論托馬斯·潘恩的社會(huì)經(jīng)濟(jì)思想*

陳 釗

(西華師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,四川 南充 637002)

托馬斯·潘恩 (Tomas paine1737—1809)作為18世紀(jì)后期資產(chǎn)階級(jí)民主革命中的杰出革命家和卓越思想家，他不僅在理論上和實(shí)踐上對(duì)美法資產(chǎn)階級(jí)革命做出了重大的貢獻(xiàn)，而且為西方民主政治思想的確立與日臻完善奠定了重要的思想基礎(chǔ)。潘恩不但以實(shí)現(xiàn)政治上的自由平等為己任，而且也夢(mèng)想建立一個(gè)消除貧富懸殊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)上相對(duì)平等的社會(huì)。在他看來，如果經(jīng)濟(jì)上的不平等占統(tǒng)治地位，那就談不上政治上的平等。為了實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)都相對(duì)平等的理想社會(huì)，潘恩在《人權(quán)論》和《土地正義》兩本書中提出了一系列激進(jìn)的社會(huì)改革方案。

一、潘恩關(guān)于社會(huì)改革的思想

潘恩在《人權(quán)論》第二部分中，根據(jù)對(duì)封建政體的批判，提出了具體的社會(huì)改革方案，其目的就是要消除貧窮和愚昧這兩大社會(huì)憋病，縮小社會(huì)貧富之間的差距。其改革方案的受益者是處于社會(huì)中下層的廣大貧苦群眾。

首先，潘恩提出對(duì)兒童和老人實(shí)行福利政策。兒童和老人沒有勞動(dòng)能力，在窮人家庭中是主要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，潘恩指出如果兒童和老人能夠得到贍養(yǎng)，那么大部分問題就可以解決了。對(duì)于兒童，他提出，政府不僅應(yīng)該給兒童提供生活上的補(bǔ)助，而且應(yīng)該為兒童提供教育?！敖o每個(gè)窮困家庭每個(gè)14歲以下的兒童每年4磅，讓這些兒童的父母能送他們上學(xué)，去學(xué)習(xí)讀書、寫字和普通算術(shù)。”[1](p307)潘恩之所以重視兒童的教育，一方面是由于教育可以幫他們擺脫貧困，另一方面也可以改變下一代愚昧無知的局面。潘恩對(duì)兒童進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)的思想后來被英國政府所接受。1833年英國國會(huì)通過了由財(cái)政部長阿爾索普提出的教育補(bǔ)助金法案，議案決定每年從國庫中撥款4萬磅用來解決貧苦階級(jí)兒童的教育問題。此后，“英國政府撥付補(bǔ)助金額的數(shù)量不斷擴(kuò)大，到1880年，每年補(bǔ)助金已增至80萬磅”。[2](p148)為了使兒童教育成為社會(huì)的責(zé)任，英國開始頒布教育法。對(duì)于老人，潘恩提出50歲以上的老人應(yīng)該停止勞動(dòng)，而由政府提供他們贍養(yǎng)費(fèi)。他明確指出，這并不具有施舍性質(zhì)。因?yàn)樗麄儚某錾翘炱鸬?0歲時(shí)平均每年所交的稅加在一起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于他50年后所領(lǐng)到的養(yǎng)老金。因此，領(lǐng)取贍養(yǎng)費(fèi)是老人應(yīng)享有的權(quán)利。潘恩關(guān)于老年人進(jìn)行社會(huì)保障的思想，在20世紀(jì)初最早建立養(yǎng)老金制度之一的英國得到實(shí)現(xiàn)。

其次,為一些特殊群體提供福利政策。這些群體包括嬰兒、新婚夫婦、無業(yè)游民等，他們是容易被忽視的需要救濟(jì)的群體。潘恩指出，為將要出生的嬰兒準(zhǔn)備5萬磅，嬰兒出生時(shí)，應(yīng)該給每個(gè)提出申請(qǐng)的婦女20先令以解燃眉之急；給每對(duì)新婚夫婦20先令；為出外謀生，在遠(yuǎn)離親友的地方死去的人提供安葬費(fèi)。[3](p323)他針對(duì)許多青年找不到工作而失去生活保障的情況，建議政府應(yīng)多建造廠房，每一處多設(shè)置行業(yè)，為無業(yè)游民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。潘恩在資本主義大工業(yè)尚未到來之前，就已經(jīng)為政府提出了解決失業(yè)問題的方案，足見其思想的預(yù)見性。

再次，潘恩發(fā)展了關(guān)于依靠對(duì)社會(huì)上富裕階級(jí)課稅的辦法來實(shí)行國家對(duì)窮人的保障，他首先提出對(duì)富人實(shí)施征收遺產(chǎn)累計(jì)稅的辦法，把征收來的遺產(chǎn)繼承稅用于建立一項(xiàng)國家基金，凡年滿21歲的青年人都可以從中得到一筆資金。這樣通過對(duì)富人遺產(chǎn)的平分進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的再分配，就杜絕了長子靠繼承權(quán)繼續(xù)擁有大筆財(cái)產(chǎn)的情況。潘恩認(rèn)為長子繼承制是違反自然和不公道的，由于幼子不能繼承財(cái)產(chǎn)，貴族就把他安插在無用的職位上，由公眾出錢撫養(yǎng)，造成國家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)；同時(shí)，長子繼承制也是造成選舉舞弊的主要根由之一。因此實(shí)行這種制度的國家也會(huì)深受其害，而實(shí)行累進(jìn)稅的主要目的就是要消除不人道的長子繼承制。除了實(shí)行累進(jìn)所得稅，潘恩還提出政府應(yīng)對(duì)一般的賦稅則加以消減，以減輕貧苦人民的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，政府還應(yīng)杜絕各種浪費(fèi)，用政府所征收稅金的大筆剩余資金一部分用于抵消濟(jì)貧稅，即取消房主為救濟(jì)窮人所繳納的稅金，剩余一部分用于幫助窮人，包括為窮人提供失業(yè)救助金，養(yǎng)老金，以及各種生活補(bǔ)助。

最后，針對(duì)貧富懸殊的問題潘恩建議一方面國家應(yīng)該采取一些經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)于窮人和富人財(cái)產(chǎn)占有不均的現(xiàn)象予以調(diào)整。另一方面，他建議富人應(yīng)該向窮人讓步，拿出一部分財(cái)產(chǎn)與窮人共同分享。潘恩指出既然個(gè)人財(cái)產(chǎn)的全部綜合，除去親手創(chuàng)造的部分外，大多來源于社會(huì)，那么個(gè)人就理當(dāng)把來自社會(huì)的那部分財(cái)富歸還社會(huì)。潘恩向大資產(chǎn)階級(jí)呼吁，如果他們能實(shí)行讓步，同窮人共享他們的一部分財(cái)產(chǎn)，就會(huì)出現(xiàn)“人間樂園”。他向大資產(chǎn)階級(jí)說，如果你們希望那些備受壓迫的人不再仇視你們，那就實(shí)行讓步，同窮人共享你們的一部分財(cái)產(chǎn)吧！在潘恩看來，如果采取限制大私有制過分貪婪的辦法，迫使他向小私有者讓步，就可以鞏固資本主義私有制。為了樹立一個(gè)克己的榜樣，潘恩從自己有限的財(cái)產(chǎn)中拿出幾百磅作為法國和英國的國家基金。他的這種空想主義主張?jiān)谫Y產(chǎn)階級(jí)民主派中獲得了支持，但遭到當(dāng)權(quán)的大資產(chǎn)階級(jí)，特別是美國的大資產(chǎn)階級(jí)的不滿和反對(duì)。

潘恩指出，如果上述改革措施能夠得以實(shí)施的話，那么“人們的心就不再會(huì)被衣著襤褸和饑餓的兒童及70歲和80歲的、在乞求面包的老人的狀況而震動(dòng)了。那些將要死去的窮人，也不會(huì)可憐的被從一個(gè)地方拖到另一個(gè)地方，為生存而進(jìn)行垂死的掙扎；寡婦也能夠養(yǎng)活他們的孩子，因此，他們的孩子就不會(huì)被奪走。同時(shí)，潘恩認(rèn)為犯人以及犯罪行為也將會(huì)減少；不幸的人和窮人將會(huì)減少，動(dòng)亂將停止。”[3]p(255-256)這樣他所向往的理想社會(huì)就得到實(shí)現(xiàn)了。除了理論上提出這些具體的措施外，在實(shí)踐中潘恩也努力促進(jìn)一些法案的實(shí)施，以保障窮人的權(quán)利。如他一直致力于落實(shí)“濟(jì)貧法”，積極倡導(dǎo)建立濟(jì)貧院，用于收容老弱病殘之人，以克服社會(huì)邪惡，促進(jìn)社會(huì)和諧。最終該法令在1601年生效，最后一直沿用到19世紀(jì)。正是根據(jù)這一法令，英國建立了濟(jì)貧院，收容和照顧老年人、病人等。

二、潘恩關(guān)于分配地租的思想

潘恩于1795—1796年寫了最后一本小冊(cè)子——《土地的正義》，表明其思想由政治理論轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)理論，把思路引入了從未有人開辟過的經(jīng)濟(jì)正義領(lǐng)域。在這本小冊(cè)子中潘恩揭露了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的階級(jí)剝削現(xiàn)象，以小資產(chǎn)階級(jí)空想家的語調(diào)建議改革資本主義制度，提出通過購買的方式向土地所有者購買土地來實(shí)現(xiàn)土地國有化，使它更能為廣大勞動(dòng)群眾所接受。

《土地正義》是潘恩為回應(yīng)英國克蘭達(dá)夫鎮(zhèn)的一位主教沃特森而發(fā)表的，沃特森在《為圣經(jīng)而辯護(hù)》一書中寫到“上帝的智慧和仁慈在于創(chuàng)造了富人和窮人，正如我們英國和法國所看到的現(xiàn)狀?！睂?shí)質(zhì)上沃特森是在為英法兩國存在的貧富差距賦予上帝的權(quán)威性。潘恩指出上帝并沒有制造所謂貧富之分，這種說法是錯(cuò)誤的。上帝只創(chuàng)造了男女的差別；上帝把土地賦予人類，讓他們世代相傳，每個(gè)人生下來就平等的擁有土地。遵從上帝的唯一途徑就是努力使人類獲得幸福和快樂，而沃特森主教的說教是不以此為目的的，因而是虛偽和無稽之談。

潘恩首先指出現(xiàn)代文明社會(huì)一方面給我們帶來了令人眩目的生活，另一方面卻制造了令人震驚的極端悲慘，在所謂的文明國家里我們能夠同時(shí)看到最富有和最貧困的兩類人。潘恩強(qiáng)烈譴責(zé)了這種經(jīng)濟(jì)上的不平等：“我們現(xiàn)在絕對(duì)走向了他的反面，在他的內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行一場(chǎng)革命。就像死亡和生命被鎖鏈拷在同一個(gè)軀體中，貧富懸殊日益擴(kuò)大。窮人正在變成一個(gè)世襲的種族，幾乎不能自拔。使歐洲國家成百上萬的人生活狀況比他們出生在文明開始前還要惡劣[4]p(616-617)貧富差別是文明社會(huì)所創(chuàng)造的惡果，原始狀態(tài)的人類并不存在。那么我們能夠回到原始狀態(tài)嗎？潘恩認(rèn)為人類從原始社會(huì)發(fā)展到文明社會(huì)是可能的，但從文明社會(huì)回到原始狀態(tài)是絕對(duì)不可能的。因?yàn)楝F(xiàn)代文明社會(huì)在先進(jìn)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、科學(xué)技術(shù)等等輔助下已發(fā)展到人口比較稠密的狀態(tài)，而回到原始社會(huì)，在沒有現(xiàn)代文明先進(jìn)手段的輔助下，它只能養(yǎng)活文明社會(huì)十分之一的人口。因此我們要消除貧富差距現(xiàn)在唯一的辦法就是對(duì)我們所生活的文明社會(huì)進(jìn)行改革，保留它給我們帶來的進(jìn)步，而校正它制造的惡果。

洛克曾對(duì)土地做過這樣的區(qū)分：土地只有在自然狀態(tài)下才是公共財(cái)富，但在市民社會(huì)中，它應(yīng)該被合法的承認(rèn)為個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)，潘恩與其相比則激進(jìn)的多，他明確指出：“土地?zé)o論在它未開墾時(shí)，還是現(xiàn)在都繼續(xù)是全人類的共同財(cái)富。”[4]p(611)他認(rèn)為土地在自然狀態(tài)下是人類的共同財(cái)產(chǎn)，這是無需辯論的。耕種作為現(xiàn)代文明社會(huì)的“助手”，她使得土地所創(chuàng)造的價(jià)值使其在原始自然狀態(tài)下所創(chuàng)造價(jià)值的十倍。盡管耕作極大地提高了生產(chǎn)力但同時(shí)卻帶來了一個(gè)惡果，即土地壟斷。它剝奪了每個(gè)國家對(duì)于一般居民的自然土地權(quán)，居民因失去土地而帶來的損失，土地壟斷者卻不給予任何賠償。這樣就造成了大量的居民因失去土地而愈發(fā)貧困，少數(shù)壟斷者因土地所創(chuàng)造的價(jià)值而愈發(fā)富有，貧富差距由此而生，大量生活悲慘的居民由此而出現(xiàn)。潘恩指出這樣的惡果并不是由現(xiàn)有的土地所有者所造成的，抱怨也不應(yīng)該發(fā)泄到他們身上。真正過錯(cuò)者是與耕作有著不可分割聯(lián)系的地產(chǎn)制，它在人們不知不覺的過程中奪走了人們的土地所有權(quán)，然后施以農(nóng)地法這把利劍為其行為賦予合理性。作為后繼者我們應(yīng)該糾正文明社會(huì)的這一惡果，而且能夠糾正。

那么如何糾正這一惡果呢?首先，潘恩建議土地壟斷者在死后把土地和其他財(cái)產(chǎn)分給那些沒有土地的窮人，他指出土地本來在自然狀態(tài)下就是人類共同的財(cái)產(chǎn)，土地壟斷者只是把土地所有權(quán)還給了居民，因而土地接受者不應(yīng)付與遺贈(zèng)者任何東西，對(duì)于遺贈(zèng)者來說他唯一失去的就是土地壟斷權(quán)，而對(duì)土地的壟斷從來就不是他的權(quán)利，因而他也沒有失去任何東西，其次，潘恩建議每個(gè)土地壟斷者在生前應(yīng)該向社會(huì)交納一定的土地租傭金，作為一筆公共基金，這樣就創(chuàng)造了一個(gè)國家基金。國家基金要付給每個(gè)年齡達(dá)到21歲的人15英鎊，以作為他們因失去土地自然繼承權(quán)而帶來損失的一部分補(bǔ)償；付給每個(gè)年齡達(dá)到或?qū)⒁_(dá)到50歲的老年人每年10英鎊作為養(yǎng)老金，直到他們?nèi)ナ?。他認(rèn)為通過此種辦法，既達(dá)到鼓勵(lì)青年和贍養(yǎng)老人的目的，又可以從那些富翁手中抽取多余的財(cái)產(chǎn)，分給其他的生活困苦的下層居民，達(dá)到使社會(huì)變得公平合理的目的。潘恩指出這是最好和最有效的一種辦法，它既沒有打亂現(xiàn)有土地所有者的財(cái)產(chǎn)，也沒有妨礙政府稅款的征收。

三、小結(jié)

綜上所述，潘恩關(guān)于土地改革的基金思想，使其成為19世紀(jì)歐美土地改革運(yùn)動(dòng)的最早代言人，對(duì)早期空想社會(huì)主義的思想也產(chǎn)生了一定影響?！暗搅?0世紀(jì)美國共產(chǎn)黨則把潘恩的名字作為‘民主主義傳統(tǒng)和社會(huì)主義的偉大傳統(tǒng)’的象征寫到他們的黨章上了?！盵5]

[參考文獻(xiàn)]

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