“效益本位”下的企業(yè)工會工作探析

丁巧玲

摘要：文章在分析了效益本位下企業(yè)工會組織的尷尬處境之后，從四個方面提出了改變這一處境，提高企業(yè)工會組織的作用和工作效率的對策，以供學(xué)界同仁探討。

關(guān)鍵詞：效益與和諧；企業(yè)工會工作；工作對策

中圖分類號：B82

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)-02-0088-02

企業(yè)的本質(zhì)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織，而效益又是企業(yè)的生命線，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的一切工作都以市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，經(jīng)濟效益的好壞。將直接關(guān)系到企業(yè)的存亡和職工的切身利益。我們將此稱之為以效益為本位的運作模式。而企業(yè)工會組織則是職工在企業(yè)中的代言機構(gòu)，是維護職工權(quán)益、組織職工培訓(xùn)、充當(dāng)企業(yè)和職工之間橋梁和紐帶的一個綜合性群眾組織。但在效益本位的情形下，企業(yè)工會組織面臨前所未有的尷尬，其工作效率和質(zhì)量的提高也面臨嚴(yán)峻的考驗。

一、“效益本位”下企業(yè)工會組織的尷尬處境

(一)存在誤區(qū)，企業(yè)工會被視為可有可無

在經(jīng)濟體制改革過程，為了減輕負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟效益，不少企業(yè)就采取了改制、重組等舉措，并大幅度裁減人員，精簡機構(gòu)，嚴(yán)重削弱了工會組織的地位和力量，甚至好多企業(yè)還錯誤地認(rèn)為，在效益本位前提下，企業(yè)工會是一個可有可無的組織，于是將原來相對獨立的黨、政、工合并成為一個部門，名曰黨政工作部或辦公室。這直接導(dǎo)致企業(yè)工會有名無實，形同虛設(shè)，成了毫無實際意義和作用的組織，或成為其他部門的附屬，或只為應(yīng)付上級的檢查。

(二)角色錯位，工會的基本職能難以發(fā)揮

因企業(yè)的一切工作都是圍繞經(jīng)濟效益展開，就使企業(yè)工會組織的角色出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯位。根據(jù)《工會法》要求，企業(yè)行政例會。工會必須參加，且對行政有監(jiān)督權(quán)，對企業(yè)經(jīng)營有民主管理權(quán)，但在好多企業(yè)里卻根本做不到。企業(yè)工會在企業(yè)運行中，只是一種有名無實的組織，甚至是行政管理部門的附屬，工會的工作必須配合行政。根本不存在監(jiān)督行政的職能和民主管理企業(yè)的職能。工會組織喪失了應(yīng)有的權(quán)利，其維護職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能都很難真正實現(xiàn)。且因為企業(yè)隨時都可能根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營情況精簡機構(gòu)或裁員，使部分職工代表和工會干部生怕被企業(yè)炒了魷魚，于是不能也不敢更好地監(jiān)督與適當(dāng)維權(quán)，使企業(yè)在經(jīng)營運作中常出現(xiàn)各種損害職工利益的行為。工會組織在職工心目中的形象和地位就大打折扣，其信任度和形象也被嚴(yán)重破壞。

(三)經(jīng)費困難。嚴(yán)重影響了工會正?；顒拥拈_展和職工積極性的提高

有論者針對企業(yè)職工積極性不高的問題，將罪責(zé)一味地歸咎于工會沒有發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用。事實并非如此簡單，經(jīng)費問題依然是一個大問題。據(jù)《工會法》規(guī)定，“工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動”，“任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥”。且“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費”。但現(xiàn)實情況是，有些企業(yè)不但拖延撥繳工會經(jīng)費，甚至還會直接將工會的會費挪為他用，嚴(yán)重影響和制約了工會組織正常的工作開展，尤其對工會舉辦一些必要的活動來說，更是雪上加霜。從本質(zhì)上說，企業(yè)工會舉辦的一切活動，都是為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，營造快樂和諧的文化氛圍，可以讓員工全身心地投入到企業(yè)經(jīng)營中去，為企業(yè)爭創(chuàng)效益奉獻才智。但因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只看重眼前效益，不考慮長遠(yuǎn)意義，對工會的工作沒有必要的支持，從而使企業(yè)工會工作的開展面臨重重困難。

(四)運作失范，工會法定工作程序被隨意改變

《工會法》和其他法律法規(guī)也賦予工會組織一定的權(quán)利和義務(wù)，并對工會運作程序及相關(guān)問題做了明確的界定。尤其《工會法》第十七條規(guī)定，“工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意?！薄傲T免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免?！薄捌髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選?！钡谄髽I(yè)中，這些法定的工會工作程序和原則，多被企業(yè)隨意改變了。法律規(guī)定，工會主席是通過職工代表大會選舉產(chǎn)生的，企業(yè)行政根本沒有任何權(quán)力罷免或任命，但在目前，好多卻是反其道而行之，不但企業(yè)直接任命工會主席，且基層工會組織的人選也是企業(yè)負(fù)責(zé)人來指定，嚴(yán)重違反了《工會法》的相關(guān)規(guī)定。因此使企業(yè)工會主席受制于企業(yè)，工會主席根本發(fā)揮不了他應(yīng)有的作用，整個工會組織更是如此。

二、“效益本位”下提高企業(yè)工會組織的作用與工作效率的對策

(一)企業(yè)工會要加強與行政的互動合作關(guān)系，但不能受制于企業(yè)行政

工會和企業(yè)行政部門都是為提高經(jīng)濟效益和高職工生活水平服務(wù)的組織，它們的根本利益和目標(biāo)一致的。但行政是經(jīng)濟組織，而工會則是群眾組織。工會既要協(xié)助行政開展工作，又要組織和代表職工參與企業(yè)的民主管理，并通過多種方式對企業(yè)行政進行自下而上的群眾監(jiān)督，以維護職工的合法權(quán)益不受侵害。同時，為了得到行政對工會的支持，工會首先就得做到支持行政，凡行政作出的決定對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和職工生活水平有利，工會就要采取積極配合的態(tài)度，并在實踐中嚴(yán)格落實，使企業(yè)行政切實感到工會是與他們通力合作的伙伴，在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中有極其重要的作用。

同時，為防止出現(xiàn)黨政工三者關(guān)系協(xié)調(diào)時，工會工作就順利。反之就被動的情形，工會組織必須從大局出發(fā)，正確處理好黨政工三者的關(guān)系，做到與行政合作但又不受制于行政。只有這樣，企業(yè)工會才能從根本上工作效益，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為職工工作和生活服務(wù)。

(二)工會干部要加強學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力，創(chuàng)造性地開展工會工作。為企業(yè)創(chuàng)效和職工創(chuàng)收服務(wù)

因各種改革的深入，企業(yè)工會的工作已有了新的內(nèi)容和考驗，工作內(nèi)容和工作性質(zhì)都出現(xiàn)了多元化和復(fù)雜化的局面。因此說。企業(yè)工會要更好地為企業(yè)創(chuàng)效和職工增收服務(wù)，為維護職工合法權(quán)益不受侵犯服務(wù)，就必須加強對工會干部、職工代表的培訓(xùn)，讓他們通過培訓(xùn)掌握先進的管理理念和基本的法律知識，在參與企業(yè)管理經(jīng)營和維護自身權(quán)益、履行職責(zé)和拓展工作的過程中，既能立足基層，又能站在個更高的視點上，真正做到“民主決策有思路，民主管理有章法，民主評議有依據(jù)，民主監(jiān)督有權(quán)威”。這就要求企業(yè)工會組織必須轉(zhuǎn)變觀念。創(chuàng)新思路，勇敢面對新情況和新問題，創(chuàng)造性地開展工會工作，為創(chuàng)建和諧社會服務(wù)，為創(chuàng)建和諧企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)和職工雙贏服務(wù)。如果企業(yè)效益上不去，職工生活水平?jīng)]有任何改善，哪怕工會做了再多的工作，也是徒勞無功的，這樣的企業(yè)是不可能和諧的。同時。如果有不和諧企業(yè)存在，整個社會也就不可能和諧。因此，只有工會干部加強學(xué)習(xí)，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力，創(chuàng)造性地開展工會工作，才能為企業(yè)創(chuàng)效和職工創(chuàng)收服務(wù)。

(三)開展有益的文體活動，加強企業(yè)文化建設(shè)，營造有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益提高的良好文化氛圍

現(xiàn)代企業(yè)制度不僅要求企業(yè)將經(jīng)濟建設(shè)搞上去，為社會經(jīng)濟的快速發(fā)展服務(wù)，而且更要求企業(yè)必須建立與社會主義和諧社會相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)文化。而且，當(dāng)這種良好的企業(yè)文化建設(shè)取得一定成果之后。就會給企業(yè)經(jīng)營和管理產(chǎn)生能動的促進作用。進而為整個社會的和諧發(fā)展作出貢獻，實現(xiàn)企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。因此，企業(yè)工會組織要不辱使命，因地制宜，創(chuàng)造性地開展一些文體活動，不斷豐富和活躍企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。同時，工會組織可以根據(jù)具體情況，在企業(yè)不定期開展法制論壇、職業(yè)技能競賽、崗位明星選拔、勞動競賽、“能工巧匠”和“絕技絕活評選”等活動，并成立琴棋書畫興趣小組等基層組織，適時開展一些活動，創(chuàng)建具有凝聚力和感染力的企業(yè)文化，增強基層工會組織的生機和活力，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和職工文化生活水平的提高營造良好的文化氛圍。尤其在調(diào)動職工的積極性方面，工會要盡可能為職工創(chuàng)造繼續(xù)培訓(xùn)和深造、境外考察等機會，做好職工大病救助、職工療養(yǎng)、職工體檢、扶貧幫困等工作，調(diào)動職工的工作熱情和積極性，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高作出貢獻。

(四)時刻從職工群眾的利益著想，勇于監(jiān)督和維權(quán)，提高工會組織在職工心目中的地位和形象

企業(yè)工會組織在開展工作中，必須時刻從職工的切身利益出發(fā)，在關(guān)心困難職工、協(xié)調(diào)處理勞動合同和工資等勞動關(guān)系糾紛、參與工傷事故處理等方面，工會必須堅持以人為本的思想，做到勇于監(jiān)督不正之風(fēng)，維護職工群眾的權(quán)益不受侵犯，立場堅定地為職工排憂解難。只有這樣，工會組織才能更好地樹立在企業(yè)職工心目的地位和良好形象，也才能真正發(fā)揮在企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展中的作用。

總之，為企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)和為職工群眾服務(wù)。是相輔相成的統(tǒng)一體，它們既是對立的又是統(tǒng)一的。任何一種厚此薄彼的做法，都不足以使企業(yè)工會組織的工作做的更好，也不可能對構(gòu)建社會主義和諧社會有什么益處。企業(yè)工會不能死板地守著自己的職能不放，也不能作為企業(yè)效益的附庸，忽視或淡化自己的職責(zé)和使命。企業(yè)工會組織只有站在一定的高度上開展工作，始終堅持創(chuàng)新的思想，堅持有利于維護大局發(fā)展和有利于和諧社會構(gòu)建的立場與原則，創(chuàng)造性地開展工作，才能真正完成時代賦予的神圣而艱巨的使命，實現(xiàn)自身的價值。