎo)員可以通過BBS議程設(shè)置，了解學(xué)生對議程的看法，引導(dǎo)學(xué)生輿論的良性發(fā)展。

三、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)優(yōu)良“三風(fēng)”

(一)進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員工作定位，使其有更多精力抓“三風(fēng)”建設(shè)

由于輔導(dǎo)員對于校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的作用是多方面的，承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任是比較沉重的，因而輔導(dǎo)員對于“三風(fēng)”建設(shè)的貢獻(xiàn)也是經(jīng)常的、突出的。從目前來看，一要逐步配足專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍；二要進(jìn)一步明確學(xué)生思想政治教育工作是輔導(dǎo)員的主要職責(zé)，減少事務(wù)性工作；三要加強(qiáng)班主任工作，課面向全校碩士研究生和優(yōu)秀青年教師招聘兼職輔導(dǎo)員(助理)，兼職班主任(助理)，充實(shí)各院系輔導(dǎo)員隊(duì)伍，發(fā)揮優(yōu)秀青年教師和高年級優(yōu)秀學(xué)生的帶頭作用。

(二)大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，使其更有能力抓“三風(fēng)”建設(shè)

“三風(fēng)”建設(shè)與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作水平和能力有著緊密聯(lián)系。根據(jù)教育部文件，學(xué)校應(yīng)制定輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃，建立校院兩級培訓(xùn)體系。要重點(diǎn)組織輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)時事政策，學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、信息學(xué)、心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識。要適時安排輔導(dǎo)員進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進(jìn)修，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀學(xué)位，支持輔導(dǎo)員參加掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察等活動。通過培訓(xùn)，提高他們解決“三風(fēng)”建設(shè)中實(shí)際問題的能力，增長做好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)工作的才干。

(三)加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作和發(fā)展的制度建設(shè)，為持續(xù)抓“三風(fēng)”建設(shè)提供政策保障

學(xué)校制訂了相關(guān)文件，明確了輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)、考核等一系列制度,但在具體運(yùn)作過程中還存在一些問題需要修訂和完善。在輔導(dǎo)員考核上，對輔導(dǎo)員特殊工作性質(zhì)認(rèn)識不夠，為了使其公平，考核體系量化的較多，人為因素較多，對于思想政治教育工作的指標(biāo)相對較軟。在考核中應(yīng)更注重考核其思想政治教育工作的實(shí)績，特別是在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。在職務(wù)職稱評聘上，有了職務(wù)評聘的相關(guān)辦法和措施，但需要進(jìn)一步完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)；在統(tǒng)籌隊(duì)伍發(fā)展方面，學(xué)校把輔導(dǎo)員作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，但如何向教學(xué)科研部門崗位輸送還缺少相應(yīng)的制度安排。學(xué)校盡可能為輔導(dǎo)員獲取工作信息和資料創(chuàng)造條件，但還缺乏長效機(jī)制。在激勵機(jī)制上，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰獎勵力度，樹立先進(jìn)典型，擴(kuò)大宣傳，完善績效工資制度提高輔導(dǎo)員待遇，在學(xué)科建設(shè)、職稱評定上考慮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的特殊性，提高他們在學(xué)科上、政治上、生活上的地位。在考核制度上，加強(qiáng)考核結(jié)果要與職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤，對工作不稱職的要進(jìn)行批評教育，仍無改進(jìn)的應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離工作崗位。在科學(xué)研究上，應(yīng)設(shè)立專門課題，鼓勵輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐開展科學(xué)研究，不斷探索和創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的思路和辦法。

“三風(fēng)”建設(shè)一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個長期的工程。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有長效的政策和制度保障，“三風(fēng)”建設(shè)也就會獲得源源不盡的動力支持。

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